城鎮(zhèn)化不僅是工業(yè)化和現(xiàn)代化自然演變的結(jié)果，同時也是推動經(jīng)濟增長的主要動力。目前世界超過50%的人口生活在城市，并且還將繼續(xù)增長。

1978年到2012年，中國城鎮(zhèn)化率從18%提高到52.7%，城市人口提高到7.1億人，其中絕大部分來自農(nóng)村向城市人口的凈遷移。農(nóng)村生產(chǎn)勞動力的大量釋放并且進入了城市的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動了中國制造業(yè)的崛起，大大促進了經(jīng)濟發(fā)展以及因此加入了全球產(chǎn)業(yè)鏈和全球貿(mào)易的大潮之中，并對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了重大影響。

十一屆三中全會召開期間，新型城鎮(zhèn)化也成為大家熱議的焦點之一。展望未來，新型城鎮(zhèn)化在釋放經(jīng)濟增長潛力方面將依然發(fā)揮重要的不可替代的作用。

首先，我國實際的城鎮(zhèn)化率還很低，不僅低于發(fā)達國家近80%的平均水平，也低于一些與我國發(fā)展階段相近的發(fā)展中國家60%左右的平均水平。在未來20-25年里，中國的城鎮(zhèn)化還將處于相對較快發(fā)展的階段。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還比較低下，隨著農(nóng)業(yè)機器的普及，規(guī)?；同F(xiàn)代化還將繼續(xù)大大提高生產(chǎn)效率，同時進一步釋放農(nóng)村過剩勞動力，農(nóng)村人口還將繼續(xù)向城市遷移。

其次，如果說過去城鎮(zhèn)化是主要解決了擴大投資、滿足外需的任務(wù)，那么未來的城鎮(zhèn)化將是新型城鎮(zhèn)化，它的核心任務(wù)是“擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略性作用”?？梢哉J為，新型城鎮(zhèn)化將會以人口城鎮(zhèn)化為核心，實現(xiàn)職業(yè)上從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)、地域上從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、身份上從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)換。中國常住人口城鎮(zhèn)化和戶籍人口城鎮(zhèn)化存在很大的不一致。2011年中國常住人口城鎮(zhèn)化率為51%，人口規(guī)模為6.9億人，但是戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為35%，人口規(guī)模為4.6億，兩者差距達到2.3億。而隨著新型城鎮(zhèn)化的推動，這一部分人在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和公共服務(wù)得到較大保障后，終將釋放巨大的消費需求。而在這一過程之中，保障房、養(yǎng)老、教育和醫(yī)療等都將得到巨大的投資，也為經(jīng)濟增長提供新動力。

最后，新型城鎮(zhèn)化以人為本的理念將具有更長期的生命力，并將推動中國經(jīng)濟改革繼續(xù)深化，同時釋放巨大的改革紅利。無論是進一步釋放經(jīng)濟增長的潛力，還是促進人口的城鎮(zhèn)化，深化改革都勢在必行。改革、經(jīng)濟增長、新型城鎮(zhèn)化將形成良好的正反饋循環(huán)，相互促進，相互推動。