“俄羅斯惟一的選擇是做大國”

李建民：2000年7月8日，普京上任后的第一部總統(tǒng)國情咨文以“俄羅斯國家：強(qiáng)國之路”命名，提出了強(qiáng)國富民、建設(shè)強(qiáng)大的俄羅斯的明確目標(biāo)。普京認(rèn)為，“俄羅斯惟一的選擇是做大國”，俄羅斯必須應(yīng)對(duì)所面臨的挑戰(zhàn)，在當(dāng)前是不要喪失資源大國的地位，繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大作為資源大國的影響；中期必須制止與發(fā)達(dá)國家之間不斷拉大的差距；遠(yuǎn)期是恢復(fù)和加強(qiáng)其作為世界上發(fā)展大國的地位。

大國是什么？大國一定是能在國際事務(wù)中最關(guān)鍵性的熱點(diǎn)問題上非常鮮明地表達(dá)自己的訴求，堅(jiān)持自己的話語權(quán)，而俄羅斯在這些問題上好像從來沒有讓過，包括在它經(jīng)濟(jì)狀況非常不好甚至衰退的時(shí)期。1999年6月，俄羅斯維和部隊(duì)以迅雷不及掩耳之勢(shì)率先搶占了普里什蒂納機(jī)場(chǎng)，令世界為之震驚。當(dāng)初曾發(fā)誓要首先搶占普里什蒂納機(jī)場(chǎng)的英軍，眼睜睜地看著俄軍捷足先登，心里很不是滋味。近期的斯諾登事件、朝鮮半島問題、北方四島問題、敘利亞問題、利比亞問題、埃及問題等，面對(duì)每一個(gè)國際熱點(diǎn)問題俄羅斯都敢于出來講話，大國意識(shí)非常強(qiáng)。

除了經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)不給力以外，俄羅斯其他方面表現(xiàn)都不錯(cuò)。在綜合國力方面，資源肯定是沒有問題的，軍事實(shí)力這么多年來仍然是在提高的?？萍挤矫?，雖然大家都認(rèn)為俄是在衰退，但實(shí)際上俄羅斯的科技和制造業(yè)與軍事工業(yè)是綁在一起的，只要軍工在發(fā)展，科技就不會(huì)衰退。此外，俄羅斯的文化傳統(tǒng)資源，還有動(dòng)員能力，也都有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。因此我認(rèn)為，今天的俄羅斯是一個(gè)擺脫了轉(zhuǎn)軌時(shí)期的衰退和危機(jī)，重返國際舞臺(tái)的大國、強(qiáng)國。

至于俄羅斯在國際舞臺(tái)上扮演的角色，因?yàn)樗且粋€(gè)前超級(jí)大國，它有大國的意識(shí)、大國的戰(zhàn)略、大國的思維、大國的理念，與美國的對(duì)立從冷戰(zhàn)開始到冷戰(zhàn)結(jié)束一直都存在，它們是天敵，對(duì)立是本能，在意識(shí)形態(tài)等各方面一直是對(duì)立的。冷戰(zhàn)后，俄羅斯外交所追求的是要維持在國際上的地位和國家利益，至少是不被打入二流國家的行列。

當(dāng)大國的時(shí)間長(zhǎng)，已經(jīng)習(xí)慣于當(dāng)大國

王酈久：要把俄羅斯搞清楚確實(shí)有點(diǎn)難度。我從外交角度談?wù)剛€(gè)人看法。從歷史看，俄羅斯當(dāng)大國的時(shí)間長(zhǎng)，它已經(jīng)習(xí)慣于當(dāng)大國了。雖然蘇聯(lián)解體后俄羅斯的綜合國力有所削弱，但它當(dāng)世界大國的雄心壯志并沒有被削弱，只是在一段時(shí)期情緒有所受挫，稍微低落一些，但它沒有失去當(dāng)世界大國的目標(biāo)、任務(wù)。國際上的一些大事發(fā)生后，俄羅斯基本上表現(xiàn)出一種大國作為。一方面是按照國際法、國際慣例進(jìn)行是非評(píng)判；另一方面根據(jù)俄羅斯的國家利益和自身的實(shí)力進(jìn)行評(píng)判，而且基本上沒有太大失誤，至少外交上沒有什么重大的失誤。

從綜合國力看，總體來講，俄羅斯現(xiàn)在的國力還是有所削弱，銳氣不像蘇聯(lián)時(shí)期那樣外露了，蘇聯(lián)當(dāng)年霸氣十足的氣勢(shì)基本上沒有了。但是俄羅斯仍然在爭(zhēng)取和強(qiáng)調(diào)做世界力量中心之一的地位，這也是它把自己作為一個(gè)大國看待的表現(xiàn)，而且極力維護(hù)自己在國際上的大國地位和大國影響力，似乎從沒想過自己會(huì)做二流國家。我覺得這是俄羅斯一貫的追求，現(xiàn)在和將來還會(huì)繼續(xù)追求下去，并且也有實(shí)力保障其作為世界力量中心存在下去，這是毫無疑問的。

迅速提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力，

盡快實(shí)現(xiàn)國家復(fù)興夢(mèng)想

王酈久：經(jīng)濟(jì)方面，現(xiàn)在俄羅斯的經(jīng)濟(jì)確實(shí)還處在相對(duì)的困境中，因?yàn)樵瓉硪阅茉?、原材料為主的?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換成效不顯著，這次金融危機(jī)沖擊到俄羅斯經(jīng)濟(jì)的根本，2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率跌到-7.9%，今年1月至7月也就是1.4%而已。這說明什么呢？俄羅斯的經(jīng)濟(jì)到目前為止問題比較多，國家實(shí)力的鞏固和發(fā)展受到了影響。

羅英杰：2012年，俄羅斯的GDP總量為兩萬億美元，世界排名第九位，人均GDP超過1.3萬美元，遠(yuǎn)高于中國的5400美元。從這點(diǎn)看，俄羅斯的幸福指數(shù)也應(yīng)該遠(yuǎn)高于中國。那么，為什么俄羅斯還要努力追求更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呢？我想這主要是因?yàn)槠站┫Ｍ璐搜杆偬岣呓?jīng)濟(jì)實(shí)力，以盡快實(shí)現(xiàn)國家復(fù)興的夢(mèng)想。

我們還清晰地記得，普京在2000年參選總統(tǒng)時(shí)曾提出“給我20年，還你一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯”的競(jìng)選口號(hào)。13年過后，俄羅斯在普京的帶領(lǐng)下，從幾乎淪為世界二三流國家的全面危機(jī)狀態(tài)重新走上了強(qiáng)國富民之路，但是與曾經(jīng)的光榮歷史相比，俄羅斯的差距還很大。如今，俄羅斯敢與美國叫板，更多的是講究運(yùn)用策略，而非憑借實(shí)力對(duì)抗；在G8中，俄羅斯明顯缺少話語權(quán)；在能源領(lǐng)域，俄羅斯作為能源大國，雖然擁有較強(qiáng)的地區(qū)影響力，但是游離于歐佩克和國際能源署等重要國際組織之外，這種狀況使其在全球能源治理上難有作為。而這一切都與俄羅斯目前整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限直接相關(guān)。因此，普京需要盡快提升國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是俄羅斯復(fù)興的基礎(chǔ)。

此外，高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)攸關(guān)普京政權(quán)的穩(wěn)定。我們知道，在普京的前兩屆總統(tǒng)任期內(nèi)，由于國際油價(jià)的持續(xù)上漲，俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了五倍。這使普京獲得了前所未有的民意支持率。2012年，普京競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)曾承諾國內(nèi)生產(chǎn)總值年增幅至少達(dá)到6%以上，使經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型并最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。因此，能否在未來20年之內(nèi)使俄羅斯經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)成為檢驗(yàn)普京改革能力的最重要標(biāo)準(zhǔn)。而據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，受歐債危機(jī)、美國頁巖氣革命等因素的影響，國際能源市場(chǎng)需求不旺，2012年俄羅斯的GDP增長(zhǎng)率只有3.4%，較2011年的4.3%下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)，2013年上半年的GDP增速也僅為1.4%，估計(jì)全年難達(dá)2.4%的預(yù)期目標(biāo)。未來俄羅斯的政治經(jīng)濟(jì)狀況也不容樂觀，能否保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是普京面臨的最大挑戰(zhàn)，甚至可以說，是關(guān)系到普京政權(quán)存亡的重要問題。

未來十年計(jì)劃投入

20萬億盧布改造軍隊(duì)

王酈久：盡管如此，俄迄今仍保持著世界第二軍事強(qiáng)國的地位，有讓超級(jí)大國美國顧忌的東西。俄羅斯的軍事實(shí)力是成體系的，從設(shè)計(jì)、制造一直到應(yīng)用是完整而獨(dú)立的體系，不依賴別人。俄羅斯始終強(qiáng)調(diào)和美國維持戰(zhàn)略力量平衡，這個(gè)口號(hào)是蘇聯(lián)時(shí)期強(qiáng)調(diào)的。要和美國保持平衡，在蘇聯(lián)時(shí)期主要靠核武器相互摧毀。這是基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)上才有其他的力量制衡?，F(xiàn)在這個(gè)基礎(chǔ)還存在，但最近有所松動(dòng)。以半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)來看，在國家之間使用核武器的概率很低，未來使用更多的可能是常規(guī)力量，所以美國這些年拼命發(fā)展常規(guī)力量的高精尖武器，以至于現(xiàn)在戰(zhàn)場(chǎng)的形式、作戰(zhàn)的手段都開始發(fā)生變化，如美國對(duì)利比亞的戰(zhàn)爭(zhēng)就是靠導(dǎo)彈襲擊，而沒有派地面部隊(duì)。隨著美國對(duì)常規(guī)力量的大規(guī)模投入和發(fā)展，作戰(zhàn)概念本身甚至都發(fā)生了變化，美國所謂的“體系作戰(zhàn)”就是根據(jù)之前發(fā)展常規(guī)力量的經(jīng)驗(yàn)命名的，它表現(xiàn)出一種戰(zhàn)爭(zhēng)新導(dǎo)向。

美國五角大樓不久前做過一個(gè)叫“電腦黑眼”的技術(shù)測(cè)試，結(jié)果表明，未來如果美國和俄羅斯發(fā)生沖突，美國可以用3000至4000枚導(dǎo)彈在六小時(shí)內(nèi)把俄羅斯的核力量搞癱瘓，而不一定使用核武器。這對(duì)俄羅斯的震動(dòng)很大，俄羅斯有危機(jī)感了，因?yàn)檫@意味著美國可以在很短時(shí)間內(nèi)摧毀俄羅斯賴以與美國維持戰(zhàn)略平衡的東西，那就意味著俄羅斯的實(shí)力真正處于弱勢(shì)。過去，俄羅斯強(qiáng)調(diào)不和美國搞反導(dǎo)系統(tǒng)，認(rèn)為你搞你的反導(dǎo)系統(tǒng)，我搞我的進(jìn)攻系統(tǒng)，我的進(jìn)攻要更加主動(dòng)、靈活，而且實(shí)力強(qiáng)大，所以不太重視真正從軍事技術(shù)方面強(qiáng)調(diào)建立防御系統(tǒng)。而美國的這個(gè)測(cè)試結(jié)果出來后，俄羅斯的觀念發(fā)生了很大的變化。它認(rèn)識(shí)到不論是進(jìn)攻系統(tǒng)還是防御系統(tǒng)都是不可缺少的，而綜合的軍力既包括核武器，也包括常規(guī)武器，既包括進(jìn)攻性常規(guī)武器也包括防御性常規(guī)武器，缺一不可。在未來的戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國會(huì)更多采用無人化戰(zhàn)爭(zhēng)模式，靠發(fā)射導(dǎo)彈就有可能進(jìn)行一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。人們可以想象，如果不派人的話戰(zhàn)爭(zhēng)成本就會(huì)降低，而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)變得更加容易。

最近我看到的一個(gè)統(tǒng)計(jì)資料稱，世界上有31種武器類型，俄羅斯在其中的五種是世界領(lǐng)先的，包括彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈、細(xì)菌武器、化學(xué)武器、反衛(wèi)星。這說明什么呢？說明俄羅斯在常規(guī)導(dǎo)彈方面實(shí)力還是很強(qiáng)的，當(dāng)然對(duì)俄羅斯這樣的大國而言，槍、炮已經(jīng)不算什么優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上，現(xiàn)在和未來的戰(zhàn)爭(zhēng)越來越不依賴這些武器了，更多的是使用無人機(jī)、導(dǎo)彈。從這個(gè)角度來講，俄羅斯軍事力量的基礎(chǔ)還存在，支撐其作為國際大國的基礎(chǔ)還存在，但是在高精尖武器方面俄羅斯也明顯處于劣勢(shì)，這使俄羅斯在未來中長(zhǎng)期有必要加大研發(fā)力度。

普京已經(jīng)做出了規(guī)劃，而且投入也很大。未來十年計(jì)劃投入20萬億盧布改造軍隊(duì)，尤其規(guī)定到2015年要使武器更新達(dá)到50%，到2020年達(dá)到70%。規(guī)劃都有了，資金投入也很大，但是投入的資金和國家現(xiàn)有實(shí)力似乎不太相稱。我看到一個(gè)資料，蘇聯(lián)時(shí)期軍費(fèi)投得多的時(shí)候占GDP的20%，而現(xiàn)在俄羅斯的投入只有7%左右。普京已表示，這樣的投入已經(jīng)達(dá)到極限，從經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展來看這已經(jīng)是多的了，但從需要來講還是不夠多。

俄羅斯在經(jīng)濟(jì)方面的困境可能是長(zhǎng)期的，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算投入明顯不足。目前的困境是，政府想投入，但盤子里的錢不多。2015年的武器采購計(jì)劃撥款有些已經(jīng)推遲，因?yàn)楝F(xiàn)在確實(shí)拿不出那么多錢，俄羅斯要解決的現(xiàn)實(shí)問題很多。

立足強(qiáng)項(xiàng)，追求新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)

李建民：現(xiàn)在不以意識(shí)形態(tài)劃分國家的性質(zhì)，對(duì)國家的定性有兩種，一種定性——是不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。2003年，早在俄羅斯加入世貿(mào)組織之前，歐盟和美國就給予俄羅斯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的地位，但是中國到現(xiàn)在也不是，當(dāng)然這里面有雙重標(biāo)準(zhǔn)和政治原因。

俄羅斯在1997年的國情咨文和一個(gè)相關(guān)規(guī)劃里已經(jīng)表示，官方認(rèn)為大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)結(jié)束，俄羅斯進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時(shí)期，就是說轉(zhuǎn)軌結(jié)束，已經(jīng)初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我覺得可能不用太多去爭(zhēng)論俄羅斯是一個(gè)什么性質(zhì)的國家，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)本身就是不一樣的，而且肯定不能用意識(shí)形態(tài)劃分了。

另一種定性是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來劃分，是工業(yè)化還是后工業(yè)化時(shí)期，俄羅斯認(rèn)為自己處于后工業(yè)化時(shí)期。俄羅斯與中東產(chǎn)油國不一樣。俄羅斯有自己獨(dú)立的工業(yè)體系，盡管相對(duì)落后，但是這個(gè)體系是存在的。它的軍事實(shí)力是下降了，但是除了美國就數(shù)俄羅斯了，我認(rèn)為應(yīng)該這樣來總體進(jìn)行評(píng)價(jià)。

我覺得不能用中國人經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的概念去套俄羅斯，如果用國際貿(mào)易理論所講的“比較優(yōu)勢(shì)”來分析，我認(rèn)為俄羅斯走發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)這條道路才是合適的。這是它的優(yōu)勢(shì)，而且要以此立國的。除了資源優(yōu)勢(shì)，俄羅斯有哪個(gè)方面的強(qiáng)項(xiàng)能馬上拿得出手？最近俄羅斯后工業(yè)化社會(huì)中心主任伊諾澤姆采夫在俄羅斯《公報(bào)》發(fā)表文章提出，原料經(jīng)濟(jì)是俄羅斯的現(xiàn)實(shí)，也是其具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。俄羅斯需要避免“必須擺脫對(duì)原料依賴”的教條，要想辦法挖掘能源、原料經(jīng)濟(jì)的潛力，然后創(chuàng)新、提高水平，質(zhì)量上力求新的飛躍。要制定一個(gè)保留俄羅斯原料充足特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略是目前極為重要的任務(wù)。如果這條路能夠走下去、走得通，俄羅斯就可以走出新的發(fā)展模式和發(fā)展道路。普京早就表示，俄羅斯不可能采用中國式的勞動(dòng)力密集型的發(fā)展模式，它在這方面沒有優(yōu)勢(shì)。俄羅斯連超市里的收銀員都缺。莫斯科大學(xué)旁邊一家大超市張貼著招收收銀員的告示，上面寫著，月薪700美金，可以不干體力活，每周工作三到四天就可以拿到這個(gè)報(bào)酬。這說明俄羅斯缺的是勞動(dòng)力，而不缺資源。

王酈久：梅德韋杰夫的經(jīng)濟(jì)政策與普京的經(jīng)濟(jì)政策是有區(qū)別的。梅德韋杰夫提出了發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，更多是為了迎合國際知識(shí)經(jīng)濟(jì)潮流，希望以此武裝俄羅斯，理想主義成分多一些。而普京非常實(shí)際，他提出要振興傳統(tǒng)工業(yè)，比如能源、生物、宇航、新材料、醫(yī)藥等領(lǐng)域，要以這些現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)為創(chuàng)新基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提保證，以滿足整個(gè)國家的需求。普京認(rèn)為這些領(lǐng)域是俄羅斯的強(qiáng)項(xiàng)，不能拋棄這些強(qiáng)項(xiàng)而去追求知識(shí)經(jīng)濟(jì)，而是要立足強(qiáng)項(xiàng)，追求新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。

李建民：從一定意義上講，俄羅斯不應(yīng)該追求過高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，因?yàn)槟壳岸砹_斯人就業(yè)沒那么難，資源也有，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過快可能還會(huì)帶來新的問題。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外部市場(chǎng)特別是國際大宗商品價(jià)格高度依賴，前些年的高速增長(zhǎng)與油價(jià)基本是相關(guān)聯(lián)的。俄羅斯經(jīng)濟(jì)存在一個(gè)悖論：在持續(xù)高油價(jià)條件下，精英集團(tuán)會(huì)不思進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革被拖延；而油價(jià)下跌時(shí)，由于成本和風(fēng)險(xiǎn)增大，改革則難以啟動(dòng)。在當(dāng)今條件下，俄羅斯不應(yīng)追求單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而應(yīng)該更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。