毛澤東發(fā)動文化大革命

1966年5月16日，中共中央政治局擴大會議在北京通過了毛澤東主持起草的指導“文化大革命”的綱領性文件《中國共產(chǎn)黨中央委員會通知》（即五一六通知），標志著十年“文革”的正式啟動。

五一六通知宣布撤銷《二月提綱》和“文化革命五人小組”及其辦事機構，重設“文化革命小組”，隸屬于政治局黨委會。列舉《二月提綱》十條罪狀，逐條批判，要求奪取文化領域中的領導權，號召向黨、政、軍、文各界的“資產(chǎn)階級代表人物”猛烈開火。

根據(jù)五一六通知，當年5月28日中共中央發(fā)出通知：設立中央文化革命小組，由陳伯達任組長，康生任顧問，江青、張春橋任副組長，并規(guī)定“中央文革小組”隸屬于政治局常委之下。此后，“文革”小組逐步取代中央政治局和中央書記處，成為“文化大革命”的實際指揮機構。

此次會議最大的成果是揪出所謂“彭羅陸楊”集團。彭真的所謂“錯誤”，主要是主持制定了《二月提綱》，抵制了對《海瑞罷官》的批判。羅瑞卿的所謂“錯誤”，一是抵制了林彪所宣揚的個人崇拜，二是抵制了林彪的所謂“突出政治”。陸定一的所謂“錯誤”，一是他的夫人嚴慰冰多次寫匿名信，反對林彪、葉群，二是反對林彪的“活學活用”的提法，三是同彭真一起抵制對《海瑞罷官》的批判。5月23日，中共中央政治局擴大會議決定：停止彭真、陸定一、羅瑞卿的中央書記處書記的職務，停止楊尚昆中央書記處候補書記的職務，撤銷彭真北京市委第一書記和市長的職務；撤銷陸定一中央宣傳部部長的職務。8月，中共八屆十一中全會決定，批準政治局擴大會議關于彭、羅、陸、楊四個人的決定。

自1966年5月始，至1976年10月止，文化大革命分為三個階段：

第一階段：1966年5月“文化大革命”的發(fā)動到1969年4月中國共產(chǎn)黨第九次全國代表大會的召開。這一階段的中心任務，是摧毀所謂“資產(chǎn)階級司令部”，向走資本主義道路的當權派“奪權”；目的是所謂變“資產(chǎn)階級專政為無產(chǎn)階級專政”；運動表現(xiàn)為“懷疑一切”“打倒一切”“全面內(nèi)戰(zhàn)”。

第二階段：從1969年4月中共九大的召開到1973年8月中共十大的召開。這一階段的主要內(nèi)容，是林彪反革命集團陰謀奪取最高權力，策動反革命政變被粉碎。此后，周恩來主持中央日常工作。

第三階段：從1973年8月中共十大召開到1976年10月“四人幫”被粉碎。1976年9月9日，毛澤東逝世。10月6日，江青、王洪文等“四人幫”被捕。1977年8月，在中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會上，黨中央正式宣布“文化大革命”結束。

1981年6月中共十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出：“1966年5月至1976年10月的‘文化大革命’，使黨、國家和人民遭到建國以來最嚴重的挫折和損失。”“‘文化大革命’的歷史，證明毛澤東同志發(fā)動‘文化大革命’的主要論點既不符合馬克思列寧主義，也不符合中國實際?！薄皩嵺`證明，‘文化大革命’不是也不可能是任何意義上的革命或社會進步?！辈⒎Q，它“是一場由領導者錯誤發(fā)動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內(nèi)亂”?！拔母铩敝?，全國被立案審查的老干部高達230萬人，僅國民收入便損失5000億元。

“文革”雖然已經(jīng)終結多年，但對“文革”的反思從未終止。其中最重要的反思，當屬“文革”和政治體制改革之間的關系。中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧在復旦大學任教時，曾于1986年寫過一篇題為《“文革”反思與政治體制改革》文章，將“文革”中暴露出來的政治體制結構性問題一一列出：作為國家政治生活領導核心的執(zhí)政黨內(nèi)部沒有形成一整套健全的民主制度；作為國家權力機關的人民代表大會不能切實有效地行使權力；政治生活中缺乏有力的憲法保證；在社會生活中缺乏一套獨立的司法體制；政治體制上沒有完善的縱向分權機制；沒有形成健全的國家工作人員制度；政治生活中缺乏嚴密的制度來保障公民的權利。

在這篇文章中，王滬寧的結論是：“我國政治體制改革的一個重要方向，就是要從技術上保證政治體制的各個環(huán)節(jié)能夠合理有效地發(fā)揮作用，其中包括黨政關系、各項權力之間的關系、憲法保證制度、司法體系、集權和分權之間的關系、干部制度和社會民主化等方面，通過系統(tǒng)的政治工程，使我國的政治體制成為一個高度民主、法制完備、富有效率的政治體制?！?/p>

近年來，政治體制改革更被決策層重視，并多次寫入中央文件中。如十八大報告即將政治體制改革單列一章，指出要推進政治建設和政治體制改革抓好以下重要任務：

一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力；二是要健全社會主義協(xié)商民主制度；三是要完善基層民主制度；四是要全面推進依法治國；五是要深化行政體制改革；六是要建立健全權力運行制約和監(jiān)督體系；七是要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

顯而易見的是，避免“文革”重演，按照部署加快政治體制改革是必經(jīng)之路。