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何道峰 公民之魅

2013-12-29 00:00:00
南方人物周刊 2013年45期

57歲這年,何道峰決定做件也許是這輩子最難的事——推動自己所住的“世茂奧臨花園”業(yè)主委員會民主改選。將一盤散沙的業(yè)主聚集起來,參與社區(qū)事務(wù)討論和決策。

這事說來實在太小,與他曾做的那些“大事”相比。

1980年代何道峰進入9號院中央農(nóng)村政策研究室,談研究室起草了多年的中央一號文件。農(nóng)研室解散后,何道峰下海做房地產(chǎn),帶領(lǐng)一家公司上市。1999年在企業(yè)家們還不熱衷于公益時,何道峰又接受了國務(wù)院扶貧辦的邀請,接掌中國扶貧基金會,迅速完成去行政化改革,將一個官辦機構(gòu)民間化,籌款量從每年2000萬元提升至過億元。

這些大事,沒一件比這次社區(qū)改選更瑣碎、糾結(jié)、反復(fù)。

“世茂奧臨花園”位于北五環(huán)外,與1500畝綠地的奧林匹克森林公園僅一路之隔。房價從2007年開盤的1.5萬元已攀升至近6萬元,物業(yè)費每平米每月4.5元,由于公共交通并不便利,又提高了一個門檻,算得上是個十足的高檔小區(qū)。

然而,越來越多的人在入住幾年后開始不滿,“大湖發(fā)臭、沙灘黃淤、狗屎遍地、地庫起土、保安散漫、業(yè)主訴求無響應(yīng)、物業(yè)繳費率低下”。在此前的一次采訪中,他們?nèi)缡窍蛴浾咴V苦。然而在這樣一個采取封閉式管理的小區(qū)里,今年上半年已經(jīng)連續(xù)發(fā)生3起入室盜竊案,有一戶連續(xù)被盜兩次,“業(yè)主要求查看監(jiān)控時,發(fā)現(xiàn)正好此處的監(jiān)控探頭壞了?!彼麄冑|(zhì)問物業(yè)不作為,物業(yè)則委屈地表示,有很多供應(yīng)商其實是業(yè)委會選擇而非物業(yè)決定的。

與此同時,老業(yè)委會的代表雇傭大量學(xué)生,端著選票箱入戶投票,以求連任。3年前,劉偉、陶潤等老業(yè)委會成員在一次維權(quán)中表現(xiàn)積極,因而被選舉就任業(yè)委會主任、副主任等職。然而3年后,局面卻演變成了業(yè)委會形同虛設(shè),會議取消,大多時候由劉偉一人說了算,每年將近兩千萬元的物業(yè)費用途不明,地下室出租而租金不知去向。

6月19日,幾名業(yè)主代表找到何道峰,表示要重新啟動業(yè)委會大選,推翻老業(yè)委會。那時距離老業(yè)委會連任只有10天。何道峰這一次決定攙和,“有人說,小區(qū)管理混亂,我賣房走路。天下烏鴉一般黑,走到什么地方都在劫難逃,仍會碰到社區(qū)公共空間治理的問題。我是不想逃了!”他對記者這樣講。

7月27日上午9點多,何道峰拉著幾個對老業(yè)委會頗為不滿和充滿質(zhì)疑的代表在小區(qū)拉橫幅開起了居民大會,舉著喇叭讓大家上去提出自己的觀點和疑問,其中也包括那個家里被盜兩次的鄰居。

“以前也鬧過幾次,我們都沒覺得會怎樣。”業(yè)主袁女士收到過何道峰等人發(fā)給全體業(yè)主的短信,但不以為意。入住這個小區(qū)以來,常有質(zhì)疑業(yè)委會的戲碼上演,但往往都沒有了下文。

“但那天何道峰在上面舉著喇叭講公共空間的時候我聽進去了,他說公共空間不僅僅是國家的政治外交,還有我們總要經(jīng)過一些走廊、廳堂、屋檐。我們的社區(qū)就是一個公共空間。如果公共空間沒有人管,你自己的家也不安全。”袁女士從事的是審計工作,從這一天起,她決定親眼去看看“到底是怎么回事”。在斗爭進行到最白熱化的階段時,她連熬好幾個通宵核對賬目,“我誰也不信,既不信劉偉,也不信何道峰,我只相信數(shù)據(jù)?!弊罱K數(shù)據(jù)也給了她答案。

此外,何道峰搬來了深圳桃源居創(chuàng)始人李愛軍(該社區(qū)沒有業(yè)委會,通過居民志愿組織管理,被評為聯(lián)合國宜居社區(qū))、北大法學(xué)院教授金錦萍和傳播學(xué)院教授師曾志,以及社區(qū)治理專家舒可心在社區(qū)做分享。踐行者、專家們給這些精英們講述什么是社區(qū)自治,什么是民主議事,幾乎一瞬間開啟了他們的參與熱情。10月15日晚,新舊業(yè)委會交接儀式“奧臨之夜”在國家會議中心北側(cè)的國粹藝術(shù)館舉行,場地和冷餐都是業(yè)主捐的,“當(dāng)這個小區(qū)真的有了參與度,很多原來想都想不到的資源全都出現(xiàn)了,過去他們覺得這小區(qū)無非是個睡覺的地方?jīng)]啥價值,現(xiàn)在有了歸屬感和主人的感覺?!焙蔚婪逭f。

遵循他當(dāng)初的承諾“管選的不參選,參選的不管選”,何道峰并未在新業(yè)委會任職,相反地,在他的倡導(dǎo)下,社區(qū)志愿者組織“愛家協(xié)會”成立,何道峰率先捐出20萬元社區(qū)基金用于“愛家”的運作。

“奧臨之夜”當(dāng)晚,正當(dāng)何道峰與前來敬酒寒暄的人聊著時,一位業(yè)主悄悄把他拉到一邊,“您看我們小區(qū)不是狗屎多么,我想下周召集養(yǎng)寵物的業(yè)主們開個會,大家與其吵吵這不許那不準(zhǔn),不如一起把規(guī)則定了,您看這辦法行不?”

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