2013年9月25日,貴州省四大班子領(lǐng)導(dǎo)齊聚貴陽(yáng),出席一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容,就是中央第六巡視組向貴州省反饋巡視情況。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2013年5月至7月,中央第六巡視組對(duì)貴州省進(jìn)行了巡視。
在當(dāng)日的會(huì)議上,中央第六巡視組組長(zhǎng)、原遼寧省委書記張文岳指出,巡視中干部群眾反映了一些問(wèn)題,主要是:在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)錢交易;有些案件的處理上存在查處不及時(shí)、處理偏輕等問(wèn)題……巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門處理。
從那時(shí)開始,關(guān)于貴州將有“老虎”被打的消息,開始在官場(chǎng)傳播。一名貴州省直機(jī)關(guān)公務(wù)員告訴廉政瞭望記者:“按說(shuō)廳級(jí)干部的違紀(jì)問(wèn)題,省紀(jì)委就能查處。巡視組明確表示將一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索轉(zhuǎn)中央紀(jì)委,所以大家猜測(cè),出問(wèn)題的會(huì)是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?!?/p>
10月28日,塵埃終于落定。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,稱貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,在接受組織調(diào)查。
近日,中央紀(jì)委副書記張軍接受采訪時(shí)披露,廖少華嚴(yán)重違法違紀(jì)案,是在巡視中發(fā)現(xiàn)的案件,中央紀(jì)委優(yōu)先辦理,只用了一個(gè)月左右的時(shí)間,即決定立案采取調(diào)查措施。
經(jīng)歷了前段時(shí)間的流言紛擾,貴州官場(chǎng)猛然間又陷入一片驚訝?!案鞣N版本的故事中,都沒提到廖少華?。 币幻F州省的公務(wù)員告訴記者,“廖少華今年1月才躋身省委常委,目前還屬于‘新官上任’階段。沒想到,實(shí)在沒想到?!?/p>
創(chuàng)造紀(jì)錄:被調(diào)查當(dāng)日即公布消息
對(duì)于許多遵義的干部來(lái)說(shuō),與新書記廖少華,還處在磨合期。去年7月,廖少華來(lái)到遵義,擔(dān)任市委書記。今年1月,廖晉升為省委常委。遵義雖為貴州重鎮(zhèn),但由省委常委親自兼任該市一把手,卻并非慣例。當(dāng)時(shí)許多遵義干部私下議論:“這樣的安排,體現(xiàn)出上級(jí)對(duì)遵義的重視。遵義或許會(huì)迎來(lái)一次難得的發(fā)展機(jī)遇?!?/p>
可惜,局勢(shì)的發(fā)展出乎所有人意料。10月27日下午,廖少華依舊在主持召開市委常委會(huì)議,傳達(dá)全省第二次工業(yè)發(fā)展大會(huì)暨項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議精神。沒曾想第二天,他就被帶走接受調(diào)查。一名遵義市公務(wù)員向記者描述了10月28日當(dāng)天,自己以及同事們的錯(cuò)愕之情:“看著當(dāng)天出版的《遵義日?qǐng)?bào)》,還有廖出席會(huì)議的新聞??呻娔X屏幕上的消息,又說(shuō)廖已經(jīng)被調(diào)查?!?/p>
不過(guò),與落馬前的平靜相比,廖少華落馬后被處理的速度,卻堪稱創(chuàng)造了紀(jì)錄。
廖少華28日被帶走,當(dāng)日晚些時(shí)候,官方就發(fā)布廖接受組織調(diào)查的消息。10月31日,中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
一名紀(jì)檢系統(tǒng)人士分析說(shuō),廖少華被帶走當(dāng)天就公布消息,在十八大后落馬的在職副省級(jí)官員中是最快的。從公布消息到免職,也只有三天時(shí)間?!斑@一方面說(shuō)明中央紀(jì)委的反腐工作透明度越來(lái)越高,另一方面也說(shuō)明相關(guān)部門手里,已經(jīng)握有廖少華違紀(jì)的確鑿證據(jù)?!?/p>
一把手落馬,對(duì)遵義官場(chǎng)的沖擊并沒有想象中那么大。遵義一名副處級(jí)干部介紹,廖來(lái)遵義的時(shí)間很短,中間又恰逢省委換屆以及十八大召開,很多工作都還沒有來(lái)得及鋪開。
10月31日,廖少華被免職當(dāng)天,遵義日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論《遵義干部群眾衷心擁護(hù)中央調(diào)查廖少華》。此后,廖少華的議題逐漸淡出遵義官員的視野。
主政黔東南:用人講圈子
落馬前“毫無(wú)征兆”,落馬后也顯得“靜悄悄”——遵義城里的平靜,自然不會(huì)是事物的全部。距離遵義約500公里的黔東南苗族侗族自治州首府凱里,此刻便籠罩著另一種氣氛。
近段時(shí)間以來(lái),該地已有多名官員及企業(yè)家接受調(diào)查。而此地,更是廖少華仕途中的重要一站。從2005年至2012年,廖少華擔(dān)任黔東南州州委書記長(zhǎng)達(dá)7年。離任時(shí),廖少華曾在會(huì)議上表示,能到黔東南工作,是“人生中莫大的榮幸”。
除開臺(tái)面上的漂亮話,廖少華更有真情流露的時(shí)刻。一名黔東南州的正處級(jí)官員,年初曾在貴陽(yáng)見到廖少華。廖在飯局中說(shuō)到,自己輾轉(zhuǎn)多地,但始終對(duì)兩段經(jīng)歷念念不忘,一段是在鐵路上工作,一段就是在黔東南。
鐵路與黔東南,正是廖少華仕途中的兩個(gè)重要拐點(diǎn)。
廖少華大學(xué)畢業(yè)后,曾在鐵道系統(tǒng)工作多年。1994年至1997年,廖少華擔(dān)任中鐵五局副局長(zhǎng)兼南昆鐵路指揮長(zhǎng)。南昆鐵路被譽(yù)為西南地區(qū)的大動(dòng)脈,穿越滇、黔、桂三個(gè)省區(qū),其修建過(guò)程,一直得到中央政府的高度重視。廖少華正在因?yàn)樵诖寺毼簧系耐怀霰憩F(xiàn),開始進(jìn)入高層領(lǐng)導(dǎo)視野。貴州省級(jí)機(jī)關(guān)的一名老干部告訴記者,廖少華此前并無(wú)在貴州省工作經(jīng)歷,空降貴州任職,是因?yàn)楦邔宇I(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)與提攜。
在南昆鐵路建成當(dāng)年,年僅37歲的廖少華出任共青團(tuán)貴州省委書記,成為當(dāng)時(shí)貴州最年輕的正廳級(jí)干部。此后,他先后擔(dān)任貴州省計(jì)劃委員會(huì)副主任、六盤水市市長(zhǎng)。2005年,廖少華擔(dān)任黔東南州委書記,開啟自己擔(dān)任地方一把手的經(jīng)歷。
黔東南的干部說(shuō)起廖少華,主要評(píng)價(jià)有兩點(diǎn),其一是說(shuō)廖工作能力很強(qiáng),他擔(dān)任州委書記的七年,當(dāng)?shù)刈兓艽?。其二是說(shuō)此人雖然沒什么架子,但在用人問(wèn)題上愛搞小圈子,“進(jìn)入他圈子的人,往往破格提拔,哪怕上面有不同意見,他都會(huì)努力爭(zhēng)取,甚至找機(jī)會(huì)為此人創(chuàng)造政績(jī);沒進(jìn)他圈子的人,就是不用。”
多名當(dāng)?shù)厥忻窀嬖V記者,廖少華來(lái)時(shí),凱里比起省里其它幾個(gè)自治州的首府,要差上一截,但現(xiàn)在,好幾個(gè)地方已經(jīng)趕不上凱里。
2011年,在黔東南州委八屆九次全會(huì)上,廖少華提出“十二五”期間,黔東南州要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”的總體目標(biāo):高于黔東南歷史最好水平,高于全省平均水平,高于全國(guó)30個(gè)自治州的平均水平。
一名當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者,有州委領(lǐng)導(dǎo)曾向廖少華建言,說(shuō)最好是立足于自身制定目標(biāo),公開喊出“三個(gè)高于”,會(huì)不會(huì)讓兄弟市州覺得咱們太狂。廖少華不以為然,說(shuō)“老是縱向比有什么意思,我們就要有這個(gè)雄心壯志”。
在貴州官場(chǎng),廖少華還有“開明”的美譽(yù)。廖少華重視網(wǎng)絡(luò)言論,他在講話中提出,“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是一種全新的民主議政、問(wèn)政方式,暢通了廣大網(wǎng)民的訴求渠道?!弊?008年7月至2009年8月,在人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”專欄,網(wǎng)友留言157條,廖少華全部回復(fù),落實(shí)網(wǎng)民訴求問(wèn)題93個(gè),他還被人民網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“官民互動(dòng)”新典型進(jìn)行報(bào)道。
一名黔東南州委公務(wù)員還向記者講起一段往事。州委大院里種植有橘子樹,一天早上上班時(shí),幾人見橘子熟了,就去樹邊采橘子吃。不巧廖少華正好路過(guò)。大家一見書記來(lái)了,都很緊張。廖少華卻笑著問(wèn):“橘子好吃嗎?”說(shuō)畢,他還親自去摘了幾個(gè),一邊吃一邊說(shuō):“比外面的橘子要酸一些,不過(guò)咱們?cè)鹤永锏臎]打農(nóng)藥,是綠色食品。”接著便笑呵呵地離去。
一名黔東南州的老干部告訴記者,廖少華表面看上去很隨和,不擺架子,“但要分人”。對(duì)一般干部很禮貌,但在班子內(nèi),他是很嚴(yán)厲的。還有對(duì)那些他較為欣賞,或是進(jìn)入他圈子內(nèi)的人,他也會(huì)毫不留情地破口大罵?!傲螌?duì)你客氣,說(shuō)明你還沒進(jìn)入人家的圈子?!?/p>
比如原黔東南州副州長(zhǎng)、凱里市市長(zhǎng)洪金洲,就經(jīng)常被廖少華訓(xùn)得灰頭土臉。當(dāng)然,也正是在廖少華手下,洪金洲實(shí)現(xiàn)了仕途的幾級(jí)跳。
落馬前:心腹被抓,多名商人舉報(bào)
洪金洲,一向被視為廖少華的“心腹”。他同時(shí)兼任爐碧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任。
今年六月,洪被有關(guān)部門帶走。當(dāng)?shù)囟嗝賳T與企業(yè)家也因?yàn)闋可婧榘?,參與協(xié)助調(diào)查。黔東南多名政商界人士告訴記者,廖少華落馬,問(wèn)題肯定出在黔東南,而且與洪金洲案以及近年的城建工程脫不了干系。
廖少華主政黔東南的七年,正是城市建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期?!斑^(guò)去七年上馬的工程,比解放后幾十年的都多?!碑?dāng)?shù)匾幻珓?wù)員說(shuō)道。
據(jù)了解,洪金洲出事有兩條導(dǎo)火索,一條是其為“跑項(xiàng)目”,曾向原國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男“進(jìn)貢”,劉出事后,供出洪金洲;另一條則是當(dāng)?shù)厣倘擞绕涫堑禺a(chǎn)商人的持續(xù)舉報(bào)。
凱里一名房地產(chǎn)商告訴記者:“廖少華吃沒吃過(guò)錢,我沒證據(jù)。但以我的了解,即便他吃錢,吃相也會(huì)比洪金洲好看得多。洪金洲是典型的官場(chǎng)敗類,他和他老婆,簡(jiǎn)直是吃了原告吃被告,吃了大錢還惦記小錢,有時(shí)收了錢還不辦事?!?/p>
根據(jù)記者接觸的采訪對(duì)象來(lái)看,洪金洲屬于官聲很差的領(lǐng)導(dǎo),早在數(shù)年前,就有許多商人在舉報(bào)他的問(wèn)題。有多名地產(chǎn)商告訴記者,同一個(gè)項(xiàng)目,洪金洲可以同時(shí)收多人送的錢,最后價(jià)高者得?!案蓺獾氖牵切┧湾X少最后沒能競(jìng)標(biāo)成功的,他還賴著不退人家的錢。”
洪金洲的種種劣跡,廖少華是否清楚?一名黔東南州的老領(lǐng)導(dǎo)告訴記者:“我不相信廖作為一把手,會(huì)聽不到一點(diǎn)風(fēng)聲。但是,他對(duì)洪卻一路提攜。不知道他是真糊涂,還是有其它什么原因?”
2011年,洪金洲在凱里市長(zhǎng)任上升任黔東南州政協(xié)副主席,步入副廳級(jí)干部隊(duì)伍。次年,他又出任副州長(zhǎng)一職。這名老領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“且不論洪金洲是個(gè)什么樣的人,就說(shuō)一般干部,想從政協(xié)交流到政府任職,沒有一把手的點(diǎn)頭以及大力提攜,想都別想?!?/p>
洪金洲落馬后,凱里市副市長(zhǎng)陳鵬、市人大常委會(huì)副主任王智、國(guó)土局局長(zhǎng)歐陽(yáng)昌亭,以及多名地產(chǎn)商相繼被紀(jì)委帶走調(diào)查。黔東南州一名副處級(jí)干部告訴記者:“除了洪金洲,被帶走的這些人中,有幾個(gè)和廖少華平時(shí)關(guān)系也不錯(cuò)。尤其是幾名湖南商人,和廖走的很近。”
洪金洲的落馬,更為眾多舉報(bào)者增添了信心?!斑^(guò)去有顧慮的,現(xiàn)在也敢站出來(lái)了,而且矛頭不只對(duì)著洪金洲,有些直接朝向廖少華?!?/p>
當(dāng)?shù)匾幻禺a(chǎn)商告訴記者,他就知道有幾名商人一直在貴陽(yáng)舉報(bào),既告洪金洲,也告廖少華?!扒瓥|南商界一直有傳言,說(shuō)許多事如果沒有廖的參與,洪沒有那么大的膽子?!?/p>
記者曾聯(lián)系上一名據(jù)傳曾舉報(bào)廖少華的地產(chǎn)商,他沒有否認(rèn)外界的傳說(shuō),卻也不愿再多說(shuō)什么。
在凱里采訪期間記者獲悉,廖少華落馬后,當(dāng)?shù)赜钟袛?shù)名商界人士被紀(jì)委帶走調(diào)查。而廖的妻子,貴廣鐵路有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王麗也沒有再去單位上班。
貴州省委一名退休干部告訴記者,中央巡視組指出問(wèn)題后,大家都沒料到廖少華會(huì)出事。其中一個(gè)原因,恐怕和他一直在地方工作,遠(yuǎn)離省城有關(guān)系。不過(guò)現(xiàn)在看來(lái),中央巡視組點(diǎn)出的問(wèn)題,說(shuō)的不正是廖少華嗎?“組長(zhǎng)張文岳指出有部分干部存在權(quán)錢交易行為后,接著又說(shuō)‘在干部選拔任用方面,對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的考察不夠深入,工作程序需要進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范’。想著廖少華今年一月才晉升省委常委,人們現(xiàn)在恍然大悟?!?/p>
時(shí)值秋末,橘子熟了。在黔東南州委大院,記者品嘗了院里橘樹上新鮮的果實(shí),比起市面上的水果,自是別有一番風(fēng)味??上?,當(dāng)年也曾在樹下品橘的廖少華,或許只能在北國(guó)的鐵窗中遙寄相思。