摘 要：在全球氣候變化的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為世界性的課題，黑龍江省作為我國傳統(tǒng)的老工業(yè)基地和能源供應(yīng)基地，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也成為必然選擇。從近年來該省3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的變化看，黑龍江省的3E綜合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而有所提高，而是呈現(xiàn)出總體上逐漸下降的變化規(guī)律。在這種情況下，該地區(qū)急需采取全新的低碳發(fā)展方式，采取綜合措施實現(xiàn)能耗的降低和資源的有效利用。

關(guān)鍵詞：3E協(xié)調(diào)度；低碳經(jīng)濟(jì)；能源消費(fèi)

作者簡介：李雨潼，女，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，吉林大學(xué)東北亞研究院副教授，從事人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

基金項目：吉林大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項目“人口城市化背景下的中國低碳經(jīng)濟(jì)研究”，項目編號：2009JC056

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-7504（2013）01-0073-07

在全球氣候變化的背景下，降低能耗和減排溫室氣體成為國際社會面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從而使以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”引起了廣泛的重視，成為繼工業(yè)革命、信息革命之后對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的一個新趨勢。在低碳經(jīng)濟(jì)在全世界范圍內(nèi)引起重視的背景下，中國政府和各經(jīng)濟(jì)部門也對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予了高度重視。[1]東北地區(qū)的能源消費(fèi)主要以煤炭為主，近年來東北地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長，能源消費(fèi)量也在不斷增加，能源消費(fèi)對其地區(qū)總值的快速增長起到了明顯的拉動作用。[2]在東北地區(qū)的三個省份中，黑龍江省的能源消費(fèi)碳排放量略低于其他兩個省份，但總體上依然呈現(xiàn)碳排放量逐年上升的變化趨勢，因而作為我國傳統(tǒng)的老工業(yè)基地和能源供應(yīng)基地，黑龍江省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也必將成為必然選擇。

為了解黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，以及能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，本文對黑龍江省的能源（Energy）、環(huán)境（Environment）、經(jīng)濟(jì)（Economy）綜合系統(tǒng)協(xié)調(diào)性分別進(jìn)行分析[3]，即對于3E協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析，探討在黑龍江省目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)水平下，三個省份各自的3E系統(tǒng)耦合關(guān)系，分析其協(xié)調(diào)程度。

一、3E系統(tǒng)評價指標(biāo)及評價方法的選取

本文對于3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)性分析所選取的指標(biāo)，主要遵循權(quán)威性、針對性、可評價性、連續(xù)性和動態(tài)性等原則。對于3E系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度分析，既包括對各子系統(tǒng)發(fā)展水平的評價，又包括對各子系統(tǒng)之間發(fā)展協(xié)調(diào)性的分析，而對于整個系統(tǒng)協(xié)調(diào)性的分析是建立在對各子系統(tǒng)發(fā)展水平評價基礎(chǔ)上的。具體而言，整個評價指標(biāo)體系由能源發(fā)展水平指標(biāo)、環(huán)境發(fā)展水平指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)共同構(gòu)成，各子系統(tǒng)指標(biāo)體系內(nèi)部又分為總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、增長指標(biāo)和效率指標(biāo)（見表1）。

為了可以從多角度對能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)性進(jìn)行評價，本文選取了多項指標(biāo)的歷年數(shù)值進(jìn)行定量分析。為了更加科學(xué)地為三個子系統(tǒng)內(nèi)各項指標(biāo)賦予權(quán)重，選取了主成分分析方法。主成分分析是經(jīng)濟(jì)學(xué)上常用的一種分析方法，在經(jīng)濟(jì)問題研究過程中，通常在對多指標(biāo)問題分析時，會因為不同指標(biāo)之間的相關(guān)性而增加分析和處理問題的難度，因此，統(tǒng)計學(xué)家設(shè)法將原始多元指標(biāo)重新組合成一組相互獨(dú)立的綜合指標(biāo)來代替原來指標(biāo)，通過對原始變量相關(guān)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究，找出影響某一經(jīng)濟(jì)過程的幾個綜合指標(biāo)，使綜合指標(biāo)成為原來變量的線性組合。這種統(tǒng)計分析方法利用降維的思想，把多個在信息上有一定重疊的統(tǒng)計指標(biāo)轉(zhuǎn)化為幾個相互獨(dú)立的綜合指標(biāo)，用這些綜合指標(biāo)替代原始指標(biāo)，在簡化了指標(biāo)數(shù)量的同時能夠反映原指標(biāo)的主要信息，有利于在研究復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題時抓住主要矛盾。

二、3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度綜合評價模型運(yùn)算

本模型所使用的原始數(shù)據(jù)均來自于黑龍江省2003—2010年的統(tǒng)計年鑒，個別缺失數(shù)據(jù)采用擬合數(shù)據(jù)。為了消除不同指標(biāo)的量綱，先將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，用SPSS軟件對相關(guān)系數(shù)矩陣進(jìn)行計算，獲得各項指標(biāo)的特征值、方差貢獻(xiàn)率和累計貢獻(xiàn)率，此處提取三個主成分，累計貢獻(xiàn)率為95.60%，可以很好地代表整體。（見表2）

提取主成分的同時，獲得因子載荷矩陣。將初始因子載荷矩陣中每列的系數(shù)除以其相應(yīng)的特征根的開根后，進(jìn)一步得到主成分系數(shù)矩陣，將計算所得將標(biāo)準(zhǔn)化后的原始數(shù)據(jù)代入模型，進(jìn)行運(yùn)算，可以得到黑龍江省2003—2009年能源綜合發(fā)展水平評價值，并按照同樣的原理和方法，計算環(huán)境綜合發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評價得分（見表3）。在本文對能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行的研究中，三個子系統(tǒng)處于同等重要的地位，在計算過程中被賦予同等的權(quán)重，所以對于3E系統(tǒng)綜合發(fā)展水平的計算采取的是三個子系統(tǒng)發(fā)展水平算術(shù)平均數(shù)的方法，將能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)三個子系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平分別用E1、E2、E3表示，而3E綜合系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平用E表示，則3E綜合系統(tǒng)的發(fā)展水平計算公式如下：

所謂協(xié)調(diào)性水平，體現(xiàn)的是兩個及兩個以上的系統(tǒng)之間的相互制約和支持的關(guān)系，協(xié)調(diào)度作為一種體現(xiàn)協(xié)調(diào)性水平的定量指標(biāo)，可以用模糊數(shù)學(xué)中的隸屬度進(jìn)行描述和計算，建立子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度函數(shù)為：

三、3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度綜合評價結(jié)果分析

對于3E系統(tǒng)的協(xié)調(diào)程度進(jìn)行評價，不能簡單地以是與否來下結(jié)論，在系統(tǒng)發(fā)展過程中，其系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀態(tài)總是處于協(xié)調(diào)與不協(xié)調(diào)之間的動態(tài)過程。協(xié)調(diào)度的計算結(jié)果處于[0，1]之間，當(dāng)協(xié)調(diào)度為1時，說明系統(tǒng)處于完全協(xié)調(diào)狀態(tài)；而當(dāng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度為0時，則系統(tǒng)處于完全不協(xié)調(diào)狀態(tài)，正常情況下，真實的協(xié)調(diào)度不會出現(xiàn)這兩個極端值，而是在這兩個極值之間變動。[4]

將黑龍江省能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)以及綜合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度水平計算結(jié)果與表5的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照，可以得到2004—2009年黑龍江省3E綜合系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)度水平評價表。從評價表中可以看到，黑龍江省3E綜合發(fā)展協(xié)調(diào)度于2004年達(dá)到弱協(xié)調(diào)水平，在2006年和2007年達(dá)到初級協(xié)調(diào)水平，而2005年、2008年和2009年均處于不協(xié)調(diào)的狀態(tài)（見表6）。

將各系統(tǒng)的展協(xié)調(diào)度繪制在同一張曲線圖中，可以看到這各系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)度在近幾年變化較大。能源子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度在2006年最高，達(dá)到良好協(xié)調(diào)水平；環(huán)境子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度在2007年最高，達(dá)到非常協(xié)調(diào)水平；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在2005年最高，達(dá)到弱協(xié)調(diào)水平；綜合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度在2006年最高，達(dá)到初步協(xié)調(diào)水平。從各條曲線的總體走向上判斷，隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，該地區(qū)的3E綜合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度并沒有隨之提高，反而在總體上呈現(xiàn)下降趨勢。

所謂協(xié)調(diào)度體現(xiàn)的是兩個以上的系統(tǒng)之間的相互制約和支持的關(guān)系，3E綜合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度的評價值偏低則證明能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的相互支持關(guān)系較弱。導(dǎo)致黑龍江省3E綜合協(xié)調(diào)度不高的原因有很多，既有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)原因，也有生態(tài)條件限制原因，同時還包括地方氣候條件和地域文化等因素，多因素綜合作用的結(jié)果使黑龍江省實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源各系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

第一，黑龍江省偏重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和眾多的資源型城市不利于生態(tài)環(huán)境的改善。黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直以工業(yè)為主，在工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部又以重工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征比較明顯。在我國現(xiàn)有的技術(shù)水平下，重工業(yè)的發(fā)展要消耗大量的不可再生資源，工業(yè)生產(chǎn)過程中煤煙型污染較為突出，這一格局要想在短期內(nèi)打破會有較大的難度。資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型必然伴隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而此類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)往往就是高耗能行為。一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，另一方面是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，兩者既相互聯(lián)系，又相互矛盾。現(xiàn)階段我們既不能降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以實現(xiàn)碳排放量的降低，又不能忽視碳排放量而一味發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這一對矛盾體如果解決得不好，就會影響到黑龍江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，甚至阻礙發(fā)展進(jìn)程。

第二，城市化進(jìn)程加速拉動基礎(chǔ)建設(shè)，增加碳排放?，F(xiàn)階段，黑龍江省乃至全國正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速的發(fā)展階段。在我國，城市人口人均能源消費(fèi)為農(nóng)村人口的3.5～4倍，人口城市化意味著城市人口比例的不斷增加，而城市人口比例的上升意味著能源消費(fèi)的增加。與此同時，城市化進(jìn)程必然會推動道路交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)以及住房的建設(shè)。為了滿足這些建設(shè)工程的需要，必然要加大這些原材料的生產(chǎn)，也必然會因此增加高耗能產(chǎn)業(yè)的碳排放量，這就形成了城市化進(jìn)程與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之間的矛盾。

第三，地理條件造成采暖期長、能耗大。我國單位面積采暖能耗為同氣候條件下發(fā)達(dá)國家的2—3倍。黑龍江省地處東北地區(qū)，冬季寒冷且采暖期較長，整個采暖期主要以燃煤和電力供暖為主，僅哈爾濱市每個冬季取暖大約消耗煤炭600萬噸，而氣溫略高的沈陽市為500萬噸，若供熱可以實現(xiàn)類似供水、供電那樣的計量方式，就可在供熱方面減少20%的能耗。[5]現(xiàn)階段黑龍江省的這種采暖方式會造成大量的廢棄物和粉塵排放，嚴(yán)重污染環(huán)境，而這種高耗能的采暖方式短期內(nèi)又難以改變，給低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定難度。

第四，區(qū)域文化特征不利于低碳理念的推行。黑龍江地區(qū)是我國歷史上典型的移民地區(qū)，有著典型的移民文化特征。東北原是滿族聚居地，近代以來，國際、國內(nèi)的移民大規(guī)模進(jìn)入東北，無論是日本的移民侵略，朝鮮、俄羅斯、蒙古向東北地區(qū)的移民，還是國內(nèi)人口的“闖關(guān)東”，各種移民行為的結(jié)果，使東北地區(qū)成為一個多民族的移民聚居區(qū)。各種文化的碰撞、融合，最終形成了東北地區(qū)以多元性、兼容性、包容性、開放性為特征的移民文化。東北人的豪放、不拘小節(jié)和愛面子的性格特征，在日常消費(fèi)中形成一種浪費(fèi)較嚴(yán)重的負(fù)面影響，無論是飲食還是交通方面，這種浪費(fèi)無處不在，不利于低碳理念的推行。

四、黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策分析

通過對該地區(qū)客觀發(fā)展現(xiàn)狀的分析，筆者認(rèn)為要從以下幾個方面入手，發(fā)展黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)。

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)清潔的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。黑龍江省長期以來存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的特點(diǎn)，高能耗產(chǎn)業(yè)占據(jù)了較高比重，在可以預(yù)見的未來，這種高能耗產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)發(fā)展中依然會扮演重要角色。[6]因此，黑龍江省要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要將傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)改造和扶植新興產(chǎn)業(yè)同時進(jìn)行，一方面使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)節(jié)能減排，另一方面用新型產(chǎn)業(yè)替代高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，開發(fā)清潔的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。黑龍江省有著得天獨(dú)厚的旅游資源，現(xiàn)階段旅游業(yè)并未獲得全面開發(fā)，應(yīng)制定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，集群化發(fā)展。

（二）利用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國際合作，淘汰落后產(chǎn)能

黑龍江省的許多制造業(yè)企業(yè)，是伴隨著共和國成長起來的，隨著時間的推移，設(shè)備逐漸老化和陳舊。陳舊的設(shè)備，低效率的資源利用，是高碳生產(chǎn)方式的重要原因之一，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要淘汰落后產(chǎn)能，提高資源的利用效率。黑龍江省的基礎(chǔ)建設(shè)以及正在加快的工業(yè)化、城市化進(jìn)程，與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相矛盾，由于不能為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，人為地阻礙工業(yè)化進(jìn)程和延緩黑龍江省建設(shè)，所以提高能源利用效率、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)就至關(guān)重要，成為節(jié)能減排、降低碳排放量的重要措施。黑龍江省要節(jié)能降耗，就要大力發(fā)展新技術(shù)，增強(qiáng)高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力，用高效率、可實現(xiàn)資源循環(huán)利用的新設(shè)備代替高能耗的陳舊設(shè)備。要實現(xiàn)固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

加強(qiáng)國際合作，淘汰落后產(chǎn)能。先進(jìn)的技術(shù)水平和技術(shù)手段，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，但現(xiàn)階段黑龍江省，乃至全國的低碳技術(shù)水平還很低，低碳設(shè)備也十分缺乏，這成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸因素。

（三）優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)清潔能源

要調(diào)整黑龍江省的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，一方面要通過經(jīng)濟(jì)手段，降低化石能源的消費(fèi)需求；另一方面要采取技術(shù)手段，提高清潔能源的使用比例。黑龍江省有著豐富的風(fēng)能等清潔能源資源，該省2/3以上的區(qū)域都屬于風(fēng)能資源較豐富區(qū)。風(fēng)能資源的開發(fā)不僅可以提供清潔能源，還可作為新的景觀增加當(dāng)?shù)氐呢斦杖?。黑龍江省?nèi)的新能源已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，風(fēng)力發(fā)電、太陽能等均獲得了一定程度的開發(fā)，但清潔能源開發(fā)力度還不夠，存在著重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。黑龍江省發(fā)展新能源建設(shè)，要在充分考察資源條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行，先集中優(yōu)勢力量，在可再生資源條件好的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展，要選擇市場前景好、短期內(nèi)可見效益的項目進(jìn)行。

黑龍江省的能源消耗較高的一個重要原因，是由于地理氣候使該區(qū)域除工業(yè)生產(chǎn)需要能源供給外，冬季供暖等也要消耗大量的能源?，F(xiàn)階段黑龍江省正在努力普及集中供熱，用熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱的方式取代傳統(tǒng)的小鍋爐供熱，這在一定程度上可以緩解能源壓力，但長期來看這種供熱方式依然消耗大量不可再生資源并破壞生態(tài)環(huán)境。從黑龍江省現(xiàn)階段的客觀發(fā)展看，短期內(nèi)還難以實現(xiàn)集中的、大規(guī)模的清潔能源的使用，但分散的、小規(guī)模的能源替代是可以實現(xiàn)的?？梢怨膭钚∫?guī)模的清潔能源的利用，如太陽能熱水器、太陽能供熱房等，各小區(qū)可以集中設(shè)立太陽能熱水器，用分戶走表的形式全區(qū)共享。在現(xiàn)階段用較容易實現(xiàn)的清潔能源進(jìn)行資源替代，逐漸蠶食傳統(tǒng)能源份額，給新能源的發(fā)展積攢經(jīng)驗并贏得時間。

（四）培養(yǎng)專業(yè)人才，加大低碳經(jīng)濟(jì)宣傳力度

黑龍江省高校和科研院所眾多，這一人才和科技優(yōu)勢要充分加以利用。集中科技力量進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)專業(yè)人才，長短期人才規(guī)劃相結(jié)合。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技的進(jìn)步和創(chuàng)新，為了短期內(nèi)提高科技力量，要將可再生能源領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)納入到黑龍江省科技發(fā)展規(guī)劃中，加大基礎(chǔ)性課題研究的支持力度，整合國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)的科研能力、培養(yǎng)核心技術(shù)。要在各類高校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，同時培養(yǎng)該專業(yè)的專家、工程技術(shù)人員和技術(shù)工人，使低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落到實處。

因地制宜地加大低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳，減少生產(chǎn)生活中的浪費(fèi)現(xiàn)象。從電視、廣播、報紙到課堂、社區(qū)，各種宣傳媒介、各種宣傳方式要綜合利用，使低碳生產(chǎn)和低碳生活方式深入人心。每個地區(qū)的生產(chǎn)生活方式都有著該區(qū)域的特點(diǎn)，黑龍江省居民的生活方式、消費(fèi)理念等不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更新區(qū)域消費(fèi)理念并不是一朝一夕能夠完成的，需要把宣傳工作做得深入細(xì)致，同時要做到無處不在。例如，在課堂上，教師要不失時機(jī)地對學(xué)生進(jìn)行低碳理念教育，一方面讓下一代在健康的理念中成長，另一方面，在我國現(xiàn)階段特有的家庭結(jié)構(gòu)和家庭理念下，子女對父母的影響不可小覷。再如，借鑒香煙包裝盒上吸煙有害的提示，在飯店、加油站等地點(diǎn)設(shè)立生動的提示牌，使低碳經(jīng)濟(jì)理念漸漸形成一種氛圍，成為一種自覺行動。

（五）完善城市公交系統(tǒng)，加強(qiáng)公共交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

構(gòu)建符合城市規(guī)模、空間布局的一體化公共交通體系。大城市進(jìn)行快速公交規(guī)劃研究，在適宜的城市推行軌道交通規(guī)劃。合理確定城市出租車規(guī)模和費(fèi)率，注重各種公交工具之間的銜接與互補(bǔ)，提高公交覆蓋率，改善公交服務(wù)水平。加強(qiáng)城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市政府對公共交通客流運(yùn)輸、服務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，加強(qiáng)對樞紐站的控制，保護(hù)公眾享受高質(zhì)量服務(wù)的權(quán)利。

黑龍江省的城市公交系統(tǒng)尚不完備，客觀存在的出行困難問題使許多居民不得不選擇出租車或者購買私家車，逐年增加的私家車擁有量對于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分不利。黑龍江省城市應(yīng)重視公交系統(tǒng)的完善和發(fā)展，在主要街路設(shè)立公交車專用車道，若交通網(wǎng)絡(luò)不具備此條件，可考慮在特殊時段、在適合路段設(shè)立，公交車專用車道僅限于公交車與各學(xué)校的學(xué)生校車使用。

總之，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一朝一夕能夠完成的，不能將低碳經(jīng)濟(jì)停留于一句空洞的口號，要將低碳形成一種生活理念、一種生產(chǎn)方式，在全社會形成一種低碳發(fā)展氛圍，最終真正實現(xiàn)黑龍江省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 盛光華，杜雪丹. 我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)與路徑[J]. 求是學(xué)刊，2010，（5）.

[2] 陳英姿，段海燕. 我國東北地區(qū)能源利用效率分析[J]. 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2008，（2）.

[3] 趙芳. 中國能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境（3E）協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的實證研究[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2009，（12）.

[4] 《中國能源發(fā)展報告》編委會. 中國能源研究報告—區(qū)域篇[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2006.

[5] 中國城市科學(xué)研究會. 中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略[M]. 北京：中國城市出版社，2009.

[6] 李雨潼. 東北地區(qū)能源消費(fèi)格局下的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇[J]. 吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2010，（4）.

[責(zé)任編輯 國勝鐵]