【摘 要】隨著信息產業(yè)的快速發(fā)展，電視產業(yè)面臨的競爭壓力越來越大，特別是地方電視臺，既面臨網絡媒體迅速發(fā)展的壓力，又備受省級衛(wèi)星電視臺的擠壓，為尋找電視產業(yè)發(fā)展新市場，與各種有需求的單位或企業(yè)聯(lián)辦電視節(jié)目就成為近年來地方電視臺發(fā)展的新趨勢。本文從聯(lián)辦節(jié)目話語權把控不嚴現(xiàn)象、聯(lián)辦節(jié)目導致話語權缺失的原因、怎樣把控好地方電視聯(lián)辦節(jié)目的話語權及把控市級電視聯(lián)辦節(jié)目的話語權的意義四個方面進行闡述。

【關鍵詞】地方電視臺 聯(lián)辦節(jié)目 話語權

一、聯(lián)辦節(jié)目話語權缺失現(xiàn)象和問題

筆者發(fā)現(xiàn)，隨著聯(lián)辦節(jié)目的遍地開花，各類內容、各種形式的聯(lián)辦節(jié)目競相走上熒屏，從記者的觀察和調查看，目前的聯(lián)辦節(jié)目中既有各類法律宣傳內容的法制節(jié)目（僅一家電視臺，就分別有與法院、檢察院、政法委、公安四檔節(jié)目），也有人們關心的城管節(jié)目、大家關注的教育節(jié)目，市民關切的旅游節(jié)目、體育節(jié)目以及各類養(yǎng)生類節(jié)目。可以說，內容涉及方方面面。欄目眾多，節(jié)目管理部門因此疏于管理，節(jié)目精品化要求就很難達到，筆者常常發(fā)現(xiàn)，一些有失水準的電視節(jié)目照樣播出，部分節(jié)目成了某些聯(lián)辦單位或企業(yè)的電視自留地，節(jié)目缺少策劃，個別節(jié)目也就成了單純的工作匯報或者工作成績展示；節(jié)目報喜不報憂，媒體應有的輿論監(jiān)督功能缺失；甚至節(jié)目中播發(fā)什么內容、節(jié)目審播也由聯(lián)辦方說了算。盡管這種現(xiàn)象不多，但是長期下去，就會存在電視節(jié)目話語權缺失。

百度中對于“話語權”一詞的解釋為：“話語權”簡言之，就是說話權，即控制輿論的權力。按照對“話語權”詞語的這種理解，話語權對于媒體，特別是對作為主流媒體的電視媒體而言，其重要性不言而喻。如果我們認為，只要精心辦好作為龍頭的新聞節(jié)目，而放松對聯(lián)辦節(jié)目的嚴格管理；如果我們僅僅為了眼前的經濟利益，而疏于聯(lián)辦節(jié)目的監(jiān)管，這樣，從大的方面講，是對社會特別是受眾極度不負責，從小的方面看，也是對自身媒體權威性的輕視。長期以往，其嚴重后果值得我們媒體人深思和反思，也有必要引起電視媒體人以及有關新聞管理部門對此現(xiàn)象和問題的重視。

二、部分聯(lián)辦節(jié)目話語權缺失的原因

1、市場導向

地方電視臺在網絡媒體和省級衛(wèi)星電視臺的擠壓下，要主動拓寬市場，尋找自己的發(fā)展空間，與有電視宣傳需求的單位或者企業(yè)聯(lián)辦節(jié)目就成為地方電視臺創(chuàng)收的一個渠道。從這個角度說，聯(lián)辦節(jié)目既是滿足電視市場的需求，也是電視臺不得已而為之的權宜之舉，這與當?shù)卣畬﹄娨暸_的財政供養(yǎng)政策有關，機制、體制等方面的原因催生了聯(lián)辦節(jié)目的產生。這是客觀因素，也是聯(lián)辦節(jié)目不可回避的產生的機制問題。

2、機制體制

電視臺遇到各種擠壓，包括網絡、大臺的影響，加上國家廣告61號令、電視劇中間禁插廣告等政策的限制，要發(fā)展電視產業(yè)，聯(lián)辦節(jié)目就成了一個重要的選擇。電視臺企業(yè)運行機制，用人機制靈活，與市場接軌中，頻道實行總監(jiān)制，臺里給頻道下任務，頻道為任務四處奔波，一層一層，盡最大限度地開拓市場，只要有意向，都可聯(lián)辦節(jié)目。節(jié)目專業(yè)性決定節(jié)目方在素材選取、政策宣傳等方面，要和聯(lián)辦方溝通、商榷，甚至一些敏感話題（案件的報道上等）需要聯(lián)辦方把關，本應是正常需要，但是長期運作下來，存在個別節(jié)目方不愿意承擔過多責任，產生依賴性，而節(jié)目聯(lián)辦方仗著專業(yè)性的解讀，常常審看節(jié)目，一來二去，依賴性就漸漸導致話語權的轉移，能不能這樣發(fā)，選題如何去做，怎樣迎合聯(lián)辦方節(jié)目領導的需要等就成了欄目運作中考慮較多的問題。于是，欄目方做什么內容的節(jié)目，大多就成了工作匯報，聯(lián)辦方一有什么工作動態(tài)，就會聯(lián)系媒體。這樣的節(jié)目缺乏關注受眾的心理訴求，不知道受眾需要什么樣的節(jié)目，必然會受到冷遇。

3、發(fā)展需要

從節(jié)目內容來看，聯(lián)辦節(jié)目存在業(yè)務知識性強的特點，為了做好節(jié)目內容解讀，節(jié)目聯(lián)辦單位變成了節(jié)目的“主辦方”，長期決定節(jié)目的內容。這樣的情況下就沒有所謂的電視臺方的話語權。

4、經濟實力

經濟決定話語權，這也是經常碰到的現(xiàn)象。聯(lián)辦單位掏了錢，他們就可以發(fā)號施令，為了創(chuàng)收，節(jié)目方在一些問題上節(jié)節(jié)讓步，如果稍有合作不愉快，對方就可能撤單，資源可能就會流失到其他頻道或媒體。

在某養(yǎng)生節(jié)目運作中，筆者就碰到了類似的問題。在為聯(lián)辦方開辟的欄目中，編導多次提出讓聯(lián)辦方對其選題寫出文稿或者提綱，以提早確定輿論內容，把控節(jié)目導向，一開始，對方不愿意，但是在記者提出嚴格幾級播出審稿審片制度勸說下，對方才愿意寫出文稿，但是運作了一期，就不愿意了，他們認為太麻煩、費時間，認為自己能把控好所有的內容導向。從替百姓考慮的角度、為輿論導向方面的考慮，媒體必須知曉那些養(yǎng)生觀點，盡管此類節(jié)目不會直接關乎黨和政府大政方針，但是健康也算是大事情。在那期養(yǎng)生節(jié)目中，筆者進行了勸說，結果對方沒有被勸服，節(jié)目方擔心對方不高興、不愿意、不情愿，做出讓步。最后，節(jié)目制作程序發(fā)生了顛倒，先有節(jié)目，再有把關，這樣做出的節(jié)目，對于電視臺來說，太被動。

5、監(jiān)管力度

監(jiān)管部門不認真、疏于管理也是導致個別聯(lián)辦節(jié)目話語權缺失的一個因素。電視臺有節(jié)目管理部門（總編室），但是因為頻道運行機制、加上經濟創(chuàng)收等原因，節(jié)目管理部門對這些聯(lián)辦節(jié)目不去評審，不去考核，把節(jié)目的管理權下放到頻道上，頻道也因為種種原因，對這些節(jié)目不重視，這樣，缺乏負責監(jiān)管的權威管理，聯(lián)辦節(jié)目就真正成了聯(lián)辦單位的自留地。

節(jié)目的監(jiān)管是對受眾負責，也是對電視臺自身形象的樹立，節(jié)目長期處于缺乏管理下，監(jiān)管力度長期處于松懈的情況下，聯(lián)辦節(jié)目就自發(fā)性的出現(xiàn)自己的話語權。

三、如何把控好地方電視聯(lián)辦節(jié)目的話語權

1、完善機制、權責分明

一個合理有效的機制會讓節(jié)目運行起來事半功倍。從這個意義上來說，節(jié)目的聯(lián)辦方和電視臺的節(jié)目方要進行權責分明，屬于自己的職責就一定要履行自己的義務，絕不能疏于職守，更不能越俎代庖，該是哪一方應該承擔的就主動承擔。

2、媒體具有社會責任心

上世紀五十年代美國著名政治家和戰(zhàn)略家茲比格涅夫·布熱津斯基（Zbigniew Brzezinski）認為：“對于世界上大多數(shù)人——特別是年輕人——來說，電視是接觸社會和接受教育的最重要的工具。在這方面，它正替代著歷來由家庭、教會和學校所起的作用”。因此，媒體首先要對受眾負責，才能樹立自我形象，一個沒有責任心的媒體是具有公信力的殺傷武器。

把控好地方電視聯(lián)辦節(jié)目的話語權就需要電視臺自身具有敢于擔當?shù)纳鐣熑涡?，當有不合格的?jié)目存在時，媒體要敢于指出其問題所在，從短期來看是損失了一期節(jié)目，但從長遠來說，是樹立電視臺自身威信的過程。

3、提前把關，明確關系

對于一期節(jié)目而言，是需要經過最初的選題、策劃之后才開始進行具體方方面面的運作的，對于節(jié)目應當在選題、策劃階段就進行把關，因為選題、策劃可以看出一期節(jié)目的主題和基本構想。如果一期節(jié)目從最初的構想上都有問題，對于這種“硬傷”一直持續(xù)到節(jié)目的制作完成階段再去審查，這就有些浪費人力、物力、財力。聯(lián)辦方和電視臺節(jié)目方之間的關系是相互合作、共同發(fā)展的，電視臺節(jié)目方不能產生陪附聯(lián)辦方的心理，在原則問題上，不因為任何人的任何身份而改變。

4、分析受眾效果

一檔節(jié)目好不好，不是由電視臺自己說了算的，而是由百姓說了算，到底這期節(jié)目是否符合民眾需要，是否讓觀眾喜愛，不是電視臺方決定的，也不是由經濟來決定，是由節(jié)目本身是否對觀眾具有吸引力，為此關注觀眾對一期節(jié)目的情感體驗和心理需要是對把控好地方電視聯(lián)辦節(jié)目的話語權的重要環(huán)節(jié)。

四、把控地方電視聯(lián)辦節(jié)目的話語權的意義

1、職責分明

把控市級電視聯(lián)辦節(jié)目的話語權，對于節(jié)目本身而言，是可以劃清主辦方和聯(lián)辦方的職責，更為有效、統(tǒng)一、有序的使主辦方和聯(lián)辦方互相合作。

2、貼近受眾

對于受眾而言，受眾不會關注節(jié)目的制作過程，受眾只想看到的是這期節(jié)目是否和自己的生活相關，是否滿足自己的需要。因此，進行受眾效果分析，可以更多的了解受眾的心理需求，貼近市級民眾的聲音。

3、促進發(fā)展

在這個媒體傳播途徑多樣化發(fā)展的時代下，地方電視臺聯(lián)辦節(jié)目話語權的把控，可以促進電視臺媒體的發(fā)展，可以促使電視臺本身形成長期穩(wěn)定的形象品牌。只有電視臺做出廣大受眾所喜愛的節(jié)目才能得到受眾的認可和喜愛；這樣才能促進聯(lián)辦方和節(jié)目方的緊密溝通、互相理解、共同發(fā)展?！?/p>

參考文獻

①邵培仁：《傳播學》，北京：高等教育出版社，2007

（作者單位：渭南電視臺新聞綜合頻道）

責編：周蕾