黨的十七屆六中全會(huì)指出，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，培養(yǎng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。檔案館作為公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在新形勢(shì)下抓住機(jī)遇，深化改革，積極拓寬檔案文化發(fā)展思路，增強(qiáng)檔案文化自覺(jué)和文化自信，大力推進(jìn)檔案文化建設(shè)，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作貢獻(xiàn)。

1 當(dāng)前加強(qiáng)檔案館文化建設(shè)的重要意義

1.1 加強(qiáng)檔案館文化建設(shè)是服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)和加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展步伐的迫切需要。檔案是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄，是世界文化遺產(chǎn)的重要組成部分。檔案館擔(dān)負(fù)著積聚和保存歷史文化財(cái)富，延續(xù)民族優(yōu)秀文化的光榮使命。加強(qiáng)檔案館文化建設(shè)的最直接結(jié)果是更加有效地?cái)U(kuò)大了檔案信息資源的輻射面，拓寬了溝通檔案館與社會(huì)公眾之間聯(lián)系的橋梁，使大量作為“昔日王謝堂前燕”的館藏檔案信息，能夠更容易地“飛入尋常百姓家”。社會(huì)公眾利用館藏檔案信息資源更加簡(jiǎn)單易行、方便快捷，保障了每個(gè)公民的知情權(quán)，在為社會(huì)公眾了解歷史、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、規(guī)劃未來(lái)、維護(hù)和保障全體公民的各項(xiàng)民主權(quán)益等方面起到積極的作用，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

1.2 加強(qiáng)檔案館文化建設(shè)是適應(yīng)社會(huì)文化發(fā)展與區(qū)域文化傳承的迫切需要。檔案真實(shí)記錄和展現(xiàn)了人類(lèi)文化發(fā)展歷程，源源不斷地為人類(lèi)社會(huì)文化活動(dòng)提供鮮活的養(yǎng)分，也使人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)成為一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程。檔案館作為永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面利用檔案史料的中心，是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的重要“思想庫(kù)”和“戰(zhàn)略資源庫(kù)”，對(duì)于社會(huì)文化發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。而檔案館在收集檔案范圍劃分方面的嚴(yán)格規(guī)定，又使館藏檔案信息資源具有明顯的專(zhuān)業(yè)性與地域性的特點(diǎn)，對(duì)于所在特定區(qū)域的文化發(fā)展建設(shè)與文化傳承具有的作用顯得更加貼切、富有針對(duì)性。

1.3 加強(qiáng)檔案館文化建設(shè)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案信息需求的迫切需要。隨著社會(huì)主義文化事業(yè)的發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活與精神生活水平得到了不斷的充實(shí)與提高，社會(huì)公眾對(duì)檔案信息的需求已拓展涵蓋到了文化休閑、娛樂(lè)消遣、業(yè)余鑒賞等精神生活領(lǐng)域，且呈愈演愈烈的持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。人民群眾這種日益增長(zhǎng)的檔案信息需求，也在客觀上要求檔案館必須樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和參與意識(shí)，主動(dòng)了解黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的關(guān)注點(diǎn)，創(chuàng)建一種被社會(huì)各階層廣泛認(rèn)同的檔案文化，實(shí)現(xiàn)檔案文化發(fā)展為了人民、檔案文化發(fā)展依靠人民、檔案文化發(fā)展成果由人民共享的價(jià)值目標(biāo)導(dǎo)向。

1.4 加強(qiáng)檔案館文化建設(shè)是當(dāng)前檔案工作轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要。根據(jù)檔案的性質(zhì)、功能以及社會(huì)發(fā)展對(duì)公共檔案館要求，檔案館作為檔案事業(yè)主體，只有抓住國(guó)家文化建設(shè)的良好發(fā)展機(jī)遇，努力做好觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新等項(xiàng)工作，才能適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化要求，進(jìn)入良性發(fā)展軌道，得到可持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，檔案文化建設(shè)也是溝通檔案館與社會(huì)公眾之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，文化服務(wù)能力強(qiáng)健與否，不僅直接影響著檔案館各項(xiàng)功能的有效實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到整個(gè)檔案工作在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期面向社會(huì)求得生存發(fā)展的大局，其作用績(jī)效不容低估。

2 當(dāng)前檔案館文化建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

2.1 檔案館文化形象尚未形成。就目前而講，檔案館雖稱(chēng)為“科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)”，但由于未納入“公共文化服務(wù)體系”，不能名正言順、理直氣壯地開(kāi)展公益性文化活動(dòng)，檔案的文化價(jià)值和檔案館的文化屬性并未得到社會(huì)認(rèn)同。從外部環(huán)境來(lái)看，社會(huì)檔案文化意識(shí)還比較淡薄，一般公眾仍然把檔案部門(mén)看成是行政機(jī)關(guān)，是政府機(jī)構(gòu)的附屬，沒(méi)有看成是與自己的學(xué)習(xí)、工作、生活密不可分的文化事業(yè)單位，對(duì)檔案文化功能的認(rèn)識(shí)也是僅限于工作查考、借史資政，還沒(méi)認(rèn)識(shí)到其在歷史記憶、文明傳承等方面的價(jià)值。檔案館與文化很難聯(lián)系起來(lái)，檔案的文化形象在社會(huì)中還未完全樹(shù)立，也直接影響著檔案文化建設(shè)的進(jìn)程。

2.2 檔案館文化功能開(kāi)發(fā)不到位。從檔案部門(mén)自身來(lái)看，由于對(duì)檔案文化的地位和作用認(rèn)識(shí)不清、定位不明，導(dǎo)致對(duì)檔案文化建設(shè)重視不夠、投入不足、成效不顯。目前，有些檔案館館庫(kù)建設(shè)滯后，功能不齊全，工作環(huán)境缺乏文化氛圍，很難體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計(jì)理念；許多檔案館的館藏依然存在來(lái)源單一、門(mén)類(lèi)不全、結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象，文化含量明顯不足，缺乏應(yīng)有的文化厚重感。除了檔案文化資源匱乏外，最大弊端是開(kāi)放力度不夠，這也是造成社會(huì)公眾難以“親近”檔案館的原因；有的檔案館雖然有資源，但人才缺乏，不具備識(shí)珠“慧眼”，缺乏開(kāi)發(fā)意識(shí)和能力；還有的檔案館思維單調(diào)，性格浮躁，缺乏品味檔案文化的耐心和“十年磨一劍”的“精品”意識(shí)，現(xiàn)實(shí)中，檔案“重保存，輕利用”，特別是忽視檔案文化功能的現(xiàn)象仍然存在，成為檔案文化建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。

2.3 檔案館文化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案館只是將檔案文化建設(shè)看做是檔案事業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)常規(guī)性工作，將其視為檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的一個(gè)方面。雖然，在檔案資源建設(shè)、檔案展覽、檔案編研、檔案信息化建設(shè)等許多方面似乎都有涉及檔案文化建設(shè)的內(nèi)容，但相互之間卻沒(méi)有聯(lián)系，沒(méi)有進(jìn)行整體的思考和規(guī)劃。檔案文化建設(shè)目前仍處于自發(fā)的、局部的、零星的、分散的發(fā)展階段，從其地位看，檔案文化在整個(gè)檔案事業(yè)體系中還處于從屬地位，制約著檔案館文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

3 提升檔案館文化軟實(shí)力的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化檔案收集特色，提升館藏檔案的文化內(nèi)涵。由于歷史原因，檔案館收集檔案的范圍，往往局限于政治性較強(qiáng)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)活動(dòng)中直接形成的檔案，對(duì)于文化性較強(qiáng)的檔案很少納入接收范圍之內(nèi)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，觀念的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)更加著眼于它的文化性。面對(duì)社會(huì)對(duì)檔案文化需求的不斷高漲，檔案館應(yīng)通過(guò)立法或制定規(guī)范性文件的方式，將接收檔案范圍擴(kuò)大到文化性檔案，使更多社會(huì)需求迫切的富含文化元素的檔案能夠收集進(jìn)館，以豐富檔案文化資源。首先，在收集內(nèi)容上，要加強(qiáng)對(duì)本地方的地貌物產(chǎn)、名勝古跡、風(fēng)土人情、著名人物以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等具有社會(huì)文化利用價(jià)值檔案的征集力度，增加文化積累的層面和層次，增強(qiáng)檔案館文化儲(chǔ)存的含量。比如，漯河市檔案館開(kāi)展的地方特色檔案征集活動(dòng)中，先后征集到許慎文化、臺(tái)北知府陳星聚、食博會(huì)、沙澧河拆遷以及牛行街牲畜市場(chǎng)、沙河航運(yùn)等反映地方歷史文化方面的檔案資料。其次，在征集手段上，要采取靈活多樣的征集方式，除慣常用到的捐贈(zèng)、購(gòu)買(mǎi)等征集方式外，還可以采取主動(dòng)出擊的方式。一方面，通過(guò)跟蹤拍攝照片、錄制影像檔案、記錄口述檔案、征集實(shí)物檔案等手段進(jìn)行檔案征集，另一方面，可以由“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”向跨行業(yè)合作轉(zhuǎn)變，與老干部局、文聯(lián)、文化局、廣電局、群藝館等相關(guān)行業(yè)合作征集紅色檔案、書(shū)畫(huà)、文藝、影視等方面資料，為充分發(fā)揮檔案文化資政育人作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 突出檔案資源特色，營(yíng)造濃厚的檔案文化氛圍。一要抓整體規(guī)劃，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力將檔案事業(yè)納入本地文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取資金，把檔案館建設(shè)成為和圖書(shū)館、博物館、科技館、體育館一樣的當(dāng)?shù)貥?biāo)志性文化設(shè)施。二要抓人文環(huán)境，營(yíng)造健康向上的文化氛圍。利用館藏老照片、書(shū)畫(huà)檔案等在機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)建立文化走廊，通過(guò)有層次的整體設(shè)計(jì)，讓干部職工在富有檔案行業(yè)特色的文化環(huán)境中受到熏陶和激勵(lì)。在醒目位置設(shè)置行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范標(biāo)語(yǔ)牌，集中反映檔案工作者應(yīng)有的道德、素質(zhì)、精神、作風(fēng)，充分展示檔案館深厚的文化底蘊(yùn)和銳意進(jìn)取的良好形象。三要抓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，創(chuàng)建現(xiàn)代文化平臺(tái)。著眼時(shí)代發(fā)展和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，著力加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站建設(shè)，建立目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)和電子文件中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上檔案查詢(xún)，加大檔案開(kāi)放和政府信息公開(kāi)力度。舉辦書(shū)籍資料、圖片、視頻等形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)上展覽，開(kāi)設(shè)展示局（館）建設(shè)成果、交流思想等，形成獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)文化特色，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，提高檔案部門(mén)的知名度和檔案文化的滲透力、輻射面。

3.3 凸顯檔案文化特色，挖掘、培育檔案文化品牌。檔案館作為提供公共文化服務(wù)的重要部門(mén)，不但要承擔(dān)向社會(huì)提供基本公共文化服務(wù)，保障社會(huì)公眾享受基本文化權(quán)益的職能，還要承擔(dān)促進(jìn)、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足社會(huì)個(gè)性化、多元化文化需求的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。檔案館可以利用自身保存文化檔案的優(yōu)勢(shì)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供檔案支持，共同推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不少檔案館結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、重大檔案題材挖掘檔案文化內(nèi)涵，與相關(guān)文化事業(yè)部門(mén)、主流媒體、大眾媒體合作，共同開(kāi)發(fā)、制作多種載體的檔案文化品牌，增強(qiáng)檔案文化傳播的吸引力、感染力。在充分利用傳統(tǒng)的圖書(shū)出版、報(bào)刊登載、舉辦展覽等傳播手段的同時(shí)，還拓展利用電子出版物、網(wǎng)絡(luò)傳播等新興傳播手段，提高檔案文化產(chǎn)品的社會(huì)影響力，不斷滿足人民多元化的檔案文化需求。有些發(fā)達(dá)省市如北京、上海、天津等地檔案館紛紛推出“檔案開(kāi)放日”，嘗試將檔案館建設(shè)成文化休閑場(chǎng)所，讓普通市民和學(xué)生走入檔案館，了解身邊歷史和城市變96c3107fe78c73539a58dc2578c499f91344e7be2c026ab31d5477b90f6d78c1遷，感受檔案中的文化內(nèi)涵。并針對(duì)歷史研究人員、黨史研究人員和檔案專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)設(shè)多層次的檔案文化講壇，增強(qiáng)檔案文化傳播深度和廣度，受到市民和學(xué)生普遍歡迎。

3.4 建立現(xiàn)代管理機(jī)制，打造檔案文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要建立人才機(jī)制，檔案館提升檔案文化軟實(shí)力，打造檔案文化產(chǎn)品，將越來(lái)越多地需要復(fù)合型人才，這樣的人才不僅要有檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉檔案業(yè)務(wù)，還要有其他門(mén)類(lèi)如文學(xué)、歷史、法律、攝影、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、廣告設(shè)計(jì)等方面的知識(shí)。而目前檔案館普遍存在著人才資源缺乏、人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、人才結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，因此，要求檔案館構(gòu)建以能力建設(shè)為核心、檔案文化需求為導(dǎo)向、知識(shí)更新為主線的人才培訓(xùn)體系，建立相應(yīng)的人才培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升檔案工作者的知識(shí)和能力。其次，還要建立資源整合機(jī)制，適應(yīng)多元檔案文化的發(fā)展需要，利用現(xiàn)代信息技術(shù)將分散保存在各個(gè)檔案館（室）富含文化信息的檔案，通過(guò)信息整合、網(wǎng)絡(luò)共享、館際合作等方式加強(qiáng)資源整合，提升檔案文化軟實(shí)力。

（作者單位：漯河市檔案館 來(lái)稿日期：2012-12-10）