眾所周知,教師是決定教育品質(zhì)的關(guān)鍵。努力建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊伍,一直伴隨著我國教育改革與發(fā)展的歷程。
長期以來,我國教師隊伍始終存在著易進(jìn)難出的問題,形成了事實(shí)上的“鐵飯碗”“大鍋飯”。為了解決由此帶來的諸多問題,切實(shí)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),國家陸續(xù)出臺了一系列法規(guī)政策:1993年10月,《中華人民共和國教師法》首次以法律的形式確定了以教師資格制度作為我國教師職業(yè)許可制度;1995年3月,《中華人民共和國教育法》以教育基本法的形式確認(rèn)了教師資格制度,同年12月國務(wù)院頒布了《教師資格條例》;2000年9月,教育部發(fā)布《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》,正式啟動全面實(shí)施教師資格制度工作;2010年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確指出,要“完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)”,“完善教師退出機(jī)制”。2012年8月20日,國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》,進(jìn)一步要求全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊制度。教育部制定了中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見,并陸續(xù)在浙江、湖北、廣西、河北、海南、上海6個?。▍^(qū))市進(jìn)行試點(diǎn)。上海、北京兩地已相繼表示,從2012年起,中小學(xué)教師資格在首次注冊后將不再終身有效,而可能改為每5年注冊一次。
繼醫(yī)師上崗資格證取消終身制之后,此次旨在打破教師資格終身制之舉隨即成為一個熱點(diǎn),引起了媒體和社會的廣泛關(guān)注。在新華網(wǎng)進(jìn)行的“對教師定期注冊制度贊成與否”的調(diào)查中,有53%的網(wǎng)友投贊成票,有46.1%的網(wǎng)友投反對票,可謂眾說紛紜,見仁見智。而身處漩渦中心、面臨丟掉“鐵飯碗”的廣大中小學(xué)教師,也感到了前所未有的沖擊與壓力!本期我們聚焦這一話題,約請教育界專家及有關(guān)人士,從不同視角就此進(jìn)行理論與實(shí)踐層面的梳理與探討。
事實(shí)上,對相關(guān)問題的爭論與反思才剛剛開始,隨著教師資格定期注冊制度在全國的推行,各種問題還將不可避免地繼續(xù)出現(xiàn)。但無論如何,這項標(biāo)志著我國教師由職業(yè)化走向?qū)I(yè)化,旨在全面提高教師隊伍素質(zhì)的重大改革,已經(jīng)邁出了重要一步。無論是考什么、如何考,還是誰來考、怎么評價,這些關(guān)乎考核的可行性、科學(xué)性和有效性,甚至關(guān)乎改革成敗的技術(shù)性環(huán)節(jié),都有待于在實(shí)施過程中加以規(guī)范和完善。我們期待著這項重大改革的順利推進(jìn)。