摘要：中國作為農(nóng)業(yè)大國，糧食問題素來困擾著社會。而糧食物流產(chǎn)業(yè)近十年的飛速發(fā)展更是最直接地反映了問題的迫切性。但就目前我國糧食物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，改革是必由之路。無錫素來有“魚米之鄉(xiāng)”的稱號，但隨著城市化發(fā)展、工業(yè)化進程加快和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等，無錫已然由糧食主產(chǎn)區(qū)演變成為糧食主銷區(qū)。無錫糧食市場體系建設(shè)雖具一定的基礎(chǔ)，但與國內(nèi)先進城市相比，還存在著一定的差距。目前存在著布局不合理，分散且規(guī)模小、功能不完備等等一系列的問題。鑒于此，可通過建設(shè)糧食物流園、提高服務(wù)質(zhì)量、加強信息管理等手段促進無錫糧食物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：無錫；糧食；物流產(chǎn)業(yè)；物流園

中圖分類號：F724 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0075-02

1 無錫糧食物流市場體系的現(xiàn)狀

作為糧食市場物流體系中處于重要地位的，連接糧食生產(chǎn)、收購、加工、貿(mào)易的重要結(jié)點的無錫糧食批發(fā)市場，由于歷史和現(xiàn)實的原因，呈現(xiàn)著規(guī)模小且分散的局面。近年來，成交量雖有所上升，但成交總量偏小，效益較低，未能體現(xiàn)出“無錫米市”應(yīng)有的地位和地方政府調(diào)控糧食市場、實現(xiàn)“藏糧于市”的功能。

目前，無錫糧食物流主要有以下幾種傳統(tǒng)方式：公路、鐵路、水路運輸，其中主要以水路運輸為主。京杭大運河穿越無錫，使得水路運輸較為便捷，且運費低廉，因此成為物流方式的首選。公路運輸速度較快，但運輸量不大及運輸費用相對較高，在長距離運輸中較少選擇，卻是短距離運輸?shù)淖罴堰x擇。

2 無錫市糧食物流市場體系建設(shè)存在的問題

無錫糧食市場體系建設(shè)雖具一定的基礎(chǔ)，但與國內(nèi)先進城市相比，還存在著一定的差距。在市場的規(guī)劃布局、功能定位、運行方式、政策法規(guī)、管理調(diào)控、外部環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在著一系列問題。

2.1 糧食批發(fā)市場布局不合理，分散且規(guī)模小、功能不完備

由于糧食批發(fā)市場建設(shè)過多過亂，彼此競爭多，錯位運營少，市場之間缺乏必要的溝通與合作，很難發(fā)揮出市場的集聚和輻射功能。除無錫糧油中心批發(fā)市場外，四個糧食批發(fā)市場均受城市建設(shè)發(fā)展的影響，不符合“城內(nèi)大商場、城外大市場”的布局要求，不具備進一步發(fā)展的空間和條件，很難承擔(dān)起穩(wěn)定市場供應(yīng)、保障糧食安全的重要職責(zé)。

2.2 糧食市場主體發(fā)育不足，市場缺乏活力

糧食市場體系的運行依賴于市場主體的生成，而當(dāng)前無錫糧食市場的發(fā)展受市場主體不成熟的約束。民營糧食經(jīng)營企業(yè)雖然數(shù)量眾多，但經(jīng)營規(guī)模小、成交量低，組織化程度低，因而在市場競爭中總是處于弱勢地位。原國有糧食企業(yè)，近年來隨著糧食流通體制改革的不斷深入，已大都進行了股份制改造，但經(jīng)營理念、管理方式還未真正符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，還未能達(dá)到掌控市場的能力。

2.3 糧食市場多頭管理，缺乏必要的制度約束

糧食批發(fā)市場和眾多的集貿(mào)市場對場內(nèi)的糧食交易沒有明確的管理辦法、交易規(guī)則和質(zhì)量安全要求，糧食市場管理政出多門，職責(zé)不清，重收費，輕管理，還未形成良好的糧食交易規(guī)范。作為本市糧食市場體系建設(shè)中起關(guān)鍵作用的糧食批發(fā)市場，由于小而分散，給糧食質(zhì)量的監(jiān)測和管理帶來了一定的難度，不利于形成有效的糧油質(zhì)量監(jiān)測體系，糧油質(zhì)量存在著不容忽視的安全隱患。

2.4 支撐糧食市場運行的基礎(chǔ)設(shè)施和交易手段落后

目前，無錫糧食批發(fā)市場普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施差，糧食交易實現(xiàn)的手段和方式落后，尤其是農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)的糧食集貿(mào)市場大多只是在農(nóng)貿(mào)市場中劃出一塊地方擺攤設(shè)點，場所簡陋，設(shè)施不全；糧食批發(fā)市場配套設(shè)施、服務(wù)功能不夠完善，在交易方式上以傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易方式為主、電子商務(wù)等現(xiàn)代化的糧食流通方式和手段還未形成，員工素質(zhì)低，無法適應(yīng)現(xiàn)代市場發(fā)展的要求。

2.5 糧食市場建設(shè)發(fā)展缺乏必要的政策支持

由于糧食流通體制改革的相對滯后和許多歷史的原因，政府在對糧食市場體系的建設(shè)，特別是糧食批發(fā)市場的建設(shè)和管理中缺少必要的引導(dǎo)和支持政策。另外，糧食交易期貨市場是現(xiàn)代市場體系的重要組成部分，具有發(fā)現(xiàn)未來價格，回避風(fēng)險的重要功能，可以彌補現(xiàn)貨市場的不足。但由于我國對糧食期貨交易仍管得過死，限制過多，目前還未設(shè)立稻谷（大米）的期貨交易，廣大糧食生產(chǎn)和經(jīng)營者缺乏規(guī)避風(fēng)險的渠道。

3 無錫市糧食物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的策略

3.1 建設(shè)糧食物流園的策略

3.1.1 建設(shè)無錫糧食物流園的必要性和重要性

糧食物流業(yè)是糧食收購、儲存、加工、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合的統(tǒng)一體。而糧食物流園區(qū)，也稱為物流園地，是一家或多家物流（配送）企業(yè)在空間上集中布局，形成的具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)點。

（1）建設(shè)無錫糧食物流園區(qū)是糧食產(chǎn)銷市場化運作的客觀要求。糧食購銷市場化帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，同時也促進了糧食生產(chǎn)的市場化。

（2）建立無錫糧食物流園區(qū)是加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的必由之路。糧食物流是糧食產(chǎn)業(yè)的核心組成部分之一，安全、快捷、及時、經(jīng)濟的糧食物流配送既是實現(xiàn)糧食使用價值的有效途徑，也是降低流通成本，提高糧食整體效益、市場化運作水平和市場競爭能力的根本措施之一。

（3）建設(shè)無錫糧食物流園區(qū)是提升企業(yè)競爭力的正確選擇。抓住國家大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的機遇，采取強力推動措施，培植發(fā)展區(qū)域性糧食物流中心，有利于催生大型現(xiàn)代化糧食企業(yè)，促進糧食企業(yè)引進現(xiàn)代管理理念，提升企業(yè)整體素質(zhì)，打造有實力參與國際糧食商戰(zhàn)的巨人，占領(lǐng)國際糧食市場競爭的制高點。

3.1.2 無錫糧食物流園的選址原則

（1）適應(yīng)性原則。糧食物流園應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，按照國家有關(guān)法規(guī)及基本建設(shè)程序的規(guī)定進行，與輻射區(qū)域的糧食物流資源分布和需求相適應(yīng)。此外，還應(yīng)滿足工程建設(shè)需要的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。

（2）整體性原則。糧食物流園應(yīng)對糧源、流向、建設(shè)條件、經(jīng)濟、社會、環(huán)境保護等各種因素進行深入的調(diào)查研究，并比較方案的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)劣勢，擇優(yōu)確定，促進流通體系網(wǎng)絡(luò)的形成。另外，選址時應(yīng)考慮近期所必需的場地面積和適宜的地形坡度，并適當(dāng)留有發(fā)展余地。

（3）協(xié)調(diào)性原則。糧食物流園應(yīng)與當(dāng)?shù)丶Z食的集并及發(fā)放輻射半徑、園區(qū)的主要集疏運方式、糧庫流通作業(yè)能力和技術(shù)水平等方面相互協(xié)調(diào)。

（4）經(jīng)濟性原則。選址應(yīng)遵循建設(shè)節(jié)約型社會的原則，在糧食的產(chǎn)區(qū)或銷區(qū)，建設(shè)便利快捷、經(jīng)濟合理的交通運輸網(wǎng)，減少與外部鐵路、公路、港口的連接線路，縮小工程量。保證物流流向順暢，物流組織分布合理，堅持總費用最低的原則。

（5）生活性原則。糧食物流園應(yīng)具有滿足生產(chǎn)、生活所必需的市政基礎(chǔ)設(shè)施，并應(yīng)遠(yuǎn)離散發(fā)有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)。

3.1.3 無錫糧食物流園功能定位設(shè)想

從糧食物流的本質(zhì)要求和無錫地域的特殊性來看，無錫糧食物流園區(qū)應(yīng)包含以下功能：

（1）儲存功能。為國家、地方政府確保糧食安全提供載體。

（2）加工功能。園區(qū)內(nèi)將引進年加工小麥、稻谷的糧食加工廠和若干個糧食精深加工項目，既使太倉的糧食就地加工增值，又增加了本地勞動力就業(yè)和政府稅收。

（3）中轉(zhuǎn)功能。園區(qū)將建設(shè)專用碼頭，一方面為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)，另一方面也為社會糧食企業(yè)提供中轉(zhuǎn)服務(wù)，既提高園區(qū)經(jīng)濟效益，又提高社會效益。

（4）貿(mào)易功能。園區(qū)內(nèi)建有糧食批發(fā)交易市場，通過糧食儲備、加工，吸納四面八方的原糧流入，同時糧食輪換、加工又把成品糧和深加工產(chǎn)品向外輻射。這些無疑會使糧食市場貿(mào)易興旺起來，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（5）配送功能。根據(jù)客戶對不同糧食及制成品品種的需求，將園區(qū)內(nèi)糧食及食品進行分類，集中配貨、配送。

（6）展示展銷功能。

（7）檢測功能。為減少園區(qū)內(nèi)企業(yè)重復(fù)投資，同時也確保糧食質(zhì)量，園區(qū)將建專門的糧食質(zhì)量檢測中心，對進出糧食全程跟蹤檢測。

（8）信息功能。園區(qū)將建立信息網(wǎng)絡(luò)，通過電子商務(wù)平臺，為園區(qū)企業(yè)乃至其他企業(yè)提供信息服務(wù)。

（9）服務(wù)功能。

3.2 提高素質(zhì)，增強和培養(yǎng)企業(yè)現(xiàn)代糧食物流意識

物流人才是糧食物流發(fā)展的關(guān)鍵，是推動糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的動力源泉。要樹立人才資源是第一資源的理念，通過教育、培訓(xùn)、有計劃地培養(yǎng)和引進糧食現(xiàn)代物流的各類專業(yè)人才，充分發(fā)揮人才的積聚效應(yīng)，提升糧食現(xiàn)代物流業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展層次和水平。要進一步深化和普及現(xiàn)代物流的經(jīng)營管理理念，積極引進現(xiàn)代物流的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高物流企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平，按照一體化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，增強物流服務(wù)能力。

3.3 整合物流資源，提升物流設(shè)施的功能

糧食物流園區(qū)是物流業(yè)發(fā)展的客觀需要，其建立和完善需要發(fā)揮市場和政府的雙重作用。無錫糧食科技物流中心前期工程基本結(jié)束，后期建設(shè)正在緊鑼密鼓的進行當(dāng)中，加大物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空間布局，引導(dǎo)物流企業(yè)健康發(fā)展。

3.4 大力抓好糧食物流體系建設(shè)，實現(xiàn)糧食“四散化”

發(fā)展“四散化”即散裝、散運、散卸、散存一體化運行，是提高糧食流通效益的必由之路，也是糧食流通實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。以現(xiàn)代物流理念為先導(dǎo)，引入信息化和高新技術(shù)，加大傳統(tǒng)物流企業(yè)流程架構(gòu)重建和設(shè)施設(shè)備改造，不斷提高糧食“四散化”作業(yè)率，降低糧食物流成本，加速糧食物流現(xiàn)代化。

3.5 利用政府提供的配套政策，為糧食物流護航

無錫糧食科技物流中心屬于國有企業(yè)，政府扶持政策明顯，在自身區(qū)位優(yōu)勢基礎(chǔ)之上，利用政策優(yōu)勢更好的發(fā)展。政府部門應(yīng)為既有的物流資源的整合挖潛創(chuàng)造條件。在國家整體政策的牽引下，在當(dāng)?shù)卣唧w政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身物流園特點和特長，充分發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)揮物流中心地位。

3.6 積極應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)

技術(shù)的創(chuàng)新是糧食物流發(fā)展的重要支撐和動力，首先要注重“產(chǎn)前物流”，要合理規(guī)劃糧食產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，改變傳統(tǒng)上糧食產(chǎn)業(yè)小規(guī)模、分散化的生產(chǎn)經(jīng)營方式，擴大優(yōu)質(zhì)糧食流通規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。其次要注重“產(chǎn)中物流”，要在糧食精、細(xì)、深加工方面做文章，加快糧食加工企業(yè)建設(shè)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)，精心打造企業(yè)品牌。第三要注重“產(chǎn)后物流”，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通方式，促進糧食流通的現(xiàn)代化。為促進糧食合理流動，作為主產(chǎn)區(qū)我們要和銷糧區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，互惠互利。

3.7 加快物流公共信息平臺建設(shè)

集成整合各區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)物流信息中心和政府相關(guān)行政信息資源，形成統(tǒng)一高效、資源共享的物流信息網(wǎng)絡(luò)。盡快開通“中國無錫米市”網(wǎng)站，將網(wǎng)站建成無錫新米市的宣傳平臺，即宣傳米市、宣傳客商和無錫地區(qū)的糧食企業(yè)；信息平臺，即提供行業(yè)新聞、糧食行情以及供求信息，便于糧商開展業(yè)務(wù)；交易平臺，即開展電子商務(wù)。把光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通到每個商鋪，將市場辦成名副其實的信息化米市。

4 結(jié)束語

隨著城市化發(fā)展、工業(yè)化進程加快和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無錫糧食物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的種種問題，在其他地區(qū)都有不同程度的體現(xiàn)。物流產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代生活中發(fā)揮著巨大的作用，而糧食更是人們生活必需品，建設(shè)良好的糧食物流體系是刻不容緩的事情。隨著經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展，糧食物流產(chǎn)業(yè)有待進一步發(fā)展和完善。

（責(zé)任編輯：陳麗敏）