2011年是“十二五”開(kāi)局之年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下繼續(xù)加大節(jié)能降耗工作力度，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能措施，把節(jié)能降耗工作做為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，有效地扭轉(zhuǎn)了年初以來(lái)單位GDP能耗不降反升的不利局面。全年單位GDP能耗下降2.6 %，完成了預(yù)期目標(biāo)，也為“十二五”我市節(jié)能降耗工作開(kāi)了好局。

一、工業(yè)企業(yè)能源生產(chǎn)與消費(fèi)基本情況

（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗成效顯著

我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)能源降耗有關(guān)部署，堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要內(nèi)容。通過(guò)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，推廣節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能技改，強(qiáng)化節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制等多項(xiàng)措施，節(jié)能降耗工作取得可喜的成績(jī)。

2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量2582萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)12.91%，單位工業(yè)增加值能耗（當(dāng)量值，下同）同比下降4.55%。

（二）高耗能行業(yè)依然是能源消費(fèi)主體

從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)的32個(gè)行業(yè)看，能源消費(fèi)主要集中在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等六大高耗能行業(yè)。這六個(gè)行業(yè)合計(jì)消費(fèi)2440萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)消費(fèi)總量的94.5%。

六大高耗能行業(yè)綜合能源消耗情況表

占比較大的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)降耗明顯，現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值能耗分別下降23.3%、22.6%、12.9%。這些行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，降耗力度大，對(duì)全市節(jié)能降耗具有較大的影響。

（三）主要能源品種消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)總量同步增長(zhǎng)

2011年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值1237.3億元，同比增長(zhǎng)18.3%，在經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大的同時(shí)，能源消耗也明顯擴(kuò)大。原煤用于工業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)3424.1萬(wàn)噸，占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的53.6%，同比增長(zhǎng)10.1%；電力消費(fèi)365.6億千瓦時(shí)，占能源消費(fèi)總量的17.4%，同比增長(zhǎng)12.8%；成品油消費(fèi)14.9萬(wàn)噸，占能源消費(fèi)總量的0.8%，同比增長(zhǎng)49.4%。

（四）能源加工轉(zhuǎn)換效率平穩(wěn)運(yùn)行

我市能源加工轉(zhuǎn)換總效率67.8%，較上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。火力發(fā)電加工轉(zhuǎn)換效率38.6%，較上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；洗煤轉(zhuǎn)換效率87.0%，較上年上升2.5個(gè)百分點(diǎn)；供熱加工轉(zhuǎn)換效率79.7%，較上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；煉焦加工轉(zhuǎn)換效率91.8%，較上年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

（五）部分二次能源產(chǎn)出量有所增長(zhǎng)

我市規(guī)模以上二次能源生產(chǎn)企業(yè)有34戶，主要集中在發(fā)電、供熱、洗煤、煉焦等行業(yè)。2011年火力發(fā)電量336.6億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.9%；熱力產(chǎn)出4405.2萬(wàn)百萬(wàn)千焦，同比增長(zhǎng)4.4%；焦炭產(chǎn)量577.8萬(wàn)噸，同比下降3.9%；洗煤675.9萬(wàn)噸，同比下降1.5%。

（六）主要單位產(chǎn)品能耗同比有升有降

2011年，我市噸鋼綜合能耗606.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，同比下降7.3%；噸鋼耗新水4.4噸/噸，同比下降3.2%；噸鋼耗電514.0千瓦時(shí)/噸，同比增長(zhǎng)6.2%；火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗313.3克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，同比下降1.4%；火力供電標(biāo)rQ7jvR3LNUiwEChKF18a2lKUrL+3lVVO1LtLlQJ1k6g=準(zhǔn)煤耗337.0克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，同比下降1.8%；噸水泥綜合能耗7.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，同比增長(zhǎng)6.1%；每重量箱平板玻璃綜合能耗19.2千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱，同比下降1.6%；單位電解鋁綜合能耗1746.2千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，同比增長(zhǎng)1.2%；單位鋁錠綜合交流電耗13937.4千瓦時(shí)/噸，同比增長(zhǎng)0.8%。

二、能源消費(fèi)值得關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題

（一）工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗空間縮小

節(jié)能降耗工作自“十一五”規(guī)劃綱要提出以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年實(shí)施，很多企業(yè)在節(jié)能方面已經(jīng)做出了突出成績(jī)。淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉小洗煤、小煉焦、小水泥、小煉鋼、小火電等工作為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)裝備升級(jí)做出了很大貢獻(xiàn)。但隨著節(jié)能降耗工作的深入開(kāi)展，淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目（或設(shè)備）減少，未來(lái)繼續(xù)降低能源消耗的空間將會(huì)越來(lái)越小。

（二）重化工業(yè)結(jié)構(gòu)為節(jié)能降耗工作帶來(lái)較大壓力

我市在工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中，逐步形成了較為典型的重化工業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了節(jié)能降耗工作的難度和壓力。2011年全市輕、重工業(yè)增加值之比為1：12。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市重工業(yè)累計(jì)消耗能源2561萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全部工業(yè)能源消耗量的比重達(dá)到99.2%，重工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能源消耗量為輕工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能源消耗量的6.5倍。在我市未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，依然面臨著十分艱巨而繁重的結(jié)構(gòu)性節(jié)能任務(wù)。

（三）新增高耗能企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗工作的影響不容忽視

2011年，神華煤化工綜合能源消費(fèi)量265.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)138.2%，僅次于包鋼和東方稀鋁成為全市能源消費(fèi)第三大戶，此企業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)低、能耗高，對(duì)全市節(jié)能降耗將帶來(lái)了一定的影響。

三、今后節(jié)能降耗工作需要關(guān)注和解決的問(wèn)題

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我市節(jié)能降耗工作任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)嚴(yán)峻，為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)，針對(duì)降耗中存在的問(wèn)題，建議如下：

（一）嚴(yán)控高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)

遏制高耗能高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，是推進(jìn)節(jié)能降耗工作的當(dāng)務(wù)之急，也是當(dāng)前宏觀調(diào)控的緊迫任務(wù)。要從增量上嚴(yán)格控制新建高耗能項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批過(guò)程中，嚴(yán)格限制審批高耗能項(xiàng)目。

（二）建立有序運(yùn)行、保障穩(wěn)定的電力調(diào)控機(jī)制

完善全市有序用電應(yīng)急預(yù)案，以高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，限制高耗能、高排放、低產(chǎn)出企業(yè)用電，科學(xué)調(diào)度，及時(shí)啟動(dòng)有序用電應(yīng)急預(yù)案，做到“有保有壓”，確保供用電的正常秩序和節(jié)能降耗目標(biāo)的完成，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)有序用電管理，嚴(yán)控高能耗單位和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用電。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化

從改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式入手，切實(shí)降低能源消耗水平。要切實(shí)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路。加快推進(jìn)鋼鐵、水泥、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低能源消耗的目的。

（四）各級(jí)政府和有關(guān)部門進(jìn)一步關(guān)注節(jié)能降耗

各部門、各縣市區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，采取強(qiáng)有力、見(jiàn)效快的措施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。