2013年11月在北京舉行的中共十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，并發(fā)表了會(huì)議公報(bào)。

近一段時(shí)間以來，我先后去了韓國(guó)、歐洲和拉丁美洲，所到之處，人們都與我談起三中全會(huì)，關(guān)心中國(guó)會(huì)作出一些什么樣的決定。我在北京也會(huì)見了美國(guó)、澳大利亞等國(guó)的人士，他們也在打聽三中全會(huì)對(duì)中國(guó)今后走向的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨舉行一次中央全會(huì)，竟然在世界上引起如此大的關(guān)注，這是前所未有的，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)絕非偶然。

首先，是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)過30多年的大發(fā)展，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，來到了世界舞臺(tái)的中心。中國(guó)發(fā)生的大事，必將影響世界。

其次，這種現(xiàn)象也與當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的狀況密切相關(guān)。2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)并沒有完全過去，歐洲還在低谷中徘徊。2013年歐元區(qū)可能還是負(fù)增長(zhǎng)，2014年增長(zhǎng)率為1%；美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖在復(fù)蘇，但復(fù)蘇勢(shì)頭不理想，預(yù)計(jì)2013年增長(zhǎng)率為1.6%，2014年為2.6%；預(yù)計(jì)2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3%，2014年會(huì)達(dá)到3.5%。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，失業(yè)率高，全球有兩億人失業(yè)。這種狀況只能靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來改變，而今天全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心在東亞，特別是中國(guó)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力在增大。

再次，世界正處在一個(gè)大變化的過程中，中國(guó)是拉動(dòng)世界變化的主要因素之一。自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來的170多年間，絕大部分時(shí)間，中國(guó)是被動(dòng)的、處于接受世界變化影響的地位。而今天則不然，我們既接受世界影響，我們又影響世界，而且這種影響力還在上升，這是前所未有的。

總之，世界關(guān)注三中全會(huì)，是世界大變化，中國(guó)大發(fā)展相互作用的結(jié)果。

世界關(guān)注三中全會(huì)的結(jié)果，中國(guó)民眾也對(duì)三中全會(huì)有著很高的期待，觀察家們認(rèn)為，這次會(huì)議堪與1978年十一屆三中全會(huì)相媲美。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，十一屆三中全會(huì)是有重大歷史意義的。那次會(huì)議調(diào)整了中國(guó)這條大船的航向，決定把黨的中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。這個(gè)戰(zhàn)略性的決策，給中國(guó)帶來了史無前例的大變化。今天，人們之所以把十八屆三中全會(huì)與十一屆三中全會(huì)相提并論，是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)過30多年的大發(fā)展，正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上。十八大之后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，擔(dān)起了引領(lǐng)中國(guó)這條大船繼續(xù)前進(jìn)的重任。這次三中全會(huì)的決定，會(huì)影響到今后整整十年中國(guó)的發(fā)展，老百姓當(dāng)然有很大的期待。十八屆三中全會(huì)，果然不負(fù)中國(guó)和世界的期望，開得很成功，規(guī)劃出了中國(guó)今后十年前進(jìn)的藍(lán)圖。

這張藍(lán)圖是中國(guó)全面深化改革而非局部改革的藍(lán)圖，涉及中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍隊(duì)和執(zhí)政黨建設(shè)等領(lǐng)域。之所以是全面的，是因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)新的階段。一個(gè)領(lǐng)域的改革必定涉及其他領(lǐng)域，如果只在某一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行，改革就很難推進(jìn)下去。中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，改革要推進(jìn)下去，必定會(huì)打破現(xiàn)存的利益格局，必定會(huì)有各種各樣的障礙，包括既得利益集團(tuán)的阻擾。只有全面的改革，才能夠形成強(qiáng)大的勢(shì)頭，突破利益固化的藩籬，沖破各種阻擾，得以前進(jìn)。

此次推出的全面深化改革，是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)和突破口的。自1978年以來，我們黨的工作是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，靠經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革拉動(dòng)全局。十四大報(bào)告第一次明確了我們的改革目標(biāo)是“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，并隨后強(qiáng)調(diào)，要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下“對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。這個(gè)提法對(duì)于推動(dòng)中國(guó)后來的經(jīng)濟(jì)改革，發(fā)揮了積極的作用。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出：“要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”。市場(chǎng)的作用從“基礎(chǔ)性”改為決定性，這個(gè)變化非同小可。因?yàn)?，?jīng)濟(jì)體制改革的核心是要處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系?；仡櫸覀冞^去30多年改革的歷程，進(jìn)步是巨大的。但是也毋庸諱言，政府做了許多政府不該做、而應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)來做的事情，這種狀況，本質(zhì)上是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)，要讓市場(chǎng)“發(fā)揮決定性的作用”，那就意味著該由市場(chǎng)做的事情，就應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)去做，政府不要干擾。同時(shí)，對(duì)政府該作的事情做了明確的界定，政府也不能越權(quán)。2013年3月新的一屆政府成立以來，李克強(qiáng)總理一再?gòu)?qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，不需要政府審批的，統(tǒng)統(tǒng)交給市場(chǎng)。這次三中全會(huì)突出了市場(chǎng)的決定性作用，意味著我們今后在經(jīng)濟(jì)體制的一系列重要改革都是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的，會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加符合市場(chǎng)的規(guī)律。

鄧小平理論博大精深，其核心是要解放生產(chǎn)力。我們過去30多年的大發(fā)展就是解放生產(chǎn)力的結(jié)果。此次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要解放思想，解放生產(chǎn)力，解放社會(huì)的活力，這是非常及時(shí)的。只有生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)今后才能發(fā)展得更好。

生產(chǎn)力有三要素：人、產(chǎn)品和工具，這三要素中人是最關(guān)鍵的。過去我們對(duì)人的認(rèn)識(shí)是有片面性的，認(rèn)為所謂人就是勞動(dòng)者。其實(shí)，這個(gè)人主要是指企業(yè)家、發(fā)明家。自1978年十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)涌現(xiàn)出了一批又一批的企業(yè)家和發(fā)明家，創(chuàng)造了大量的財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)。

1978年，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是零，現(xiàn)在，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)總量的65%，創(chuàng)造了接近80%的就業(yè)機(jī)會(huì)，這是了不起的成就。但在后來的發(fā)展過程中，由于政府干預(yù)太多，企業(yè)家的積極性受到束縛。而這一次，三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)解放思想，解放生產(chǎn)力，解放社會(huì)的活力所采取的一系列的改革措施，一定會(huì)讓中國(guó)各階層人士的積極性進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來，帶來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和新進(jìn)步。

這次三中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)開放，這是至關(guān)重要的。2013年11月2日，習(xí)近平主席在會(huì)見二十一世紀(jì)理事會(huì)代表時(shí)明確指出：“中國(guó)越發(fā)展，越要開放?！敝袊?guó)30多年的大發(fā)展，是在開放中發(fā)展的，是在實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作中發(fā)展的，而不是關(guān)起門來發(fā)展的。鄧小平同志提出改革開放，這四個(gè)字字字千鈞。中國(guó)曾經(jīng)是在人類歷史上領(lǐng)先了一千多年的國(guó)家，直到1900年八國(guó)聯(lián)軍打中國(guó)的時(shí)候，中國(guó)的GDP總量還接近全球的三分之一?？偭看笥惺裁从茫考夹g(shù)落后照樣挨打。我們是怎么落后的？是封閉導(dǎo)致的。我們30多年是如何發(fā)展起來的？是改革開放帶來的。沒有開放，沒有改革，我們就根本發(fā)展不起來。

值得注意的是，就在三中全會(huì)召開前42天，9月29日，上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立。這是向全世界發(fā)出明確的信息，進(jìn)入新階段的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)更加開放。因?yàn)橹挥虚_放，我們才能更好地吸收人類文明的先進(jìn)成果；因?yàn)橹挥虚_放，我們才能更好地融入全球經(jīng)濟(jì)；因?yàn)橹挥虚_放，我們才能更好地解決我們所面臨的各種難題。

十八屆三中全會(huì)指明了中國(guó)今后十年明確的航向，中國(guó)的各種改革措施將會(huì)在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下陸續(xù)出臺(tái)。過去30多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國(guó)的改革必須循序漸進(jìn)，而不是搞休克療法。我們這么大的一個(gè)國(guó)家，重大的改革措施只能是一步步地推出。有些需要先做試點(diǎn)，成功之后再推廣，這樣才能做到既大膽又穩(wěn)妥。中國(guó)才能夠一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和中華文明的偉大復(fù)興。