自今年2月朝鮮成功實(shí)施第三次地下核試驗(yàn)以來,朝核問題一度呈不斷升溫之勢(shì),曾有人指出,整個(gè)半島局勢(shì)面臨朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60年來最為臨近戰(zhàn)爭邊緣的一種危機(jī)狀態(tài)。朝與美、韓雙方互放狠話,期間任何的不慎所引起的擦槍走火都有可能導(dǎo)致大家并不預(yù)期的戰(zhàn)爭爆發(fā)。事實(shí)上,朝核危機(jī)已不單純限于半島自身安全或者半島去核化問題,其發(fā)展演變將直接牽動(dòng)和影響整個(gè)東北亞安全走勢(shì)。
對(duì)待朝核問題,任何“簡單化”與“情緒化”的處理方式都將于事態(tài)無補(bǔ),其結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)略上的短視和國家利益的受損。只有超越朝核去看半島局勢(shì),才能以更為冷靜和長遠(yuǎn)的視角,盡可能全面地體會(huì)到各方戰(zhàn)略意圖,進(jìn)而清晰界定中國的半島利益。無論如何,結(jié)束軍事對(duì)峙才是半島問題的核心。中國半島政策的基本思路應(yīng)以協(xié)助朝鮮平穩(wěn)走出冷戰(zhàn)為主軸,以發(fā)展對(duì)韓關(guān)系為關(guān)鍵,以遏止軍事沖突為重點(diǎn),努力將半島局勢(shì)導(dǎo)入積極的戰(zhàn)略互動(dòng)進(jìn)程,增強(qiáng)中國對(duì)半島的戰(zhàn)略影響力。如此才能推動(dòng)半島危機(jī)平滑過渡,使其朝向有利于整個(gè)東北亞安全的方向發(fā)展。
朝鮮真正想要的是戰(zhàn)爭還是核武器?也許兩者都不盡然,這里沒有簡單的取舍。朝鮮問題作為冷戰(zhàn)遺留問題在冷戰(zhàn)結(jié)束20多年后仍然存在,有其特殊的歷史背景和國際誘因。朝鮮經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),生存前景堪憂。據(jù)1999年解密的美國國防部1978年的歷史文件來看,1977年美國在朝鮮半島部署的核武器數(shù)量達(dá)681件,而這還只是美國卡特政府從韓國撤出部分核武器后的數(shù)量。1960年末最高峰時(shí)曾達(dá)上千枚,足以摧毀朝鮮上百次,可以想見當(dāng)時(shí)金日成對(duì)此該BDBFoKlsBHeH0h7snJpGQA==是多么寢食難安。朝鮮自1963年在北部山澗建設(shè)核能設(shè)施以來,便開始其由“擁核自?!钡健皳砗俗灾亍焙宋浒l(fā)展之路。朝鮮似乎愈發(fā)嘗到了以核武器做賭注的甜頭,開始不斷推高朝美博弈的價(jià)碼,以至于發(fā)展至今不惜以核戰(zhàn)爭相威脅,實(shí)際是在不斷試探美國的戰(zhàn)略底線,以換取更多的政治回報(bào)。今天的朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人似乎也在走其前輩屢試不爽的老路,以超常手段和較小代價(jià)換取最大的收益。
美國目前真想徹底解決朝核問題嗎?答案也許是否定的。武力可以解決朝核問題,但卻并非美國對(duì)朝戰(zhàn)略中的最佳選項(xiàng)。相比沒有朝核問題且統(tǒng)一的半島,美國更愿意看到的是一個(gè)有著朝核威脅而分裂的半島,因?yàn)檫@種局勢(shì)更加符合美國的戰(zhàn)略需要。要想在東北亞地區(qū)合理合法地待下去,對(duì)美國而言最好的理由之一就是朝鮮存在威脅。只有保持半島地區(qū)的適度緊張,才能使美國更好地把握韓國,拉住日本。布熱津斯基在《大棋局》里曾說過這樣一段話:“韓國是遠(yuǎn)東地區(qū)地緣政治支軸國家。它同美國的密切聯(lián)系可以使美國能夠不在日本本土過多駐軍而保護(hù)日本,從而使日本不會(huì)成為一個(gè)獨(dú)立和重要的軍事大國。韓國地位的任何重大變化——不管起因是統(tǒng)一,還是轉(zhuǎn)而落入擴(kuò)大中的中國勢(shì)力范圍,或者兩者兼而有之——都必然極大地改變美國在遠(yuǎn)東的作用?!彼员3职雿u局勢(shì)適度緊張,對(duì)于控制韓國,把握日本,進(jìn)而防范中國的影響都有重大意義。
對(duì)于朝核危機(jī),中國不可能置身事外。這不僅僅是出于中國應(yīng)該承擔(dān)的國際責(zé)任考慮,更為重要的是要維護(hù)好中國本身的國家利益以及整個(gè)東北亞地區(qū)的安全大局。朝核問題危機(jī)重重,但畢竟只是半島局勢(shì)演變背后的表象,關(guān)鍵還是如何結(jié)束軍事對(duì)峙,構(gòu)建新的更具包容性和符合歷史走向的半島安全框架。如果意識(shí)到未來半島統(tǒng)一將是歷史發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì),那么準(zhǔn)確界定當(dāng)前和可預(yù)見的未來中國在半島的利益將是順勢(shì)而為的必然選擇。構(gòu)建一個(gè)對(duì)華友好的朝鮮半島將是中國朝鮮半島政策的基本目標(biāo),不斷鞏固中國在半島的地緣支撐和地緣優(yōu)勢(shì)則是中國在半島利益的根本所在。
著眼于對(duì)朝核危機(jī)各方戰(zhàn)略需求的全面認(rèn)識(shí)以及對(duì)中國戰(zhàn)略利益的切實(shí)把握,如何推動(dòng)朝核危機(jī)平滑過渡,促進(jìn)東北亞地區(qū)安全穩(wěn)定,將是擺在我們面前迫切的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)于中國,對(duì)半島事務(wù)的參與或介入無論是政治上還是經(jīng)濟(jì)上都應(yīng)該是非排他性的,這是新的歷史條件下發(fā)展與周邊關(guān)系的必然要求。如何推動(dòng)危機(jī)逐步降解,促進(jìn)半島局勢(shì)平穩(wěn)有序發(fā)展,將是對(duì)包括中國在內(nèi)的相關(guān)國家乃至整個(gè)國際社會(huì)的一次考驗(yàn)。這需要長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略籌劃以及有效的政策創(chuàng)新。通過政治談判而非沖突或者戰(zhàn)爭來解決半島問題,相信是符合各方利益關(guān)切的最佳選項(xiàng)。未來,如果中國和俄羅斯等國可以與美國在朝鮮半島安全局勢(shì)中一并發(fā)揮積極作用,將有助于保持半島局勢(shì)的平衡與穩(wěn)定。從而防范和遏制危機(jī)的發(fā)生,真正維護(hù)好地區(qū)安全與穩(wěn)定。