社會系統(tǒng)也跟人的身體一樣，你注意到痛就可能忽略癢。多年以來，人們痛心于腐敗，社會情緒集中在對腐敗的憤恨和焦慮上，而公務員的服務水平，雖然跟每一個人的生活密切相關，每一個人都會有真切感受，反而沒人提了。如果有人寫一篇批評公務員麻木不仁、不負責任的文章，可能因為“沒有回應普遍關心的社會熱點”而上不了臺面。

但是，10月11日央視《焦點訪談》的報道證明，癢到難受，就是不能被痛遮蔽的了！報道說，一位在北京工作的青年，回河北武邑縣辦理護照，費時大半年，往返共6次！江蘇豐縣一位自主創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生，需要轉移一個工商執(zhí)照，在徐州的一個區(qū)和豐縣之間，跑了11趟！

你就別提跑路的次數(shù)了！我在網(wǎng)上查了一下，你再無辜，也有人超過你！有人說他結婚跑了多少次，有人說他為生孩子跑了多少次，至于為孩子上學，那更是“不計其數(shù)”次地跑！在各種跑之中，各種獨特的心得，各種心有戚戚焉，各種罵。一個遮蔽已久的公共話題，一個十年之癢，被搔到了。

中國共產(chǎn)黨一直在反對官僚主義，一直在講密切聯(lián)系群眾。照理說，這樣的道理只需要跟中高層干部講，因為基層干部，特別是本文討論的基層職員，是黨的政策的執(zhí)行終端，開門就面對群眾，怎么能不聯(lián)系群眾呢？他們不是官，怎么會有官僚主義呢？

但事實卻是，中國的民眾對“門難進，臉難看，事難辦”深有體會！這么說吧，你什么時候去公務機關，有過主人公的感覺？公務員則可以捫心自問，你在面對這份公職的時候，是否想到過你是“人民的雇員”？

想想都覺得奇怪，考一個公職人員多難啊，為什么考上就變得如此麻木不仁，沒有追求？這樣的人生有什么意義？可是，據(jù)我所知，你要是能跟他們交流心得他們多半會告訴你，他們也挺難的，他們還可能會說，他們也挺可憐的！假如他們只以上級的獲得和付出為參照系，而不考慮他們理應服務的對象的話，這樣的想法不僅順理成章，而且尤為強烈。

當公務機關被公民視為畏途的時候，必有另一部分人獲得了“沒有原則的超級服務”。一個照章辦事的青年奔走到絕望都拿不到護照，跟有官員身上同時揣著真真假假幾十本護照同時存在，才符合邏輯。

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進一步說，北京青年被護照折騰，還有上一層原因，那就是戶口。戶口不在人身所在地，就辦不了護照。為什么戶口不隨人走，而要人去找戶口？這就不說了。你想知道，在技術上任何地方戶的口信息也只需要一分鐘就能共享的時代，為什么要讓人用身體去丈量互聯(lián)網(wǎng)的距離？答案很明確：規(guī)定。但這種人為的屏障卻只是為老百姓設計的。我們從來沒有聽說有官員存在戶口問題，無論到千里之外去做官，還是漂洋過海去入籍。這就如同一個沒有門道的青年會因為一本工商執(zhí)照的拖延而耽誤生意，但前鐵路上賣茶葉蛋的婦女非法經(jīng)營幾十億，卻不會存在執(zhí)照問題，原因是她搭上了高速飛奔的權力列車。

所以，我們應該說，“公共服務故障”的根源是“權力分配不公”。