如果說,從1978年以來,我國前30多年以經(jīng)濟體制改革為突破口,實現(xiàn)了對生產(chǎn)力的解放,那么在這之后的改革,則必須以政治體制改革為突破口。而政治體制改革最大的突破口,就在于盡快設立“政治體制改革特區(qū)”,正如當年“殺出一條血路”的經(jīng)濟特區(qū)。
政治體制改革是對現(xiàn)有權力結構進行實質性改革,沒有上級的及時支持,沒有中央的強力推動,成功的幾率不高。因為這種做法是以個體去挑戰(zhàn)群體,是以對己無益去挑戰(zhàn)既得利益,是以大多的無依無據(jù)去挑戰(zhàn)甚至違反很多現(xiàn)有的規(guī)定。
當前的困局可以用兩句話概括,“基層干部天天盼上面的紅頭文件,高層領導月月等下面的成功試點”。在經(jīng)過了30多年的改革后,當前很多領導干部卻越來越?jīng)]有敢于承擔風險的意識和能力,改革的動力也越來越小。
經(jīng)過30多年“一手硬一手軟、一腿長一腿短”,政治體制改革已經(jīng)到了不得不改的關口,反腐敗也已經(jīng)到了不得不突破的關口。這兩個關口如果再不突破,就會喪失機遇。而機不可失,時不再來,這既是晚清政府的教訓,也是蘇聯(lián)解體和東歐劇變的悲劇。
(殷欣奎薦自《中國新聞周刊》2012年第47期)