北京這次是鐵了心要將公租自行車服務(wù)進行到底，在日前召開的“綠色交通伴我行”活動中，北京市交通委員會的相關(guān)負責人表示，本市正在加快公共自行車租賃系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)計今年底，全市公共租賃自行車將達2.5萬輛，站點600余個。到2015年，將形成5萬輛車、1000個站點的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。

實際上，若干年前，北京就曾嘗試開發(fā)公租自行車市場，引進了4家專業(yè)公司運營。但由于先期投入過大，后期沒有充足資金保證日常運作，這些公司大多難以為繼，昔日嶄新的出租車輛，現(xiàn)在成為了廢棄垃圾，殘缺不全地堆積在街道旁。

那么，時隔8年卷土重來的北京公租自行車服務(wù)是否真的便捷？哪些人群租賃公共自行車？公租車與普通自行車有何差異？日常維護和修理又該由誰來負責？

筆者親身體驗了自行車租賃服務(wù)的“便”與“不便”，而北京市最早參與公租自行車運營服務(wù)的燕鴻洲存車管理處宣傳部新聞發(fā)言人陳哲華、公租自行車供應(yīng)商天津“飛鴿”京津地區(qū)銷售經(jīng)理王志生，以及中國自行車協(xié)會的相關(guān)人員也講述了公租自行車運營過程中的“易”與“難”。

關(guān)注：哪些人租賃公共自行車？

解決“最后一公里”出行難

在各界紛紛提倡綠色出行的今天，公租自行車仍然屬于新生事物，那么，究竟是哪些人在租賃自行車呢？

在天壇北門的自行車租還網(wǎng)點，剛剛采購歸來的韓思穎正在歸還自行車。由于平時工作比較繁忙，每個調(diào)休的日子，她都要到新世界百貨商場的超市集中采購食品?？墒牵瑥捻n思穎居住的金魚池小區(qū)到超市的距離比較尷尬，開車一腳油就到了，但超市附近常常找不到車位。如果步行，至少30分鐘，而且兩三個購物袋的食品一路拎下來，著實是個負擔。

正當韓思穎為這段行程犯難時，偶然發(fā)現(xiàn)了路邊新建的公租自行車網(wǎng)點?！敖衲瓿?，我看見小區(qū)門口停放著一排紅白相間的自行車，聽新聞里說，這是出租用的，不僅能刷‘一卡通’，使用的第一個小時還免費，免費時間足夠我逛完超市了?！?/p>

更令她興奮的是，距離新世界百貨不遠的地方也有這樣一個自行車租還網(wǎng)點，正好能和家門口的網(wǎng)點配合上，“這種尷尬的距離，騎自行車是最佳選擇?！?/p>

不只是韓思穎，最早一批公租自行車項目的運營商——北京燕鴻洲存車管理處宣傳部的新聞發(fā)言人陳哲華表示，截至2013年7月9日下午5點，僅該公司負責運營的東城區(qū)已辦理租車卡13728張，投放設(shè)備3000套。

8月1日，筆者先后走訪了位于金魚池小區(qū)、祈年大街、天壇東門、體育館路的4家公租車網(wǎng)點，每個網(wǎng)點的平均車位數(shù)量約為30個，其中大多數(shù)車輛已被租賃，僅剩下不足10輛車。

由于本次北京公租自行車項目采取了第一小時免費的計費方法，不少消費者將其稱之為“免費”公租車。這是否意味著，像韓思穎這樣，只租賃自行車一個小時的消費者占比例較高呢？比較密集的租車時段又集中在何時？

“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，工作日公租車的使用率比較高，尤其是早晚高峰時段，即早7點至9點，晚5點至8點?！标愓苋A這樣說。她也舉了這樣一個例子，“以東直門地鐵B出口租車網(wǎng)點為例，現(xiàn)有車位30個，高峰租車次數(shù)可達130次/天、還車130次/天。”

雖然東城區(qū)對免費用車的人數(shù)并沒有明確的統(tǒng)計，但本市交通委曾發(fā)布數(shù)據(jù)稱，“一小時之內(nèi)還車的人數(shù)占租車人群的90%以上，這也意味著，大多數(shù)人租車都是用來解決上下班的出行難題，快借快還、免費用車。”

也正因此，陳哲華坦言，公租自行車項目在網(wǎng)點設(shè)置方面，“以地鐵5號線為軸，向東西兩側(cè)延伸，在人口密度較高的居住區(qū)、商業(yè)街區(qū)、景區(qū)景點、交通樞紐設(shè)立租車網(wǎng)點?！痹谄淇磥?，這樣設(shè)置的目的，是讓“公共自行車主要運用于軌道交通和公交站點的接駁，以及為居民日常出勤和出行提供便利”。

由此可見，解決百姓最后一公里的出行難題，才是城市公租自行車立足的根本。生活在都市的我們都有這樣的切身感受：盡管公共交通發(fā)展迅速，但無論是地鐵出口還是公交站臺，離我們要去的目的地總會有一段距離。這段距離往往不長不短，打車不合算，換乘公交太麻煩，走路又有點遠。這個時候，我們最需要一輛自行車。如果旁邊恰巧有一個自行車租賃點，而且租車方便、租價便宜，那還猶豫什么呢？租吧。

體驗：一小時“免費”租賃

五分鐘辦卡 一分鐘取車

8月1日，筆者來到位于北京市東城區(qū)天壇公園東門的公租自行車辦卡服務(wù)網(wǎng)點時，四五個人正圍坐在一張簡易方桌旁填寫登記表格。

“我想細細品味一下北京的胡同風情，騎自行車更方便。”正在窗口等候辦理“一卡通”實名綁定業(yè)務(wù)的消費者盛飛告訴筆者，兩周后自己就要結(jié)束在北京的工作，返回福建老家了，因此想利用休息時間體會一下北京文化。由于他在北京的工作時間不足一個月，因此需要支付400元的誠信保證金。

“大家必須使用藍色、帶C形標志的‘一卡通’，老版本卡、紅卡、學生卡、異形卡一律不能使用?！惫ぷ魅藛T一邊給盛飛辦理手續(xù)，一邊提醒正在填表的人們。

利用兩分鐘時間填寫完申請表和租車協(xié)議后，筆者將這些表格、自己的二代身份證、帶有C形標志的“一卡通”以及200元全部交給了工作人員。工作人員面前僅有一臺電腦和一部感應(yīng)裝置，她把筆者的信息資料錄入電腦后，又把“一卡通”和身份證放在感應(yīng)裝置上進行實名綁定。根據(jù)筆者估算，在材料齊全的情況下，完成所有辦卡手續(xù)僅需五分鐘的時間。

距離辦卡網(wǎng)點300米的地方，筆者看到了一排待租的自行車，每輛車的正前方都有一個電子顯示屏。筆者嘗試將“一卡通”放在屏幕標示的“刷卡區(qū)”，聽到語音提示后，固定車輛的鎖具隨之打開。整個租車的過程都是自助操作，僅需一分鐘的時間。

筆者從天壇東門出發(fā)，沿著天壇路騎行到祈年大街和崇文門西大街的交匯處，加上等紅燈的時間，只用了六七分鐘。這段路程，如果乘坐公交車，加上等車的時間，大約要耗費近20分鐘，更不用說上下班高峰期的擁堵時段。由此看來，自行車的出行優(yōu)勢十分明顯。

在祈年大街上也分布著一個自行車租還網(wǎng)點，筆者將車推到一個空位上，屏幕顯示“一卡通”的租金結(jié)算情況。由于租賃時間不足一個小時，屏幕顯示金額為零元。

當然，自行車租賃在中國尚屬新生事物，北京的做法也處于摸索階段，還有不少待改進之處。比如，當前的租賃點對偌大一個北京城來說，是不是少了點？租賃點如果不方便人們租車，也不便于人們就近還車，“異地存取”的優(yōu)越性就得不到充分發(fā)揮，也不利于真正解決百姓的出行難題。

尷尬：“無車可租” 損壞誰來管？

公租車與普通自行車并不相同

實際上，筆者原本計劃在天壇東門相鄰的體育館路租車網(wǎng)點租賃自行車，然而，在那里筆者遭遇了“無車可租”的尷尬。

在體育館西路的自行車租賃網(wǎng)點，筆者看到，34個車位中僅剩下了6輛車，其中有4輛車鈴損壞，另外2輛車的車座也不牢固。

這些損耗也造成了部分百姓“無車可租”，那么，公租自行車的日常維護和修理究竟應(yīng)該由誰來負責呢？北京公租自行車的供應(yīng)商——天津飛鴿車業(yè)制造有限公司京津區(qū)域銷售經(jīng)理王志生告訴筆者，公司只負責公租車的整車和零配件供貨，在一年保修期內(nèi)，所有售后服務(wù)仍由“飛鴿”負責，但超過保修期之后的維護、修理，甚至是零配件采購，都需要運營商來負責。

面對公租車頻繁出現(xiàn)的“小毛病”，王志生無奈地表示，根據(jù)這些自行車的“公共租賃”特性，公司設(shè)計時就已經(jīng)有所“防范”，故意和普通的自行車有所區(qū)別。他舉例稱，“由于這些車長期停留在室外，因此，頭等部位采用的都是防銹的部件，使用的是不銹鋼、鋁合金等材料。而在損耗最為明顯的輪胎上，公租車使用的都是專門設(shè)計的防刺輪胎，這也能夠保證其在長期磨損的狀態(tài)下，并不容易被刺破。”

此外，針對公租車零部件易被盜的情況，他強調(diào)，“公司在設(shè)計上普遍采用了非標準件，即采用特殊工具才能夠拆卸，且并不適宜普通自行車安裝?！?/p>

實際上，此次公租自行車項目早在去年2月就已經(jīng)開始在北京市的東城區(qū)、朝陽區(qū)試點。這也意味著，這些車輛目前已經(jīng)超過了一年的保修期，日常的維護工作也轉(zhuǎn)為運營商負責。

對此，陳哲華指出，“按照《公共自行車租賃服務(wù)合約（試行）》第八條有關(guān)約定，租車人應(yīng)保證公共自行車租用期間停放安全。在非服務(wù)站點停放時發(fā)生丟失，租車人應(yīng)立即向公安機關(guān)報案，并播打熱線電話向運營商掛失，并賠償相應(yīng)損失?！?/p>

關(guān)于運營商的責任，陳哲華坦言，“日常需要負責維護，包括設(shè)備和設(shè)施的保潔、車輛的調(diào)度、網(wǎng)點的巡查以及設(shè)備維修等，費用全部由運營商承擔?！?/p>

車輛損壞也是公租車運營過程中經(jīng)常遇到的問題，天壇東門的辦卡網(wǎng)點是一個數(shù)十平方米的院子，在這里，筆者遇到了維修工楊師傅。他告訴筆者，自行車損壞、零部件被盜都是常有的事，僅他負責的這個網(wǎng)點，每天最少修理三四輛車，車座、鈴鐺、鏈條都是經(jīng)常被盜的部件。

筆者也注意到，這個小院的一角堆滿了丟失車座、沒有踏板、缺少鏈條的自行車。楊師傅告訴筆者，車輛后期的養(yǎng)護和維修都由他所在的運營公司負責，但是，配件需要公司統(tǒng)一從廠家進貨，有時因為廠家缺貨，或缺損車輛達到一定數(shù)量，運營公司才給進貨等原因，部分配件遲遲不能安裝，這些損壞的車輛就只能堆放在這個小院里。筆者粗略計算后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場缺座的自行車就有32輛。

大量損耗也給運營商帶來了經(jīng)營成本上的壓力，對此，中國自行車協(xié)會一位不愿透露姓名的研究人員告訴筆者，“以北京公租車為例，車身清一色的紅白相間，不僅品牌標志隱藏在不顯眼的車頭位置，也不允許做車身廣告。這種情況下，企業(yè)只依靠租賃費用是難以維持經(jīng)營的。也正因此，無論是國內(nèi)的杭州、上海等城市，還是公租車運作已經(jīng)較為成熟的歐美，自行車租賃都是依靠政府扶持的。從這個角度來看，北京市的公租車也將依據(jù)這個模式運營下去，具體能走多遠，現(xiàn)在還很難回答。”

盡管零排放的公共自行車具有疏堵、環(huán)保等明顯優(yōu)勢，但在運營過程中仍存在辦卡網(wǎng)點少、存取車不夠便捷、大量自行車人為損壞等。運營公司的經(jīng)營模式也令人們對其經(jīng)濟利益和公共目標能否保持一致產(chǎn)生憂慮，公共自行車如何才能長久地騎下去？

我們或許可以從國外的實踐中汲取有益的經(jīng)驗。事實上，公共自行車越來越受到世界各國的關(guān)注和青睞。在法國，可通過兩種方式租用自行車，交通卡持有者可憑該卡和銀行卡直接租車，非持有者則需提前申請，并在15天后獲取租賃卡。為了防止惡意破壞，法國一些城市的公共自行車采用內(nèi)置剎車裝置、防爆輪胎，以及專用工具才能拆卸的可調(diào)節(jié)高度車座。由此可見，讓自行車騎起來，除了增加網(wǎng)點，還需要提升服務(wù)，只有這樣，才能物盡其用，方便百姓出行。

（編輯·宋冰華）

ice7051@sina.com