“老百姓養(yǎng)雞為下蛋,養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)狗為看家守院,養(yǎng)我們干部為了啥?如果不為老百姓辦實事,連雞、豬、狗都不如?!边@是被譽為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記榜樣的吳金印幾十年來掛在嘴邊的口頭禪。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的崗位上四十余年,吳金印始終與老百姓同吃、同住、同勞動,有事同群眾商量。從上個世紀六七十年代治水造田圓了群眾溫飽夢,到八九十年代發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟實現(xiàn)群眾小康夢,再到如今建設新農(nóng)村社區(qū)、三化協(xié)調發(fā)展暢想城鎮(zhèn)夢,老典型與時俱進,靠科學發(fā)展煥發(fā)出新光彩,是群眾路線的忠實踐行者。
“荒溝里也能長莊稼”
上世紀90年代,河南省衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)這個名不見經(jīng)傳的太行山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因一個人而名揚全國,他就是唐莊鎮(zhèn)黨委書記吳金印。
見到吳金印的時候,這位年逾七旬的老人剛從外地考察城鎮(zhèn)化建設回來。他頭戴一頂小布帽,身上松松套著件白色上衣,腳上是一雙黑色的老布鞋。幾十年來,他一直是這樣的莊稼人打扮。
在他身后,昔日荒山成了郁郁蔥蔥的綠坡,萬畝桃園、蔬菜大棚、養(yǎng)殖場縱橫交錯,吸納了百威啤酒、北新建材等世界500強企業(yè)落戶的工業(yè)園區(qū)生機勃勃,醫(yī)院、學校、文化中心齊全的新農(nóng)村社區(qū)的居民樓堪比別墅。
吳金印笑呵呵地發(fā)話了:“去別的地方了解民情需要提前安排,我這兒用不著,隨便到一家去問,看群眾滿意不滿意。”一直關注他的新鄉(xiāng)市市委黨校校長付江山說,吳金印的自信源自他多年來始終堅持“一切為了群眾,一切依靠群眾”。
唐莊鎮(zhèn)地處太行山與豫北平原接合部,山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一,是遠近聞名的窮山溝。上任時當?shù)乩习傩崭嬖V吳金印,“沒有土地,解放多少年了,這里還過著苦日子”。看到老百姓因為缺地而吃不上飯受窮,吳金印感到壓力很大,“造地”成了他圓溫飽夢的關鍵。早在60年代擔任獅豹頭公社黨委書記時,吳金印就跑遍2000多道溝溝坎坎,帶群眾苦干8年造地2000畝,讓一窮二白的山區(qū)鄉(xiāng)親吃上了白饃。
吳金印帶領全體機關干部,扛著鋪蓋卷,拉著鍋碗瓢盆和勞動工具,開往雜草叢生的后山安營扎寨,跟近萬人的造田大軍同吃同住同勞動。針對石灰?guī)r特質和水土流失問題,他提出修建魚鱗坑,用石頭砌出圓形的坑,擔土填坑,坑里植樹。600多萬個魚鱗坑,使石頭荒山披上了綠裝。
接下來,他按照高差筑壩,給山坡地圍上石堰,石堰內填土種莊稼,荒坡成了層層疊疊的梯田。按照這種方法,唐莊鎮(zhèn)造地2000多畝,每年可增產(chǎn)糧食150萬公斤,老百姓吃飽飯的愿望實現(xiàn)了,吳金印也被群眾美稱為“造地書記”。
2009年,南水北調工程在唐莊鎮(zhèn)施工,挖出的泥土堆積如山,67歲的吳金印再次被觸動。他說:“土地是無價寶,土地是農(nóng)民的命根子?!苯?jīng)過反復論證,他決定利用這些黃土在亂石密布的十里溝繼續(xù)造地。200多天后,攔水壩筑好了,荒灘推平了,墊上四五米厚的土,多年黃溝成了1810畝良田。如今這里是綠油油的玉米地,附近老人說:“感謝吳書記,不敢想荒溝里也能長莊稼!”
對此,吳金印深有感觸地說:“光靠咱一個人啥也弄不成。為群眾辦事群眾支持,沒有克服不了的困難。”他說,這是共產(chǎn)黨的傳統(tǒng),淮海戰(zhàn)役是用小車推出來的。沒有老百姓支持就像離開土地的種子,不能開花結果?!叭罕娛撬覀兪囚~,活魚水中游,死魚水上漂。干一切事業(yè)最重要的是群眾。”
“對子孫后代不利的事就是金娃娃也不能抱”
溫飽問題解決了,帶領群眾奔小康成了吳金印的下一個目標。他深入老百姓中間搞調研,根據(jù)唐莊地處京廣鐵路和107國道旁,西為山區(qū)、南是平原洼地、北是丘陵的現(xiàn)實,提出“西抓石頭東抓菜,北抓林果南抓糧,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)挑大梁,沿著國道做文章”的經(jīng)濟發(fā)展思路。昔日吃糧靠返銷、花錢靠救濟的農(nóng)民擺脫貧窮,過上了豐衣足食的好日子。
然而,唐莊鎮(zhèn)也為經(jīng)濟的富足付出了代價,石砟場等企業(yè)飛速發(fā)展不僅產(chǎn)生嚴重的粉塵污染,還占用了大量耕地。吳金印意識到,只顧眼前利益不是真正的小康,并最終以壯士斷腕的勇氣作出土地復耕的決定。
20多年前,“住不起瓦房住河溝,坐不起板凳坐石頭”是當?shù)匕傩盏纳顚懻?。依托唐莊境內豐富的石材資源,吳金印提出“靠山吃山”,發(fā)展石頭經(jīng)濟。鄉(xiāng)里帶頭投資30萬元建起第一個石砟場,并規(guī)定每建一個獎勵4萬多元。一時間近百個石砟場平地而起,山區(qū)群眾迅速富裕起來,全鎮(zhèn)每年增收上億元。
進入21世紀,“石頭經(jīng)濟”的負面效應凸顯,萬畝桃園里的水蜜桃經(jīng)常被粉塵裹成“泥桃”,環(huán)境和土地壓力加大。中央也再三要求不以犧牲糧食、環(huán)境為代價去發(fā)展。認真權衡利弊后,吳金印決定忍痛割愛拆除污染企業(yè)。
“不能只顧眼前利益污染空氣,破壞土地資源。對子孫后代不利的事就是金娃娃也不能抱。”吳金印對石砟場老板們動之以情、曉之以理,并帶領他們購置環(huán)保型設備,協(xié)調銀行提供貼息貸款,引導污染企業(yè)轉型或轉產(chǎn)。2006年開始,分散在山里的100多家石砟場先后關停拆除,建起8家環(huán)保型石砟場,騰出并復耕土地2000多畝。
新鄉(xiāng)市委組織部副部長王慶堂由衷地表達敬佩。他說:“吳書記做什么決定都不是憑空拍腦袋,而是與人民群眾的生產(chǎn)生活需要緊密聯(lián)系,充分聽取群眾意見,調動群眾積極性。盡管是老典型,但與時俱進,能吃透兩頭?!?/p>
“光棍不發(fā)愁,姑娘不愿走”
2012年,唐莊鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值達33億元,稅后財政收入超億元,搬進社區(qū)的群眾多在附近企業(yè)就業(yè)。全鎮(zhèn)還成立了涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)的8個農(nóng)業(yè)合作社。71歲的吳金印說:“實現(xiàn)城鎮(zhèn)化再有三五年就差不多了,我的任務就算完成了?!?/p>
行駛在唐莊鎮(zhèn)街道上,百威英博、北新建材等世界500強企業(yè)及六和集團、銀金達等國內知名企業(yè)的廠區(qū)從眼前掠過,讓人懷疑是置身大都市而非小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,唐莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已引進企業(yè)30多家,形成了以糧食深加工和建材生產(chǎn)為主的兩大產(chǎn)業(yè)鏈條。2012年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)同工業(yè)的產(chǎn)值比降到了1:10,還解決了農(nóng)民家門口就業(yè)的問題。
“搞城鎮(zhèn)化首先要解決好農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。沒有工業(yè)支撐,你蓋的社區(qū)再好,老百姓也不愿意住?!眳墙鹩≌f:“我家祖祖輩輩是農(nóng)民,我最了解農(nóng)民的心聲。”
在這樣的思路下,唐莊鎮(zhèn)先后引進了百威英博年產(chǎn)100萬噸啤酒的項目及其他知名企業(yè),然后圍繞工業(yè)建社區(qū)。投入3億多元建設的四和社區(qū)、溫康社區(qū)、江山社區(qū)全分布在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周圍,路、水、電、氣等基礎設施和學校、醫(yī)院、超市等公共服務設施配套齊全。
居民暴秀明住進了在一片廢棄磚窯廠上建起的四和社區(qū)。她說:“原來住山上,有沒有收成全看老天爺臉色?,F(xiàn)在住別墅拿工資,看病上學不出村,光棍不發(fā)愁,姑娘不愿走,比城里人還舒坦?!?/p>
如今,唐莊鎮(zhèn)85%的農(nóng)戶已住進新居。深山區(qū)的舊村拆除復耕,全鎮(zhèn)耕地又增加了2000多畝。唐莊鎮(zhèn)正在積極實施“萬畝林果園”“萬畝超高產(chǎn)糧食園”“生態(tài)觀光園”等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設工程,三五年內計劃把農(nóng)業(yè)合作社從8個增加到20多個,用百分之十幾的勞動力管理全鎮(zhèn)5萬多畝土地,告別“一家一戶,一鐮一鋤,一犁一耙”的小農(nóng)經(jīng)營方式。
在社會轉型中,發(fā)展越快的地方往往矛盾越多,而唐莊鎮(zhèn)多年來未發(fā)生一起因利益矛盾越級上訪的群體事件,實現(xiàn)了“小矛盾不出村,大矛盾不出鎮(zhèn)”。吳金印說:“只有生活在群眾中,才能了解群眾,知道群眾在想啥,才知道自己該干點啥,才能克服矛盾?!?/p>
在吳金印的帶動下,全鎮(zhèn)干部沉到基層,每人負責幾個項目,與群眾同吃同住同勞動,政府大院里幾乎看不到干部的身影。“人不離農(nóng)村,身不離勞動,心不離群眾”。吳金印的手機號向全鎮(zhèn)公開,他要求其他干部也這樣做,理由是群眾利益無小事,群眾找上門必須及時解決。
2005年被劃到唐莊鎮(zhèn)時,國家級貧困村虎掌溝村民暴廣會很興奮,“俺村的人可高興了,都想跟老吳一塊干。他心里盛的是老百姓,肯定能讓俺過上好日子?!备督秸J為,群眾的眼睛是雪亮的,吳金印在基層干不是一天兩天,從溫飽、小康到城鎮(zhèn)化,都是真心實意地在為群眾辦事。
“干部和群眾,是種子和大地的關系。心系群眾苗得土,背離群眾樹斷根,離開群眾就是死路一條?!眳墙鹩≌f,共產(chǎn)黨干部啥時候都不能忘了這一點。