古今貫通，堪稱中國(guó)最后一個(gè)封建王朝的社會(huì)慈善活動(dòng)的特色；中西匯聚，則是走向近代中國(guó)的社會(huì)慈善活動(dòng)的鳳凰涅槃！

清代是中國(guó)歷史上的一個(gè)特殊時(shí)代。清朝的統(tǒng)治者是少數(shù)民族，為了統(tǒng)治的需要，它注重對(duì)于漢文化傳統(tǒng)的保持與延續(xù)。同時(shí)，由于它處于近代中國(guó)的轉(zhuǎn)折期，在清末又發(fā)生了前所未有的變化。因此，這個(gè)時(shí)代在中國(guó)慈善史上也有著極其特殊的地位。

在清代，無(wú)論是官方主導(dǎo)的社會(huì)慈善，還是民間自辦的慈善事業(yè)，都完全是對(duì)明代的延續(xù)。很多善政措施和慈善機(jī)構(gòu)的設(shè)立在明代已經(jīng)形成“定制”，清代只是將其進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大。

例如，清代在全國(guó)恢復(fù)了明代已經(jīng)設(shè)置的“養(yǎng)濟(jì)院”，甚至大大擴(kuò)展到中國(guó)的邊陲地區(qū)。為了避免明代后期養(yǎng)濟(jì)院制度的弊端，清代的制度更為嚴(yán)明。此外，明代的惠民藥局、棲流所、漏澤園等社會(huì)慈善救濟(jì)體系，在清代也得到了很好的延續(xù)。而政府實(shí)行的大型災(zāi)荒賑濟(jì)措施的各種倉(cāng)儲(chǔ)——常平倉(cāng)、義倉(cāng)、社倉(cāng)等等，在清代也得到繼承，甚至在18世紀(jì)后期，已經(jīng)更為完備。清代政府控制的官倉(cāng)，除例設(shè)的常平倉(cāng)以外，還新設(shè)京通倉(cāng)、旗倉(cāng)和營(yíng)倉(cāng)等。此外，在倉(cāng)儲(chǔ)的建立以及賑濟(jì)的實(shí)施制度上，清朝也比明代更為嚴(yán)密、更加周詳。

明末，隨著早期資本主義的萌芽，市民思想得到了很大的發(fā)展，商人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，民間慈善活動(dòng)因此也極為興盛。這種傳統(tǒng)也延續(xù)到了清代，例如，清代最大的慈善機(jī)構(gòu)——普濟(jì)堂的出現(xiàn)，最早就是來(lái)自民間的慈善活動(dòng)；而紳商大規(guī)模參與災(zāi)荒捐助與賑濟(jì)，更是在入清以后。此外，由于明代結(jié)社之風(fēng)極盛，這些社團(tuán)除了參加政治活動(dòng)之外，還積極參加慈善活動(dòng)，因此，很多慈善機(jī)構(gòu)得以建立。在清代，這些慈善機(jī)構(gòu)也逐漸得到恢復(fù)，并且顯示出更加積極的力量，突出表現(xiàn)在：慈善義舉由于有知識(shí)分子的廣泛推動(dòng)，已經(jīng)逐漸向平民化、大眾化轉(zhuǎn)變；臨時(shí)性的慈善機(jī)構(gòu)向常設(shè)化轉(zhuǎn)變，不再受時(shí)間的限制，而是隨時(shí)都進(jìn)行救助；在慈善事業(yè)上，民間慈善機(jī)構(gòu)也發(fā)揮了比過(guò)去歷史上更加巨大的作用。清代的各種民間慈善組織的數(shù)量增多，功能也逐漸齊備，出現(xiàn)了各種專門化的組織，比如施藥、養(yǎng)老、救生、收容、育嬰等等，各自分工不同，使中國(guó)傳統(tǒng)的慈善事業(yè)更加“專業(yè)”。這些職責(zé)、性質(zhì)不同的慈善組織，共同造就了涵蓋救濟(jì)社會(huì)成員“生、老、病、死”各個(gè)方面的慈善之網(wǎng)，所以后來(lái)有人這樣評(píng)價(jià)乾嘉之際的慈善：“邑紳士多好義者，海隅一城，善堂以十?dāng)?shù)計(jì)，老幼篤疾者，有養(yǎng)；鰥寡孤獨(dú)者，有養(yǎng)；生有恤，死有助，可謂周且備矣?！?/p>

國(guó)力永遠(yuǎn)是制約慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

隨著清末國(guó)力的衰落，慈善事業(yè)也逐漸衰微。清末著名慈善家經(jīng)元善曾經(jīng)感慨道：“今行省善堂有名無(wú)實(shí)者甚多，即名實(shí)相副，其功德所被亦殊不廣耳?！边@是無(wú)可奈何的事情。

戰(zhàn)亂頻繁，經(jīng)費(fèi)無(wú)著，慈善事業(yè)自然也無(wú)以為繼；傳統(tǒng)文化受到劇烈沖擊，社會(huì)大環(huán)境急劇變遷，慈善事業(yè)作為社會(huì)的一部分也無(wú)法獨(dú)善其身，中國(guó)傳統(tǒng)慈善無(wú)論從管理、組織上，都不可避免地受到影響?！叭诵牟还拧逼鋵?shí)只是一個(gè)托詞，任何人面對(duì)這種局面，都只能無(wú)奈地被歷史潮流牽入混亂的漩渦。

不過(guò)，從大歷史的角度來(lái)看，這種危機(jī)，同樣孕育著生機(jī)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，西方思想大量傳入，中國(guó)人也大量走出國(guó)門，見識(shí)更廣，對(duì)西方認(rèn)識(shí)更深。通過(guò)兩相比較，人們更加了解中國(guó)傳統(tǒng)慈善事業(yè)的不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為中國(guó)人從事慈善事業(yè)提供了很多新思路，最終推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)走向近代化的道路。

在慈善事業(yè)上，清朝末年開辟了很多新領(lǐng)域。比如，南通張謇創(chuàng)辦了中國(guó)人第一所聾啞學(xué)校——狼山盲啞學(xué)校，既因?yàn)楫?dāng)時(shí)西方已經(jīng)擁有了教育聾啞人的科學(xué)方法，同時(shí)也是因?yàn)槲鞣酱壬剖聵I(yè)中對(duì)聾啞人救助的重視。這個(gè)領(lǐng)域就是過(guò)去中國(guó)傳統(tǒng)慈善相對(duì)忽視的地方。

在組織慈善活動(dòng)的方式上，清末慈善家們從西方找到了很多借鑒，有了很多改進(jìn)。鄭觀應(yīng)在上海創(chuàng)設(shè)的“籌賑公所”，就是處理籌集善款進(jìn)行賑濟(jì)等公共事務(wù)的團(tuán)體。他們仿效西方傳教士設(shè)立的“賑災(zāi)委員會(huì)”的模式進(jìn)行義賑，將賑災(zāi)分為募捐、解賑、放賑等各種項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目都設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)、分工協(xié)作，使賑災(zāi)的效率大大提高，同時(shí)有效地避免了傳統(tǒng)救災(zāi)模式容易導(dǎo)致借災(zāi)斂財(cái)、侵吞善款的弊病。鄭觀應(yīng)在《盛世危言》一書評(píng)論西方慈善事業(yè)時(shí)就說(shuō)：“好善者多，而立法綦密，所以養(yǎng)之者無(wú)不盡，所以恤之者無(wú)不周耳。”這里尤其說(shuō)到了“立法”的重要性，說(shuō)明制度設(shè)置引起了中國(guó)慈善家的重視。

在慈善理念上，清末也有很多變化。比如，在中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，紅十字會(huì)嚴(yán)守中立、平等原則救護(hù)戰(zhàn)爭(zhēng)雙方傷病員?！渡陥?bào)》當(dāng)時(shí)據(jù)此介紹紅十字會(huì)的理念時(shí)說(shuō)：“凡軍士之受傷者，茍拋棄所持軍器，則敵國(guó)紅十字會(huì)亦一律療治，蓋以人之愛(ài)生惡死具有同情也?！边@種超越敵我界限的人道主義立場(chǎng)，在當(dāng)時(shí)是一種全新的理念，對(duì)社會(huì)影響很大。而1904年，在上海成立的“萬(wàn)國(guó)紅十字會(huì)”，就是在中西慈善理念交融影響下而誕生的一個(gè)全新的民間慈善組織。

古今貫通，堪稱中國(guó)最后一個(gè)封建王朝的社會(huì)慈善活動(dòng)的特色；中西匯聚，則是走向近代中國(guó)的社會(huì)慈善活動(dòng)的鳳凰涅槃！