期待新一輪“改革開放”

（《財(cái)經(jīng)》2013年第10期“調(diào)整對外開放戰(zhàn)略”）

中國過去30年實(shí)現(xiàn)的快速發(fā)展得益于改革與開放，今天中國的開放格局已經(jīng)落后于發(fā)展的需要，因此需要呼喚進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

進(jìn)一步擴(kuò)大開放需要方法與策略，應(yīng)盡快制定開放的路線圖與時(shí)間表，從中國自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，對加快服務(wù)業(yè)開放、 給予外資準(zhǔn)入前國民待遇等問題加以探討。

與此同時(shí)，開放與改革是“雙生”的，若沒有中國1994年財(cái)稅、金融、外匯體制等一系列改革，2001年中國無法順利入世，而入世又推動(dòng)了中國國內(nèi)的進(jìn)一步改革。

下一輪中國“對外開放”將涉及更多國內(nèi)體制改革，正可以此為契機(jī)，倒逼國內(nèi)要素市場、融資體系、財(cái)稅制度等一系列改革推進(jìn)。

北京 張燕

破解事業(yè)單位財(cái)政依賴慣性

（《財(cái)經(jīng)》2013年第10期“事業(yè)單位養(yǎng)老改革再推進(jìn)”）

社保制度與每個(gè)人的生活息息相關(guān)，我國老齡化的壓力正持續(xù)加劇，我們的養(yǎng)老制度必須應(yīng)時(shí)而變，而變革的方向和國人如何實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的問題正亟待答案。

本文認(rèn)為，當(dāng)前中國的事業(yè)單位改革難在如何破解長期以來事業(yè)單位依賴財(cái)政供給的慣性，其中一個(gè)重要方面是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革滯后，養(yǎng)老待遇仍然由財(cái)政資金保障。

文章同時(shí)給出了幾點(diǎn)建議，比如事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)與行政機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一并同步改革。值得人們深思。

蘭州 蔣江林

金磚銀行拓展治理新維度

（《財(cái)經(jīng)》2013年第9期“金磚開發(fā)銀行啟航”）

3月26日至27日在南非德班舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤，成立了金磚國家工商理事會，簽訂了有關(guān)國家之間的貨幣互換協(xié)議，同意建立金磚國家開發(fā)銀行并籌備建立金磚國家外匯儲備庫。

這些成果表明，代表新興市場國家和發(fā)展中國家的金磚國家正在為全球經(jīng)濟(jì)治理增添新的維度。

在不久的將來，金磚銀行不僅能為發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長提供更為充足靈活的資源，也會提高金磚五國在現(xiàn)有的國際貨幣金融體系中的影響力。在發(fā)達(dá)國家信貸緊縮的情況下，金磚銀行有望為拉美、非洲的重要經(jīng)濟(jì)體提供更多的資金支持。

上海 趙晉