微信會(huì)不會(huì)收費(fèi)？

從2月底開(kāi)始，一則關(guān)于電信運(yùn)營(yíng)商要向微信收費(fèi)的傳聞引發(fā)行業(yè)震蕩。有消息稱，工信部已經(jīng)在短短半個(gè)月內(nèi)，兩次召集三大電信運(yùn)營(yíng)商、相關(guān)OTT企業(yè)（Over The Top，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用運(yùn)營(yíng)商的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展自己的業(yè)務(wù)，如谷歌、騰訊），針對(duì)微信業(yè)務(wù)對(duì)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)資源的占用問(wèn)題展開(kāi)討論。

發(fā)起這場(chǎng)討論的運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為，微信占用中國(guó)移動(dòng)60%的信令資源，但僅帶來(lái)10%的流量，而運(yùn)營(yíng)商只對(duì)流量收費(fèi)，沒(méi)有向信令收費(fèi)。

在網(wǎng)絡(luò)中傳輸著各種信號(hào)，其中一部分是我們需要的（例如打電話的語(yǔ)音、上網(wǎng)的數(shù)據(jù)包等），而另外一部分是我們不需要的，它用來(lái)專門(mén)控制電路的，這一類型的信號(hào)就稱之為信令。

一位知情人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，在微信的問(wèn)題上，目前反應(yīng)和動(dòng)作最大的是中國(guó)移動(dòng)。中國(guó)移動(dòng)不僅希望向微信收取信令費(fèi)用，更希望政府將微信納入“基礎(chǔ)電信服務(wù)”，并授予電信運(yùn)營(yíng)商單方面阻斷或收費(fèi)的權(quán)力，以增強(qiáng)對(duì)微信等OTT業(yè)務(wù)的可控性。

針對(duì)收費(fèi)傳言，在日前的IT領(lǐng)袖峰會(huì)上，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵和騰訊董事長(zhǎng)馬化騰口徑一致，他們認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商和騰訊的關(guān)系絕對(duì)不是“水火關(guān)系”，而是“魚(yú)水之情”。不過(guò)，常小兵再一次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)，收費(fèi)不收費(fèi)將基于基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，“違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商業(yè)模式，都是難以長(zhǎng)遠(yuǎn)的”。

在同一天，工信部部長(zhǎng)苗圩表示，目前工信部正在協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商微信收費(fèi)一事，主管部門(mén)會(huì)考慮運(yùn)營(yíng)商的合理要求，但嚴(yán)禁運(yùn)營(yíng)商利用壟斷地位遏制微信等增值服務(wù)。苗圩稱，運(yùn)營(yíng)商對(duì)OTT業(yè)務(wù)的收費(fèi)將是“合理的”。

多位接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，收費(fèi)風(fēng)波很有可能將是以“在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上付費(fèi)”來(lái)收尾，運(yùn)營(yíng)商對(duì)微信的收費(fèi)，或?qū)⒊蔀镺TT廠商全面向運(yùn)營(yíng)商繳納網(wǎng)絡(luò)資源費(fèi)用的開(kāi)端。這亦將影響全國(guó)近8億移動(dòng)用戶的產(chǎn)品體驗(yàn)，趨好或趨壞尚無(wú)法估計(jì)。

暗限微信

中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)奚國(guó)華認(rèn)為，在中移動(dòng)面臨的與傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商、與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)兩種類型競(jìng)爭(zhēng)中，來(lái)自后者的“替代性”競(jìng)爭(zhēng)“更嚴(yán)峻、更可怕”。

中移動(dòng)前任董事長(zhǎng)王建宙曾向《財(cái)經(jīng)》記者表示過(guò)，微信剛推出時(shí)，中移動(dòng)就召開(kāi)過(guò)多次緊急會(huì)議。限制微信或向其收費(fèi)，或?qū)⒅皇沁\(yùn)營(yíng)商應(yīng)對(duì)微信競(jìng)爭(zhēng)的第一個(gè)本能反應(yīng)。

對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，微信何以到了可怕的地步？

在微信業(yè)務(wù)方興未艾之時(shí)，考慮到它帶來(lái)的巨大流量，中國(guó)移動(dòng)曾一度用最佳的網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)保證微信用戶的業(yè)務(wù)體驗(yàn)，即使遭遇OTT業(yè)務(wù)帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)壓力，一般也是采用擴(kuò)容等技術(shù)手段來(lái)解決。

一位華為工程師告訴《財(cái)經(jīng)》記者，運(yùn)營(yíng)商以前遇到類似問(wèn)題，一般由其通過(guò)技術(shù)手段來(lái)解決。但是隨著微信等業(yè)務(wù)用戶數(shù)的迅速膨脹，單純的技術(shù)擴(kuò)容已經(jīng)無(wú)法滿足微信等OTT業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本也日益沉重。

與此同時(shí)，微信為運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)高流量卻無(wú)法變現(xiàn)的問(wèn)題亦愈益突出，這使得電信運(yùn)營(yíng)商陷入越來(lái)越危險(xiǎn)的“增量不增收”的惡性循環(huán)。

以中國(guó)移動(dòng)為例，在其2012年的營(yíng)收結(jié)構(gòu)中，話音收入占比仍然高達(dá)88%，無(wú)線上網(wǎng)業(yè)務(wù)流量比上年增長(zhǎng)187.6%，收入比上年增長(zhǎng)53.6%，移動(dòng)流量的增長(zhǎng)速度，顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收入的增長(zhǎng)速度。

根據(jù)電信專家韋樂(lè)平的測(cè)算，電信運(yùn)營(yíng)業(yè)在整個(gè)信息通信產(chǎn)業(yè)鏈中成為利潤(rùn)率增長(zhǎng)最低的環(huán)節(jié)，僅為9%，而CP/SP等內(nèi)容商的利潤(rùn)增長(zhǎng)則超過(guò)14%。

以騰訊、蘋(píng)果、谷歌為代表的輕型運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)了較高利潤(rùn)的上層業(yè)務(wù)和應(yīng)用，并用較小的成本，獲取較大利潤(rùn)。而電信運(yùn)營(yíng)商被管道化、邊緣化、低值化的趨勢(shì)，愈益明顯。

2012年，在總營(yíng)收不及運(yùn)營(yíng)商的前提下，騰訊123億元的凈利潤(rùn)規(guī)模，遠(yuǎn)遠(yuǎn)將中國(guó)聯(lián)通的71億元凈利潤(rùn)甩在身后，和中國(guó)電信的149億元凈利潤(rùn)亦差距甚小。

令運(yùn)營(yíng)商管理層更加焦急的是，在運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部，微信帶來(lái)的業(yè)務(wù)沖擊，并未引起管理決策層之外的員工和省市級(jí)公司業(yè)務(wù)主管的重視?！拔覀兏雨P(guān)心的是完成季度、半年、全年的KPI考核，賺錢(qián)才是第一要?jiǎng)?wù)?！蹦呈〖?jí)聯(lián)通中層管理人員向《財(cái)經(jīng)》記者坦言，甚至連省公司老總，也不是太清楚微信究竟帶來(lái)多大的威脅。

體量過(guò)大、體系過(guò)于龐雜、反應(yīng)過(guò)慢，這些大企業(yè)的管理通病，或?qū)⑼侠圻\(yùn)營(yíng)商在競(jìng)爭(zhēng)中失去時(shí)機(jī)。此時(shí)，若能借助政策之手，將微信納入政府及運(yùn)營(yíng)商自身監(jiān)管視野之中，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，恐怕是最快速的解決之道。

運(yùn)營(yíng)商的多方游說(shuō)已經(jīng)開(kāi)始。

一位知情人士向《財(cái)經(jīng)》記者表示，中國(guó)移動(dòng)甚至用微信或?qū)⑼{國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全為理由游說(shuō)政府。該人士稱，微信威脅到國(guó)家信息安全的原因是，由于微信能夠提供點(diǎn)到點(diǎn)和點(diǎn)到多點(diǎn)的語(yǔ)音服務(wù)、消息推動(dòng)、多媒體內(nèi)容推送，而這些內(nèi)容采用的是騰訊私有的通信協(xié)議，并不具有開(kāi)放性和公開(kāi)性，用戶之間的通信行為存在巨大的監(jiān)管盲點(diǎn)。

同時(shí)，由于騰訊是一個(gè)在國(guó)外市場(chǎng)公開(kāi)上市的公眾公司，如果有國(guó)外資本力量控制了這一能向3億用戶提供基礎(chǔ)通信服務(wù)的產(chǎn)品，將會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)通信安全。

基于這一論據(jù)，中國(guó)移動(dòng)希望將微信定性為“基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)”，按照電信服務(wù)進(jìn)行管制，授權(quán)運(yùn)營(yíng)商對(duì)微信業(yè)務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理。一旦這一訴求得以實(shí)現(xiàn)，微信的性質(zhì)將發(fā)生本質(zhì)性改變，其運(yùn)營(yíng)主體騰訊公司也將成為事實(shí)上的“虛擬運(yùn)營(yíng)商”。更為重要的是，電信運(yùn)營(yíng)商可以將騰訊微信納入間接掌控之下。

例如，運(yùn)營(yíng)商可以隨時(shí)以信息安全為由，阻斷微信服務(wù)，影響微信用戶體驗(yàn)。此外，微信業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)出口將直接受制于運(yùn)營(yíng)商，“時(shí)不時(shí)卡一下，讓微信的用戶體驗(yàn)滿意度下降，這些都是很有可能的。”上述人士表示。

除了試圖借助政府力量之外，運(yùn)營(yíng)商還在暗自嘗試，對(duì)每一款手機(jī)應(yīng)用做流量監(jiān)管，并根據(jù)其消耗資源的多少做相應(yīng)定價(jià)。這種模式的好處在于，不僅可以對(duì)微信等高消耗資源業(yè)務(wù)形成有效的收費(fèi)模式，更能直接帶動(dòng)各級(jí)下屬公司的經(jīng)營(yíng)動(dòng)力。

如果能夠借助政策之手，將微信納入政府及運(yùn)營(yíng)商自身監(jiān)管視野之中，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，恐怕是最佳戰(zhàn)果。但多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商以上做法均非市場(chǎng)化手段，已落后于當(dāng)下的移動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境。

以IM還擊或成“花架子”

對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，更正面的競(jìng)爭(zhēng)手段是以IM還擊IM。

近日，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信不約而同傳出了即將重構(gòu)現(xiàn)有移動(dòng)IM產(chǎn)品（即時(shí)通訊軟件）的消息。前者即將重構(gòu)飛信業(yè)務(wù)，以其為主要平臺(tái)應(yīng)對(duì)微信競(jìng)爭(zhēng)，而后者則將在現(xiàn)有“翼聊”的基礎(chǔ)上推出功能更為強(qiáng)大的“翼信”業(yè)務(wù)。運(yùn)營(yíng)商試圖將兩者打造成一個(gè)融合通信的平臺(tái)，成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的入口。

三大運(yùn)營(yíng)商目前均在移動(dòng)IM領(lǐng)域有所布局，移動(dòng)在2007年就推出飛信，電信和聯(lián)通在2011年才推出“翼聊”和“沃友”。

飛信是目前中國(guó)移動(dòng)用戶規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。有中國(guó)移動(dòng)人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，中國(guó)移動(dòng)的很多技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)部門(mén)，都將參與到本次對(duì)飛信的重構(gòu)計(jì)劃中。中國(guó)移動(dòng)甚至可能新建專門(mén)的音視頻中心來(lái)與外圍網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，以有針對(duì)性地支持飛信的基礎(chǔ)通信服務(wù)能力。

另?yè)?jù)知情人士透露，中國(guó)電信正在秘密升級(jí)的“翼聊”，最大的賣點(diǎn)在于其可以實(shí)現(xiàn)固話留言。從目前流出的信息來(lái)看，翼信產(chǎn)品形態(tài)還比較單薄，只能算是電信在移動(dòng)IM領(lǐng)域的提前布局。

飛信與翼信的核心賣點(diǎn)是：不僅具備目前微信所具備的視頻、文字、多人群聊功能，還將推出VOIP語(yǔ)音對(duì)講功能（Voice over Internet Protocol，是一種以IP電話為主，并推出相應(yīng)的增值業(yè)務(wù)的技術(shù)）、免費(fèi)短信，跨平臺(tái)、終端等功能，例如在飛信的新功能列表中，智能電視也將成為微信的支持平臺(tái)。

此外，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信均將結(jié)合自身的渠道優(yōu)勢(shì)，在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有用戶默認(rèn)開(kāi)通飛信。定制終端預(yù)裝、流量打包優(yōu)惠等手段也將被用于飛信的市場(chǎng)推廣。

甚至有知情人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，三大運(yùn)營(yíng)商正在秘密商討成立一個(gè)專門(mén)的公司，開(kāi)發(fā)一款互聯(lián)互通的移動(dòng)IM產(chǎn)品，以應(yīng)對(duì)微信帶來(lái)的巨大沖擊。有分析稱，這可能是運(yùn)營(yíng)商超越微信的唯一可能。

不過(guò)，聯(lián)通一位了解內(nèi)情的人士透露，中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部并不看好聯(lián)合公司，“無(wú)論是聯(lián)合開(kāi)發(fā)還是獨(dú)家開(kāi)發(fā)，在短期內(nèi)開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品無(wú)法超越微信?！?/p>

其實(shí)飛信和翼信目前展示的產(chǎn)品功能，對(duì)微信來(lái)說(shuō)并無(wú)技術(shù)門(mén)檻，只是做與不做的區(qū)別，例如微信目前不具備的IP語(yǔ)音對(duì)講功能，主要是為了規(guī)避我國(guó)VOIP政策管制風(fēng)險(xiǎn)。而且，在其最新推出的版本中，有一個(gè)在許多用戶中流傳的小秘密——只要關(guān)閉視頻通話的按鈕，就可以進(jìn)行持續(xù)對(duì)講的VOIP語(yǔ)音通話。

部分業(yè)內(nèi)人士對(duì)于飛信和翼信的不看好，主要是詬病其“運(yùn)營(yíng)商血統(tǒng)”。多位接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即使是目前用戶數(shù)最多的飛信，運(yùn)營(yíng)商的資源優(yōu)勢(shì)也并未被有效整合，其復(fù)雜的內(nèi)部體系成為阻絆飛信發(fā)展的最主要原因。

中國(guó)移動(dòng)早在2007年就推出了飛信業(yè)務(wù)，并一度占據(jù)30%的移動(dòng)IM市場(chǎng)，但飛信是中國(guó)移動(dòng)的戰(zhàn)略性互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，除了神州泰岳，其業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、推廣方涉及中國(guó)移動(dòng)多達(dá)幾十個(gè)部門(mén)，所投入人力物力不可謂不巨，但制度設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)性缺陷令其在經(jīng)歷短期的用戶高速增長(zhǎng)之后，長(zhǎng)期陷入停滯。

有業(yè)內(nèi)人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露了一個(gè)未經(jīng)證實(shí)的數(shù)據(jù)，飛信五年研發(fā)耗資約30億元，這一數(shù)字還不包括負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基地的相關(guān)費(fèi)用，和飛信推廣費(fèi)用。

值得一提的神州泰岳公司，是飛信產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、支撐和服務(wù)方，曾憑借飛信業(yè)務(wù)成為資本市場(chǎng)的寵兒。但飛信業(yè)務(wù)的規(guī)劃和推廣并不受神州泰岳公司控制，而是由中國(guó)移動(dòng)各級(jí)公司負(fù)責(zé)，這樣的分工或?qū)⑹股裰萏┰赖漠a(chǎn)品經(jīng)理失去把產(chǎn)品做到極致的激勵(lì)。

負(fù)責(zé)飛信業(yè)務(wù)銷售和推廣的中國(guó)移動(dòng)各省公司也發(fā)現(xiàn)，在投入大批人力資源和巨額營(yíng)銷成本之后，除了完成KPI，這個(gè)產(chǎn)品的任何損益都與自己無(wú)關(guān)。

此外，目前飛信實(shí)際管理者——中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基地遠(yuǎn)在廣東，雖然接受來(lái)自總部數(shù)據(jù)部的指導(dǎo)和考核，但無(wú)論是產(chǎn)品研發(fā)還是市場(chǎng)推廣，都沒(méi)有親身參與，故無(wú)法完成有效的管理職責(zé)。

電信專家韋樂(lè)平指出，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，電信運(yùn)營(yíng)商屢戰(zhàn)屢敗，幾乎沒(méi)有任何值得一提的成功案例。他認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)商“體制僵化、技術(shù)理念落后、包袱沉重、創(chuàng)新乏力”。

與之相對(duì)的是，馬化騰在總結(jié)微信成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)認(rèn)為，微信之所以能夠成功，主要?dú)w因于騰訊敢于“自己革自己的命”，在微信業(yè)務(wù)醞釀之初，首先解決了和移動(dòng)QQ左右手互搏的問(wèn)題，集中全力發(fā)展微信，消除不必要內(nèi)耗。

韋樂(lè)平建議，在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)上，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該下決心，從以傳統(tǒng)的地方為主的三層架構(gòu)向獨(dú)立的、垂直一體化的、扁平架構(gòu)轉(zhuǎn)型。

但從目前的信息來(lái)看，本次飛信業(yè)務(wù)重構(gòu)并未涉及更多內(nèi)部組織改革，著力點(diǎn)被放在具體的產(chǎn)品形態(tài)和功能設(shè)計(jì)上?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，重構(gòu)了業(yè)務(wù)體系的飛信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)將更加龐雜。

在飛信推出之初，就有中移動(dòng)高層將其稱為“插入互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的一把尖刀”，五年的發(fā)展過(guò)程中，飛信這把尖刀在體制缺憾之下并沒(méi)有發(fā)揮出中國(guó)移動(dòng)預(yù)想中的威力。此次重構(gòu)飛信，若不能打破體制限制，或又將淪為“花架子”。

多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，飛信重構(gòu)一旦失敗，中國(guó)移動(dòng)將重新回歸“微利+微增長(zhǎng)”的管道運(yùn)營(yíng)商宿命，更遑論本身在移動(dòng)IM戰(zhàn)略上失去先機(jī)的中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通。

正是基于此，有中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，隨著事態(tài)的發(fā)酵，中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn)：依靠自主創(chuàng)新是不現(xiàn)實(shí)的，即使是聯(lián)手其他運(yùn)營(yíng)商，在短期內(nèi)開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品也無(wú)法超越微信，不如與微信合作，吸引競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手用戶。

聯(lián)通內(nèi)部反而認(rèn)為，與其他運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)大于合作關(guān)系，與微信合作大于競(jìng)爭(zhēng)。

微信機(jī)會(huì)與犯錯(cuò)概率

在運(yùn)營(yíng)商明暗兩面多管齊下限制微信的時(shí)候，微信的商業(yè)化嘗試即將展開(kāi)。

近期，馬化騰透露了微信商業(yè)化嘗試的消息：未來(lái)幾個(gè)月，微信平臺(tái)上將推出移動(dòng)社交游戲，并將推出出租車等服務(wù)的“微支付”選項(xiàng)。根據(jù)騰訊總裁劉熾平在財(cái)報(bào)分析會(huì)上的解讀，微信的商業(yè)模式應(yīng)該包括三個(gè)方面：移動(dòng)社交游戲、O2O業(yè)務(wù)和增值服務(wù)。

業(yè)界普遍看好微信的盈利模式，騰訊在PC游戲和手機(jī)游戲領(lǐng)域十分成熟，這為手機(jī)社交游戲打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；增值服務(wù)也是以QQ起家的騰訊公司的長(zhǎng)項(xiàng)，分析人士稱，按照微信3億用戶的基數(shù)，哪怕只有1%的用戶愿意為某項(xiàng)增值服務(wù)付費(fèi)，收益都將十分可觀。

但微信也并非強(qiáng)大不可戰(zhàn)勝。

騰訊已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)超大型公司，內(nèi)部產(chǎn)品體系和管理部門(mén)繁雜，微信的成長(zhǎng)很大原因得益于騰訊的自我革命精神，但這并不意味著騰訊今后仍會(huì)自我革命。

有騰訊內(nèi)部人士曾透露，微信的快速發(fā)展，令QQ以及其他事業(yè)部面臨被邊緣化、利益被重新分配的危險(xiǎn)。騰訊內(nèi)部各產(chǎn)品線之間的競(jìng)爭(zhēng)亦在擴(kuò)大。

在微信的每一次產(chǎn)品優(yōu)化過(guò)程中，也伴隨著移動(dòng)QQ的相似提升，例如，手機(jī)QQ添加了語(yǔ)音對(duì)講功能，同樣能夠查找附近商鋪等，這些功能跟微信有重疊之處。

目前，微信的商業(yè)化目標(biāo)已經(jīng)清晰，但手機(jī)QQ和微信的戰(zhàn)略區(qū)隔，雙方的差異化發(fā)展路線，馬化騰顯然還沒(méi)有想好。

有分析人士認(rèn)為，如果不能解決這一問(wèn)題，微信很有可能變成一個(gè)中規(guī)中矩的產(chǎn)品，在波譎云詭的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，中規(guī)中矩就有被淘汰的危險(xiǎn)。

在國(guó)內(nèi)的商業(yè)化模式還未明確之時(shí)，微信已經(jīng)急不可待邁出了國(guó)際化的腳步。從年初開(kāi)始，微信就已經(jīng)開(kāi)始在港澳臺(tái)及東南亞開(kāi)疆拓土，甚至在美國(guó)也有所動(dòng)作。馬化騰稱，微信是騰訊所有產(chǎn)品中，唯一有機(jī)會(huì)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)的業(yè)務(wù)。

但微信國(guó)際化的進(jìn)程并不太順利。在越南等國(guó)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至以信息安全為由，制造話題抵制微信。馬化騰稱，在一些國(guó)家，打上“中國(guó)制造”烙印的IT產(chǎn)品發(fā)展掣肘太多，“即使在臺(tái)灣，我也常常被公開(kāi)詰問(wèn)微信是否會(huì)盜取用戶信息，是不是中國(guó)政府派來(lái)的間諜？”

事實(shí)上，微信國(guó)際化的主要障礙并非信息安全。國(guó)外用戶消費(fèi)習(xí)慣、市場(chǎng)環(huán)境均與國(guó)內(nèi)不同。生活在美國(guó)的電信觀察者稱，在北美，很少有用戶接受在一款簡(jiǎn)單的移動(dòng)應(yīng)用軟件里添加進(jìn)聊天、游戲、購(gòu)物、客服和支付等各種插件的應(yīng)用，大多數(shù)用戶都推崇簡(jiǎn)單，讓一款軟件最好只干一件事，而且不介意為它付費(fèi)。

僅此一項(xiàng)，微信要迎合北美用戶，或其他不同需求的東南亞用戶，就有很多事情要做。微信團(tuán)隊(duì)以出眾的產(chǎn)品設(shè)計(jì)聞名，但是否要為每個(gè)國(guó)家和市場(chǎng)去設(shè)計(jì)一款獨(dú)一無(wú)二的微信？這一點(diǎn)，恐怕馬化騰也沒(méi)有想好。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可以成就半年內(nèi)打敗所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的微信，也可以在很短時(shí)間內(nèi)造就另一個(gè)微信，微信需要盡快清晰其在騰訊內(nèi)部的定位，盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，并明晰國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的輕重緩急。

一旦微信自己犯了錯(cuò)誤，錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)會(huì)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)就是最大的好消息。

主管部門(mén)是否應(yīng)插手？

輿情洶涌，主管部門(mén)陷入了沉默。

一位了解內(nèi)情的人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，工信部的態(tài)度已經(jīng)開(kāi)始有所松動(dòng)?！爸俨玫那疤岜仨毷悄芮宄卣业矫?，微信和運(yùn)營(yíng)商的矛盾還不清楚，需要時(shí)間去沉淀、發(fā)酵，并釋放出來(lái)?！?/p>

該人士認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商和騰訊之間的爭(zhēng)端，很有可能最終在政府的調(diào)解下，以雙方的“和解”收尾。比如，運(yùn)營(yíng)商和騰訊達(dá)成類似法國(guó)電信和谷歌的合作框架。

如同騰訊一樣，谷歌經(jīng)常需要利用電信公司基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)運(yùn)行它的私有網(wǎng)絡(luò)，一旦聯(lián)入私有網(wǎng)絡(luò)便與運(yùn)營(yíng)商無(wú)關(guān)。在美國(guó)，電信運(yùn)營(yíng)商還未就此進(jìn)行收費(fèi)。但在法國(guó)，今年開(kāi)始谷歌將要為自己發(fā)送的數(shù)據(jù)向法國(guó)電信公司支付一定費(fèi)用，具體額度未透露。

這種收尾結(jié)果意味著，政府更多是調(diào)解員的角色。

目前的電信監(jiān)管思路主要依據(jù)國(guó)務(wù)院2000年9月頒發(fā)的《電信管理?xiàng)l例》，13年過(guò)去了，現(xiàn)有的監(jiān)管思路適用電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部“適度監(jiān)管之下的有限競(jìng)爭(zhēng)”法則，無(wú)法適用電信運(yùn)營(yíng)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

一些學(xué)者認(rèn)為，電信運(yùn)營(yíng)行業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的電信運(yùn)營(yíng)商格局轉(zhuǎn)向“電信運(yùn)營(yíng)商+輕型運(yùn)營(yíng)商”的二元化運(yùn)營(yíng)格局，之前的監(jiān)管方式顯然已經(jīng)不適用于當(dāng)下。

苗圩多次表態(tài)，對(duì)于如何監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)公司和傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，工信部愿意“把市場(chǎng)交給市場(chǎng)”。

中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳亦向《財(cái)經(jīng)》記者表示：“政府不需管得太細(xì)，不如只管好公平結(jié)算和資費(fèi)總水平，其他的交給市場(chǎng)?！?/p>

風(fēng)波過(guò)后，針對(duì)新老運(yùn)營(yíng)商二元化格局的監(jiān)管改革或?qū)⒉豢杀苊?。年初工信部起草的《移?dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》（征求意見(jiàn)稿）只是第一步。

當(dāng)前，在監(jiān)管依據(jù)不具備時(shí)效性的前提下，“如果監(jiān)管部門(mén)不清楚事情的本質(zhì)，沒(méi)有介入的理由和基礎(chǔ)，最好是保守處理”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)研究中心主任張昕竹建議。