深秋傍晚，廣東清遠(yuǎn)，天氣微涼。

下班時(shí)間，一陣鈴響過后，當(dāng)?shù)匾患抑埔聫S人潮涌動(dòng)，工人們有說有笑地走向宿舍或食堂。然而，在廠房另一端的消防通道，幾十個(gè)工人魚貫而出，趁著傍晚的昏暗，走向廠區(qū)偏僻的一角。那是一棟由廢棄倉庫改造而成的宿舍，有一種遮遮掩掩、與外界隔絕的感覺。

在大多數(shù)工人們眼里，這幾十個(gè)工人另類而孤僻。他們從來不主動(dòng)與其他人交流，工作上偶爾需要溝通，最多也就打個(gè)手勢，仿佛來自另一個(gè)世界——事實(shí)上，這群人是來自東南亞的黑工。

2013年11月，記者跟隨當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員，實(shí)地探訪了這家雇傭東南亞黑工的紡織廠，進(jìn)而揭開了一條跨國非法勞務(wù)輸送鏈條。

危險(xiǎn)的雇傭關(guān)系

面對當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員的突擊檢查，紡織廠的曾老板顯得有些無奈。盡管想了辦法遮掩，但還是沒躲過執(zhí)法人員的法眼?！皣鴥?nèi)工人實(shí)在太難找了，我?guī)讞l生產(chǎn)線又不能老這么空著，萬不得已，才出此下策。”曾老板一見面就向記者大倒苦水。

曾老板的制衣廠是一家典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，規(guī)模不大，有300多名工人。這些工人大多來自安徽、河南、貴州和云南等勞務(wù)輸出大省。但隨著這些省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)厝饲樵妇徒鼘ふ夜ぷ鳈C(jī)會(huì)，外出打工的意愿正在下降。

在當(dāng)前珠三角民工荒的背景下，曾老板時(shí)常面臨“一工難求”的尷尬局面。旺季的時(shí)候外貿(mào)單子較多，曾老板每次接單之前都會(huì)問清楚，如果數(shù)量過大，他都不會(huì)接?！安皇俏覀儾幌霋赍X，而是實(shí)在是沒人干活。”他的工廠有200多臺(tái)縫紉機(jī)，但時(shí)常都會(huì)有三分之一處于閑置狀態(tài)。

2012年5月，曾老板與朋友到東南亞考察，一個(gè)當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)中介找到他，問他需不需要招聘當(dāng)?shù)貏诠?，在弄清楚了價(jià)錢和相關(guān)流程過后，曾老板決定試一試。“他們要求比較低，工資只要國內(nèi)工人的三分之二，包吃包住就可以了?！?/p>

對于東南亞的勞動(dòng)力而言，雖然遠(yuǎn)赴中國背井離鄉(xiāng)，但卻可以獲得比本國工資高出一兩倍的收入。以越南為例，當(dāng)?shù)毓と艘粋€(gè)月的收入不過210萬越南盾（約合600元人民幣），而在中國珠三角一帶的工廠里，每月可以拿到1000多元。如果從事家政行業(yè)，每月甚至能達(dá)到3000元。

曾老板招聘當(dāng)天，勞務(wù)中介給一口氣找來一兩百個(gè)人，那陣仗嚇了曾老板一跳。他在國內(nèi)最后一次見過這種“招工盛況”，已是五六年前的事情了。

由于擔(dān)心語言不通不好管理，他只從應(yīng)聘者中挑選了幾十個(gè)人。他本來要求這些人來中國工作的渠道和手續(xù)必須正規(guī)合法?！暗乙膊磺宄降滓k哪些手續(xù)?！弊罱K，勞務(wù)中介給他們辦了一個(gè)月的旅游簽證，以旅游的名義進(jìn)入我國境內(nèi)。

“干活賣力，服從管理！”這是曾老板對這群東南亞工人的評價(jià)。他們不需要繳納各種保險(xiǎn)，不會(huì)像國內(nèi)工人嚷著漲工資，春節(jié)、中秋都會(huì)回老家，對工廠生產(chǎn)造成影響。更重要的是，對于這幾十個(gè)人的工資支出，比起雇傭國內(nèi)工人，每月要節(jié)省兩萬多元。

但與此同時(shí)，曾老板也一直提心吊膽。因?yàn)?，一個(gè)月的簽證期限過后，這些工人都成了非法滯留人員，更別說打工了?！半m然危險(xiǎn)點(diǎn)，但是效益很高呀！特別是旺季的時(shí)候，他們能夠連續(xù)干上一個(gè)多月，每天工作十五六個(gè)小時(shí)。國內(nèi)很多八零后九零后工人，都吃不了這個(gè)苦。”曾老板如此向記者解釋。

“瘸子劉”們的灰色地帶

記者查閱了《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定：企業(yè)若需要引進(jìn)外國人，只能是中高端人才，不能是低端勞務(wù)。而對未辦理手續(xù)擅自聘用外國人的用人單位，公安機(jī)關(guān)在終止其雇用行為的同時(shí)，可以對用工單位處5000元以上、5萬元以下的罰款，并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國人的全部費(fèi)用。

最終，幾十個(gè)工人被全部遣返，曾老板還被處以兩萬元的罰款。

實(shí)際上，在記者近年來走訪一些珠三角工廠的過程中，發(fā)現(xiàn)曾老板并非個(gè)例，老板們普遍有強(qiáng)烈的用工需求，并且對東南亞一帶的勞動(dòng)力評價(jià)很高。

一些業(yè)內(nèi)人士向記者分析：在當(dāng)前國內(nèi)“招工難”的狀況下，勞動(dòng)力成本進(jìn)一步上升，更多企業(yè)，尤其是技術(shù)含量低的傳統(tǒng)加工制造企業(yè)，不惜冒著被罰款的風(fēng)險(xiǎn)，非法雇傭“東南亞黑工”。在滿足企業(yè)正常生產(chǎn)的同時(shí)，還可以降低人力成本提高企業(yè)效益。

交了罰款的曾老板，對記者透露：“他們通過東南亞的勞務(wù)中介找人，還算是相對保險(xiǎn)的做法。還有不少企業(yè)通過蛇頭，招攬東南亞工人。當(dāng)年有個(gè)外號(hào)‘瘸子劉’的蛇頭，把這門不法生意做得很大?！?/p>

“瘸子劉”究竟什么來頭？他又是如何將這門不法生意做得風(fēng)生水起的？

記者經(jīng)過多方打聽后得知，“瘸子劉”幾年前就已經(jīng)金盆洗手，在江湖上消失了，沒有人聯(lián)系得上他。不過，通過一位當(dāng)年熟悉他的中間人，記者打聽到了關(guān)于“瘸子劉”的故事。

根據(jù)中間人的介紹，“瘸子劉”出生于廣西合浦縣，熟悉廣東話、客家話和潮州話，越南、緬甸和柬埔寨等國的語言也略通一二。憑借著語言上的優(yōu)勢，“瘸子劉”以前在黑勞工市場上，也算是個(gè)人物。

以前大家對跨國勞工都毫無概念，“瘸子劉”算是這個(gè)行業(yè)開先河之人。因?yàn)樵?jīng)在珠三角打工，“瘸子劉”敏銳地察覺到，介紹境外勞工赴珠三角務(wù)工是個(gè)賺錢的機(jī)會(huì)。他一方面在珠三角打聽有用工需求的企業(yè)，另一方面，他到邊境散布招工消息，邊民們口口相傳，就會(huì)有很多人主動(dòng)找上門來。

中越邊境的居民之間經(jīng)常相互通婚，特別是在廣西東興、憑祥和靖西這些地區(qū)，一般居民在越南都有親戚。而在廣西長達(dá)1000多公里的邊境線上，又有數(shù)千條小道互通。這使得很多越南勞工不用簽證就能輕松越境，然后從廣西走高速公路直達(dá)珠三角。

“瘸子劉”就是利用這個(gè)便利，收取黑勞工的中介費(fèi)和企業(yè)人頭費(fèi)，賺得盆滿缽滿。

2005年之前，大部分東南亞黑工都是在邊境有親戚關(guān)系的。但自2008年起，在蛇頭們的運(yùn)作下，更多的東南亞黑工開始大規(guī)模進(jìn)軍珠三角，國內(nèi)執(zhí)法部門隨即加大了執(zhí)法力度。“‘瘸子劉’也就是在這個(gè)時(shí)候逐漸淡出江湖，最后洗手不干的?！痹撝虚g人告訴記者。

黑中介的流水線

在利益引誘面前，像“瘸子劉”一樣回頭是岸、銷聲匿跡的蛇頭，只是少數(shù)。更多的人選擇鋌而走險(xiǎn)。

近年來，在公安部的統(tǒng)一部署下，各省公安部門多次開展整治“三非”專項(xiàng)行動(dòng)：凡屬非法入境或非法居留的外國人，不管是否在聯(lián)合國難民署登記，滯留地公安機(jī)關(guān)都要“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，遣送一個(gè)”。

2013年8月，深圳警方抓獲了一個(gè)名為趙保輝的當(dāng)?shù)厣哳^，從而揭開了一條境外勞動(dòng)力輸送的非法流水線。

記者從深圳檢方了解到，趙保輝從2007年開始從事勞務(wù)派遣工作，一直以來都沒有申請營業(yè)執(zhí)照。2009年，趙保輝認(rèn)識(shí)了來自云南的拍檔成昆龍，兩人開始合伙做境外勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)。

據(jù)成昆龍的口供說：“我認(rèn)識(shí)了勞務(wù)中介老趙之后，他讓我從老家多帶點(diǎn)人來深圳打工，給我提成，我就從云南老家?guī)Я藥着诉^來。2009年10月左右，我老家有個(gè)叫小普的說，有20個(gè)緬甸人要來打工，我問老趙這些人可不可以進(jìn)廠，老趙也沒管這些人是怎樣入境的，就同意叫這些人過來深圳的工廠?！?/p>

此后，趙保輝便大規(guī)模地開展的蛇頭事業(yè)——組織緬甸人來深圳打工。

深圳市檢察院一位檢察官向記者介紹，為打通非法組織勞動(dòng)力偷越國境來深圳務(wù)工的渠道，趙保輝和成昆龍前往云南省盈江縣與負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)的李紅、拉瑪（無國籍人士）匯合，商議組織緬甸人非法入境務(wù)工的具體分工，結(jié)成了偷渡路上相互協(xié)調(diào)、分工明確的非法組織。

在中緬邊境的云南盈江縣，他們四處散發(fā)招工名片，以此引誘緬甸人前往中國廣東打工。拉瑪精通緬甸語，主要負(fù)責(zé)在云南省盈江中緬邊境上物色、招募、安置偷越入境的緬甸人。他時(shí)常召集數(shù)十名緬甸人開會(huì)，鼓動(dòng)他們到中國務(wù)工，聲稱前往中國廣東打工，每月工資可達(dá)人民幣1200元，所有費(fèi)用進(jìn)廠工作后從工資中扣除。

招募到一定的人數(shù)后，李紅負(fù)責(zé)把緬甸人從盈江拉到昆明市汽車站，然后專門租用大巴車，將偷渡客送到廣東省東莞市交給趙保輝。趙保輝和成昆龍共同負(fù)責(zé)緬甸人從云南到深圳的交通、吃住等費(fèi)用，并安排進(jìn)廠工作。

為了逃避公安邊防檢查，趙保輝事先派人將偽造的云南籍戶口卡分發(fā)乘車的緬甸人，還告誡這些緬甸人盡量坐在臥鋪大巴車的上鋪，路上遇到公安部門檢查，不要講緬甸話。如果遇到盤查，就說這些人是云南的少數(shù)民族。

檢查官告訴記者，這一類偷渡犯罪從招募人員、偷越國境、長途運(yùn)輸，到介紹務(wù)工、日常監(jiān)管、工資結(jié)算等環(huán)節(jié)，均有專人負(fù)責(zé)，分工明確，配合緊密，呈現(xiàn)出“一條龍”流水線的作業(yè)模式。

蛇頭的暴利

依靠這條流水線，蛇頭們獲利頗豐。

一名越南的偷渡者向記者表示，在來中國工作領(lǐng)取工資之前，就已經(jīng)受到蛇頭們的盤剝?！吧哳^在越南老家找到我，問我要不要到中國工作，我說想，還有幾個(gè)朋友也想去。我和另外4個(gè)朋友來到深圳后，他向我們每個(gè)人要了50多萬越南盾（約150元人民幣）?！?/p>

檢察官告訴記者，犯罪團(tuán)伙對偷渡者實(shí)行嚴(yán)格的人身控制，并完全控制其勞動(dòng)所得，在扣除偷渡的各種費(fèi)用并按照一定比例為犯罪團(tuán)伙成員“抽成”后，才將剩余部分交給偷渡打工者。一名犯罪分子供述，他們按每人每工作1小時(shí)提3毛錢的標(biāo)準(zhǔn)“抽成”。

在趙保輝團(tuán)伙一案中，記者從檢方資料上獲知：趙保輝和成昆龍按照每個(gè)勞工1000元的標(biāo)準(zhǔn)，支付給李紅和拉瑪，先支付部分定金，人到東莞后付全款。而趙保輝和成昆龍將勞工介紹給工廠，每個(gè)勞工收取手續(xù)費(fèi)1000元。此外，還向廠方收取每人每月1400元的工資，再支付給緬甸人1200元，賺取差價(jià)200元。

檢查官告訴記者，趙保輝等人在不到半年的時(shí)間內(nèi)，組織了數(shù)百名緬甸籍人員非法入境務(wù)工，獲利竟達(dá)人民幣24萬余元。

這只是冰山一角。隨著中國—東盟貿(mào)易區(qū)逐步建成，中國邊境地區(qū)的交通越來越便利，這給老百姓帶來方便的同時(shí)，也給非法入境人員提供了便捷的通道。

記者查閱相關(guān)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)：2011年，全國公安機(jī)關(guān)出入境管理部門查處“三非”外國人已經(jīng)突破2萬人次。2012年，廣東邊防總隊(duì)抓獲偷渡人員達(dá)到943人次，而2013年以來，這一數(shù)字達(dá)到734人次。而這還只是被查處的數(shù)據(jù)，

那么，一邊是遭遇“用工荒”的珠三角工廠，一邊是渴望來中國賺錢的東南亞勞工，如何掐斷連接其間的不法利益鏈？

一位專家對記者提出建議：廉價(jià)的東南亞勞工是珠三角地區(qū)勞動(dòng)力市場的有效補(bǔ)充。我們應(yīng)該探索勞務(wù)合作管理模式，讓他們從進(jìn)入中國，到務(wù)工，再到返回本國，都有相應(yīng)的制度監(jiān)控和保障。

結(jié)束這次探訪時(shí)，曾老板給記者打來電話，表示已經(jīng)拆除了那個(gè)專為東南亞黑工改造的“倉庫宿舍”，再不雇傭東南亞黑工。但是，找不到足夠的工人，仍然是令他頭痛不已的難題。