建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供全方位的社會化服務(wù)，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力支撐和保障。中央農(nóng)村工作會議提出，要把構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系放到更重要的位置。結(jié)合重慶實(shí)際，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系要從以下五個(gè)方面努力。

一要健全公益性服務(wù)組織，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)特別是農(nóng)技推廣仍然薄弱，嚴(yán)重影響農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。為此，要加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)推廣體系建設(shè)，重點(diǎn)改革理順條塊關(guān)系。通過延伸建立村級農(nóng)技服務(wù)站，合理調(diào)整利益分配，促使管理體制進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需要。根據(jù)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣資源進(jìn)行重組，建立專業(yè)隊(duì)伍，成立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相聯(lián)的區(qū)域性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高農(nóng)技推廣服務(wù)能力，著力解決好農(nóng)技推廣服務(wù)“最后一公里”的問題。

二要引導(dǎo)市場力量，為農(nóng)民提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等市場力量作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的骨干力量來培育。圍繞我市糧油、畜牧、蔬菜、漁業(yè)等１１項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，大力引導(dǎo)和支持工商資本、農(nóng)業(yè)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，發(fā)展種子種苗、飼料肥料、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。通過“農(nóng)戶＋農(nóng)業(yè)企業(yè)”、“農(nóng)戶＋基地＋農(nóng)業(yè)企業(yè)”等形式，使農(nóng)戶成為企業(yè)社會化、規(guī)模化生產(chǎn)中的一個(gè)環(huán)節(jié)。

三要深化“三權(quán)”抵押融資，為農(nóng)民提供金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)的市場化程度越高，農(nóng)村金融需求量也越大。２０１０年下半年以來，我市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋和林權(quán)等農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資探索，短短兩年，每年３０多億元的農(nóng)戶貸款就增長到３００多億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力得到巨大釋放。要繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資，進(jìn)一步完善擔(dān)保體系建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)中心，為農(nóng)民貸款等金融需求提供全程代辦服務(wù)。同時(shí)，支持農(nóng)村經(jīng)營管理部門拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代理職能，構(gòu)建起多層次、廣覆蓋、低成本的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

四要利用金融衍生產(chǎn)品，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避服務(wù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)波詭云譎，市場價(jià)格波動較大，要充分利用金融衍生產(chǎn)品，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步建設(shè)好重慶農(nóng)畜產(chǎn)品交易所，進(jìn)一步完善大宗農(nóng)畜產(chǎn)品遠(yuǎn)期交易市場。運(yùn)用場外遠(yuǎn)程報(bào)價(jià)、場內(nèi)公開競價(jià)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，采用中遠(yuǎn)期交易、要約交易和競拍交易等多種交易模式，為上市交易品種提供充分競價(jià)的平臺。通過市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展；通過市場的套期保值功能，穩(wěn)定農(nóng)民收入；通過交易集中化，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?；通過交易商品的標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

五要完善農(nóng)商信息網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。要充分發(fā)揮供銷、外貿(mào)、金融及協(xié)會、商會等部門和組織的作用，大力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作，推動農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市及期貨市場建立聯(lián)網(wǎng)，直接從信息源采集信息。配備相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行信息分析和加工處理，及時(shí)向外發(fā)布和傳播，不斷增加農(nóng)業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容。建立起覆蓋全域、聯(lián)通全國和全球，信息全面完整，數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品商品信息網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)民正確、快速決策。

（本組策劃“支招”專家單位均為重慶市人民政府研究室農(nóng)村處）