習近平總書記曾強調，要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。我們認真落實習總書記指示精神，自覺運用法治思維、法治方式和法治手段做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

堅持用法治理念促進科學發(fā)展。其一，在法治層面謀劃發(fā)展路徑。嚴格執(zhí)行國家政策法規(guī)，探索發(fā)展新路徑，堅持做到有法可依、有章可循。結合區(qū)劃調整設立前鋒新區(qū)，擴大廣安國家級經(jīng)開區(qū)管轄范圍，新建川渝合作示范區(qū)棗山物流商貿園區(qū)和協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)。其二，從法治角度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持將提升干部隊伍依法辦事能力放在首位。大力培塑法治理念，完善首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度體系，出臺作風建設“十一項規(guī)定”，依法規(guī)范行政行為。加強行政效能監(jiān)察，嚴肅查處各類損害廣安形象、破壞發(fā)展環(huán)境的違法違紀行為，大力表彰先進典型，形成想干事、會干事、干成事的價值導向。其三，用法治規(guī)范約束發(fā)展行為。針對在發(fā)展中容易出現(xiàn)問題的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)，以強化執(zhí)行力為出發(fā)點，以簡化程序為著力點，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為落腳點，制定出臺了《廣安市加快推進重大項目建設實施辦法》、《廣安市重大項目建設消極作為問責辦法》等相關規(guī)定，用法紀增強抓發(fā)展的危機意識、效率意識和責任意識，推動了重大項目建設提速增效。

堅持用法治方式解決群眾訴求。其一，拓寬暢通信訪渠道，主動解決群眾訴求。市委、市政府領導經(jīng)常深入基層與群眾代表座談交流，面對面聽取訴求，并召開專題會研究具體處理意見，督促有關方面兌現(xiàn)黨的政策、落實幫扶措施，收到了良好效果。全市實行領導干部閱批群眾來信和定期接訪、重點約訪、跟蹤回訪等制度，明確每周三1名市領導坐班接訪，區(qū)市縣每天1名縣領導坐班接訪，市、縣部門每天有1名領導在本單位接訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導隨時接訪。其二，及時就地解決信訪問題，維護群眾合法權益。認真負責辦理初信初訪，在第一時間、第一地點處理好群眾的第一封來信、第一次來訪，避免初信初訪轉化為重復信訪、越級上訪或非正常上訪。對信訪積案全部集中掛牌交辦，落實包案領導和責任單位，集中時間、集中力量攻堅化解，成功化解皓翔汽修中心建設用地、原廣安區(qū)廣電網(wǎng)絡公司改制等信訪積案，信訪人息訴息訪。其三，依法規(guī)范信訪秩序，營造理性信訪氛圍。結合“六五”普法，大力宣傳黨的方針政策及《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，引導群眾理性表達利益訴求。

堅持用法治手段維護社會穩(wěn)定。其一，把法治作為維護穩(wěn)定的基本方式，切實化解社會矛盾。今年以來，相繼對水利建設、環(huán)境治理、征地拆遷等領域中的21個重大事項進行風險評估，從源頭上預防和減少了不穩(wěn)定因素的發(fā)生。探索創(chuàng)建“大調解”廣安模式，全面構建黨委、政府統(tǒng)一領導，綜治機構綜合協(xié)調，司法行政、政府法制部門和人民法院分別牽頭，有關部門各司其職，社會廣泛參與的大調解工作體系，得到了中央政法委充分肯定并在全國推廣。截至目前，建成調解組織5921個，建檔管理調解員28664名。今年以來，排查矛盾糾紛18867件，化解18112件，調解成功率達96%。其二，把法治作為綜合治理的有效途徑，切實掌控治安大局。組織開展“打黑除惡”、“清網(wǎng)行動”、“破案會戰(zhàn)”等專項活動，掛牌整治治安混亂地區(qū)和治安突出問題，有力打擊震懾了違法犯罪。其三，把法治作為公正司法的重要保障，切實維護公平正義。廣泛開展“法律六進”活動，舉辦法制宣傳4000余場次，發(fā)放法制宣傳資料1100余萬份，法制適齡受教育率達92%，被中宣部、司法部表彰為全國法制宣傳教育先進城市，順利通過全省首批法治城市創(chuàng)建檢查驗收。

（作者為中共四川省廣安市委書記）

責編/馬靜 美編/石玉