今年1月25日，中國人民銀行與中國銀行臺北分行在北京簽署人民幣業(yè)務(wù)清算協(xié)議，中國人民銀行授權(quán)中國銀行臺北分行為臺灣地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)清算行，向參加行的人民幣業(yè)務(wù)提供清算及結(jié)算服務(wù)。1月28日，臺灣“中央銀行”同意中國銀行臺北分行為臺灣地區(qū)人民幣清算行，在相關(guān)作業(yè)完成后即可辦理兩岸人民幣清算業(yè)務(wù)，標志著兩岸人民幣清算機制的正式啟動?？春萌嗣駧琵嫶笊虣C與發(fā)展前景，臺灣島內(nèi)掀起一股人民幣熱，臺灣銀行出現(xiàn)人民幣存款搶錢戰(zhàn)，人民幣存款與跨境人民幣交易量大幅增加，建立臺灣離岸人民幣金融中心與財富管理中心成為積極爭取的重要目標，預(yù)示著臺灣人民幣時代逐漸到來。

兩岸貨幣清算機制正式上路

2009年4月，兩會簽署《海峽兩岸金融合作協(xié)議》，雙方同意先由商業(yè)銀行等適當機構(gòu)及通過適當方式辦理人民幣的現(xiàn)鈔兌換、供應(yīng)及回流業(yè)務(wù)，同意逐步建立兩岸貨幣清算機制，加強兩岸貨幣管理合作。隨后，兩岸金融主管部門又簽署了《海峽兩岸銀行業(yè)監(jiān)督管理合作諒解備忘錄》，為建立兩岸貨幣清算機制創(chuàng)造了條件。為解決過度時期臺灣的人民幣需求與兩岸貨幣清算問題，2010年7月，中國人民銀行與中銀香港簽署《關(guān)于向臺灣提供人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)的清算協(xié)議》，與此同時，中銀香港與臺灣銀行、兆豐銀行簽訂人民幣現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)協(xié)議，間接提供臺灣人民幣需求與現(xiàn)鈔的供應(yīng)與回流，標志著兩岸間接貨幣清算機制的建立。

2012年8月底，海峽兩岸金融主管部門簽署《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，對建立兩岸貨幣清算機制的原則、方式、流程等做出了具體規(guī)劃，主要內(nèi)容包括雙方同意兩岸貨幣可用于商品、服務(wù)和投資等經(jīng)貿(mào)活動的結(jié)算與支付，兩岸金融機構(gòu)可相互開辦新臺幣與人民幣的代理賬戶，辦理多種形式的結(jié)算業(yè)務(wù)以及雙方法規(guī)許可的其他業(yè)務(wù)，從而為兩岸的非現(xiàn)鈔兌換、存款、匯款、貿(mào)易結(jié)算、投資理財、授信等金融業(yè)務(wù)往來與合作創(chuàng)造了條件。隨后，海峽兩岸就選擇清算行問題進行溝通與協(xié)商，臺灣“中央銀行”于2012年9月17日宣布臺灣銀行上海分行作為臺灣在大陸的兩岸貨幣清算行，大陸中國人民銀行于12月11日宣布中國銀行臺北分行作為在臺灣的貨幣清算行，并與2013年1月初雙方簽署人民幣業(yè)務(wù)清算協(xié)議，并隨即獲得臺灣“中央銀行”同意與認可。兩岸清算行的正式確立，在相關(guān)程序與業(yè)務(wù)完成后，人民幣業(yè)務(wù)即將開展，標志著兩岸貨幣清算機制的正式啟動，預(yù)示著兩岸金融合作邁向一個新的階段。

島內(nèi)掀起人民幣熱

看好人民幣“錢景”，臺灣金融機構(gòu)與企業(yè)持有人民幣的積極性大大提高，臺灣金融機構(gòu)人民幣存款量迅速增加。據(jù)臺灣“中央銀行”統(tǒng)計，目前臺灣銀行開業(yè)運營的國際金融業(yè)務(wù)分行（OBU）有62家，其中48家開辦了人民幣業(yè)務(wù)，到去年底OBU人民幣資產(chǎn)總額達到472.2億元，人民幣存款突破200億元。

臺灣金融主管部門在兩岸貨幣清算機制啟動后已決定開放DBU（島內(nèi)外匯指定銀行）開展人民幣業(yè)務(wù)，預(yù)示著未來臺灣銀行OBU與DBU均可經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，人民幣業(yè)務(wù)將成為臺灣金融市場的最熱門金融商品，人民幣市場與業(yè)務(wù)的競爭也會日益激烈。

目前東亞地區(qū)主要經(jīng)濟體的銀行儲蓄利率普遍偏底，日圓、港幣幾乎是零利率，新臺幣利率也不高，惟有人民幣存款利率比較高，較新臺幣存款利率高出約2-3個百分點，于是在臺灣當局持續(xù)開放人民幣存款及相關(guān)業(yè)務(wù)的背景下，臺灣銀行業(yè)看好人民幣商機，隨即展開了人民幣的搶錢大戰(zhàn)與利率爭奪戰(zhàn)。臺灣各銀行大打人民幣利率戰(zhàn)，以吸收更多人民幣存款。

不僅如此，臺灣島內(nèi)人民幣支付、交易與結(jié)算越來越普遍。隨著兩岸商貿(mào)、人員往來的擴大尤其是大陸居民赴臺旅游人數(shù)的大幅增加，大陸銀聯(lián)卡在臺刷卡交易業(yè)務(wù)也迅速增加，2010年為121億美元，2012年超過400億美元，預(yù)計5年后可能超過1000億美元。特別是人民幣持續(xù)看漲與人民幣業(yè)務(wù)前景看好，兩岸企業(yè)跨境貿(mào)易開始采用人民幣結(jié)算。據(jù)臺灣“中央銀行”統(tǒng)計，2012年8月，臺灣企業(yè)境外貿(mào)易采取人民幣結(jié)算額為38.3億元人民幣，10月增加到52.7億元。在兩岸貨幣清算機制正式啟動之后，臺灣企業(yè)與民眾使用人民幣交易與結(jié)算將更為便利，并減少匯兌風(fēng)險，因此未來兩岸商貿(mào)往來尤其是兩岸貿(mào)易會越來越多地使用人民幣交易與結(jié)算，人民幣很可能將成為美元之后的第二大交易貨幣，加上港澳地區(qū)人民幣的普遍使用，未來包括臺港澳與內(nèi)地在內(nèi)的人民幣經(jīng)濟圈將會逐步形成。

新的人民幣離岸金融中心

隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全面發(fā)展尤其是兩岸金融合作備忘錄的簽署及兩岸貨幣清算機制的建立，臺灣也開始積極爭取建立人民幣離岸金融中心。臺灣許多金融界與工商界人士認為，臺灣有實力、有條件可以建立人民幣離岸金融中心。臺灣國票金控公司董事長魏啟林認為，目前臺灣每年對大陸的貿(mào)易順差超過5000億元人民幣，隨著未來臺灣與國際貿(mào)易合作人民幣結(jié)算的持續(xù)增加，以及兩岸開放人民幣直接投資，臺灣有機會成為未來最具活力的境外人民幣金融中心。臺灣“中央銀行”總裁彭懷南也表示，兩岸建立貨幣清算機制后，臺灣將成為人民幣離岸市場。

臺灣具備成為人民幣離岸金融中心的重要條件。兩岸經(jīng)貿(mào)往來密切，貿(mào)易規(guī)模龐大，臺灣人民幣資金規(guī)模潛力巨大。通過貿(mào)易進口支付、大陸居民赴臺旅游與探親消費、臺商兌換使用余款回流、異地金融市場調(diào)入人民幣與地下匯兌等方式，臺灣早已有相當數(shù)量的人民幣流量。目前臺灣地區(qū)流通的人民幣保守估計超過1000億元，島內(nèi)已普遍使用人民幣，人民幣已取代日圓成為臺灣市場最受歡迎的貨幣之一，與美元、新臺幣并稱臺灣三大流通貨幣，未來甚至可能成為臺灣“第二貨幣”。

兩岸貨幣清算機構(gòu)正式啟動后，未來臺灣的人民幣資金池會持續(xù)擴大。據(jù)臺灣金融人士估計，目前臺灣金融機構(gòu)存款為32萬億元新臺幣，若未來將十分之一轉(zhuǎn)為人民幣存款，則達7000多億元人民幣，超過目前香港人民幣存款余額（2012年10月底為5548億元人民幣）。盡管目前人民幣并沒有開放資本賬下的可自由兌換，但臺灣仍看好人民幣的儲備功能，未來人民幣可能成為臺灣的外匯儲備。臺灣“中央銀行”在去年底前對外表示，正式考慮將人民幣納入外匯儲備，則將進一步擴大與鞏固人民幣在臺灣金融市場上的地位。

臺灣是否會成為人民幣離岸金融中心，僅上述條件是不夠的，關(guān)鍵還是取決于臺灣當局的兩岸金融政策。盡管目前臺灣金融界與工商界期待建立臺灣人民幣離岸金融中心，但臺灣當局對此還沒有明確的政策規(guī)劃，對兩岸金融往來與合作管制過多、過嚴，影響人民幣離岸金融中心的建立。加上香港、倫敦、新加坡等對離岸人民幣金融中心的競爭，臺灣要成為人民幣離岸金融中心，還需要做出更積極、更大的努力。正如臺灣永豐金控公司董事長何壽川所言，臺灣要成為離岸人民幣中心關(guān)鍵是（當局）開放的程度有多大。

盡管臺灣要成為人民幣離岸金融中心還需要做出更多的開放與更大的努力，但不可否認的是，臺灣正在逐漸成為人民幣財富管理中心或人民幣理財中心。臺灣“行政院金融監(jiān)督管理委員會”的相關(guān)人員在臺北舉行的“錢進人民幣大商機論壇”上表示，“發(fā)展具有兩岸特色的金融業(yè)務(wù)及理財平臺”，是臺灣“黃金十年”有關(guān)金融業(yè)發(fā)展的主軸之一。目前臺灣金融界也積極部署與爭取人民幣理財業(yè)務(wù)，不斷推出新的金融產(chǎn)品或衍生品。臺灣“行政院金融監(jiān)督管理委員會”已開放臺灣公開發(fā)行公司赴海外發(fā)行人民幣計價的普通公司債，并正在規(guī)劃開放臺灣企業(yè)在臺灣發(fā)行人民幣債券。臺灣永豐金控公司董事長何壽川呼吁借鑒香港“點心債”的經(jīng)驗，在臺灣發(fā)行以人民幣計價的“寶島債”，以活躍資本市場。

臺灣基金公司發(fā)行與大陸市場有關(guān)的金融產(chǎn)品會越來越多。保險公司則計劃推出人民幣投資型保單，臺灣銀行業(yè)除了爭取人民幣存款、提供清算等人民幣業(yè)務(wù)外，也積極搭建兩岸理財平臺，計劃推出更多理財產(chǎn)品。同時臺當局開始推動在大陸登記或注冊的臺資企業(yè)與大陸優(yōu)質(zhì)企業(yè)在臺上市即臺灣T股在臺上市掛牌。如果未來臺灣金融政策進一步開放，則未來以人民幣計價的理財產(chǎn)品非常廣泛開展，包括存款、證券產(chǎn)品、基金、黃金、外匯交易等，臺灣很可能成為又一個以人民幣為重要目標的財富管理中心或理財中心。