世界中心的判斷標準
國際政治的地緣中心不是由其自然地理位置決定的,而是由該地區(qū)國家的實力決定的。基于第一次世界大戰(zhàn)的經(jīng)驗,英國地緣政治學家麥金德在1919年出版的《民主的理想與現(xiàn)實》一書中提出:“誰統(tǒng)治了東歐,誰便控制了‘心臟地帶’;誰統(tǒng)治了‘心臟地帶’,誰便控制了‘世界島’;誰統(tǒng)治了‘世界島’,誰便控制了世界。”然而,歷史經(jīng)驗并不支持這一判斷。二戰(zhàn)期間,納粹德國一度控制了東歐,但未能主宰世界,結(jié)果是德國分裂成東德和西德兩個國家。冷戰(zhàn)時期,蘇聯(lián)控制了東歐,也未能統(tǒng)治世界,最終蘇聯(lián)解體為15個國家。冷戰(zhàn)結(jié)束后,歐盟東擴吸納了東歐國家,但歐盟不但未能因此而強大,反而導致歐盟一體化進程停滯不前,致使歐元區(qū)面臨解體的危險,甚至出現(xiàn)世界中心從歐洲向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。
具體說來,一個地區(qū)要成為世界中心必須具備兩個條件。首先,該地區(qū)必須包括世界上最具影響力的國家,即有一個或幾個國家應(yīng)當具備世界級的物質(zhì)力量(尤其是軍事力量)和文化力量(尤其是思想力量),并成為世界其他國家所模仿的樣板。其次,世界中心還應(yīng)是國際矛盾最為集中的地區(qū)。這種矛盾主要體現(xiàn)在中心國家在本地區(qū)及其他地區(qū)的爭奪上。從歷史上看,世界中心具有兩種情況,一種是中心國家的戰(zhàn)略爭奪主要是在其所在的地區(qū),另一種是中心國家的戰(zhàn)略爭奪從中心擴散到邊緣地區(qū)。當戰(zhàn)略爭奪的重心是在中心國家所在地區(qū)時,該地區(qū)的世界中心地位就更加突顯。在上述兩個條件中,是否有世界級影響力國家的存在,是決定一個地區(qū)能否成為世界中心的前提。
從19世紀歐洲列強大規(guī)模爭奪海外殖民地到第二次世界大戰(zhàn)期間,歐洲是公認的世界中心。這一時期,歐洲既是爭奪者們的所在地,也是戰(zhàn)略爭奪地區(qū)。隨著殖民主義的不斷發(fā)展,歐洲諸大國的戰(zhàn)略爭奪開始向歐洲以外的地區(qū)擴散,但歐洲始終是歐洲大國爭奪的主要地區(qū)。例如,英法俄等國為爭奪巴爾干半島而爆發(fā)的克里米亞戰(zhàn)爭、希特勒德國在歐洲的擴張等等。正因如此,在二戰(zhàn)結(jié)束以前的150年里,歐洲始終是世界中心。
非洲一度作為殖民地,是歐洲諸大國爭奪最激烈的地區(qū)之一。但由于非洲沒有具有世界級影響力的大國,因此非洲并沒有成為世界中心。
世界中心東移了嗎
20世紀80年代,當東亞學者提出世界中心向亞太轉(zhuǎn)移時,在東亞地區(qū)還看不到任何一個國家或國際組織在短期內(nèi)可能具有進行全球戰(zhàn)略競爭的能力。當時,雖然日本已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體,但日本不是一個具有強大綜合國力的國家,沒有進行全球戰(zhàn)略競爭的能力,不可能對世界政治構(gòu)成重大影響。與此同時,地處歐洲的蘇聯(lián)仍保持了世界超級大國的影響力。東亞學者一方面希望自己所在的地區(qū)成為世界中心,另一方面卻無法在東亞地區(qū)找到具有世界級影響力前景的國家,因此不得不使用了“亞太”這個外延非常廣的概念,來支持自己的假想。使用“亞太”這個概念的一個好處是可以將美國納入其中,因為畢竟美國的世界級實力和影響力是無人質(zhì)疑的。然而,在亞太地區(qū)只有美國一個超級大國的情況下,我們無論如何都無法作出世界中心從歐洲轉(zhuǎn)向了亞太的判斷。
當前世界中心轉(zhuǎn)移主要取決于歐洲和東亞而非美國
美國既可以說是太平洋國家,也可以說是大西洋國家,其地理位置客觀上不會發(fā)生改變。因此,只要美國的實力保持在世界級的水平上,它就不可能是導致世界中心轉(zhuǎn)移的主要原因。自第二次世界大戰(zhàn)至今,美國一直是世界上影響力最大的國家,始終是世界中心的一部分。美國作為世界中心一部分的事實不僅在今天得以維持,而且非??赡軐⒗^續(xù)維持20年。如果今后20年美國能保持其世界主要戰(zhàn)略競爭者的地位,美國就不應(yīng)成為我們分析世界中心從歐洲向何處轉(zhuǎn)移時要考慮的因素??刂屏嗣绹@個常量后,我們就可以很清楚地看到,真正決定世界中心轉(zhuǎn)移的因素是歐洲與東亞實力的相對漲落。
受2008年以來的經(jīng)濟危機的影響,當前歐洲和美國都在一定程度地衰落。但歐洲衰落和美國衰落的性質(zhì)是不同的,因此它們對世界中心轉(zhuǎn)移的影響也是不同的。在未來10年內(nèi),美國的衰落不會改變其超級大國的地位,也就是說,美國的衰落只是程度上的,美國仍將是世界上最具影響力的國家之一,至少可以保持與東亞相當?shù)氖澜缬绊懥?,它仍將是世界中心的組成部分。然而,歐洲的相對衰落則將使其世界影響力小于東亞,東亞從而將取代歐洲成為世界中心的組成部分。除此之外,東亞取代歐洲成為世界中心的另一個重要原因是,歐洲不存在具有成為世界超級大國潛力的國家,而位于東亞的中國,則具有崛起為擁有世界級影響力的超級大國的潛力??傊?,當前這次世界中心的轉(zhuǎn)移是由歐洲和東亞實力對比轉(zhuǎn)換推動的。
提到“美國的衰落”,我們需要明確,美國不是絕對衰落而是相對衰落,即美國的絕對實力是上升的,但因為中國實力上升的速度超過美國,因此其與中國的實力差距在縮小。美國的衰落至少在未來20年內(nèi)不會改變其超級大國地位。而美國保持超級大國地位,并不意味著它能保持唯一超級大國的地位,也就是說,不排除中國正在接近超級大國的標準。這種新的實力分配趨勢,既保持了美國的世界級戰(zhàn)略競爭地位,同時使得歐洲與東亞的實力消長成為影響世界中心轉(zhuǎn)移的決定性因素。
東亞成為世界中心須依靠中國崛起
隨著美國“重返亞太”(也稱為“亞太再平衡”)戰(zhàn)略的實施,東亞地區(qū)正日益成為國際政治的矛盾焦點和大國戰(zhàn)略爭奪的中心。美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的目的是為了保持其在世界中心的影響力和主導地位。在自身實力相對衰落的情況下,為了應(yīng)對崛起大國的挑戰(zhàn),美國自然要將其全球戰(zhàn)略重心向世界中心地區(qū)收縮。美國將戰(zhàn)略重心從中東向東亞轉(zhuǎn)移,進一步印證了新的世界中心將是東亞而不是歐洲。
如果東亞成為世界中心,美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略就不可避免地將防范中國作為首要任務(wù),其全球戰(zhàn)略必然是把中心地區(qū)的戰(zhàn)略競爭作為首要考慮。如果不考慮海洋因素,美國與英國和日本都分別成為鄰國,歐洲和東亞就都處于美國的“家門口”。正是基于這個考慮,美國才總是聲稱自己是東亞國家。從政治地理意義上講,中美就成了都是位于東亞的世界級戰(zhàn)略競爭者,它們的競爭將會在其所在地區(qū)展開。這種戰(zhàn)略競爭會比在其他地區(qū)的戰(zhàn)略競爭更加激烈。
(牟大裕薦自《深度關(guān)注》2013年第8期)