2013年1月1日，《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》（以下稱(chēng)《條例》）正式生效。轉(zhuǎn)眼幾月，媒體輿論關(guān)于其利弊得失的種種非議也漸漸平息。回過(guò)頭來(lái)當(dāng)我們跳出汽車(chē)行業(yè)的圈子，單純從法律的角度再審視一下這份《條例》，似乎又得到一些新的認(rèn)識(shí)。

法規(guī)無(wú)非是各方權(quán)力和義務(wù)的組合，透過(guò)其中紛繁的條條框框，北京市盈科律師事務(wù)所合伙人、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)律師蔣蘇華替我們梳理了相關(guān)各方的權(quán)力和義務(wù)。

對(duì)比表格可以看出，對(duì)“汽車(chē)召回”而言，主管部門(mén)握有受理、調(diào)查、責(zé)令、監(jiān)督、處罰等全方位的重大權(quán)力；而企業(yè)方需要承擔(dān)重大責(zé)任，并面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。蔣蘇華表示，企業(yè)應(yīng)該慎重對(duì)待，善待消費(fèi)者，消費(fèi)者多了一個(gè)維護(hù)權(quán)益的法律武器，但需抱團(tuán)維權(quán)才易獲成功。

汽車(chē)產(chǎn)品

根據(jù)《條例》第二條，汽車(chē)產(chǎn)品是指“在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的汽車(chē)和汽車(chē)掛車(chē)”。根據(jù)《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》的規(guī)定，汽車(chē)是指由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，具有四個(gè)或四個(gè)以上車(chē)輪的非軌道承載的車(chē)輛，主要用于載運(yùn)人員和/或貨物、牽引載運(yùn)人員和/或貨物的車(chē)輛。本術(shù)語(yǔ)還包括：a）與電力線(xiàn)相聯(lián)的車(chē)輛，如無(wú)軌電車(chē)；b）整車(chē)整備質(zhì)量超過(guò)400kg的車(chē)輛（含三輪車(chē)）。

而在《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》（以下稱(chēng)《規(guī)定》）中，汽車(chē)產(chǎn)品是指“用于載運(yùn)人員、貨物，由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)或者被牽引的道路車(chē)輛。”

缺陷

根據(jù)《條例》第三條，缺陷是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌脑谕慌巍⑿吞?hào)或者類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情形或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。

召回

參照《條例》第三條規(guī)定，召回是指汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其已售出的汽車(chē)產(chǎn)品采取措施消除缺陷的活動(dòng)。 《條例》第十九條規(guī)定，對(duì)實(shí)施召回的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識(shí)、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。