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泰國(guó)克拉地峽運(yùn)河:破解馬六甲困局的一把鑰匙

2013-12-29 00:00:00還山
時(shí)代報(bào)告 2013年11期

前美國(guó)總統(tǒng)安全顧問布熱津斯基曾經(jīng)公開聲稱:“馬六甲海峽是控制亞太地區(qū)大國(guó)崛起的關(guān)鍵水域?!逼涿^所指不言而喻。地理環(huán)境決定了中國(guó)屬于半封閉的非臨大洋國(guó)家,東邊有著名的三大島鏈層層封鎖,南邊被中南半島與印尼、菲律賓等島國(guó)密密環(huán)繞,無須細(xì)數(shù),包圍著中國(guó)的海島何止成千上萬!中國(guó)要想真正崛起,就必須走向海洋,就必須確保打通東方南方兩大海上通道。在我們密切關(guān)注突破東方三大島鏈之時(shí),可曾意識(shí)到我國(guó)最重要的海上交通命脈實(shí)在南方而非東方?

試想,當(dāng)美國(guó)愿意與我國(guó)友好相處、希望加強(qiáng)中美貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系時(shí),自然不會(huì)利用三大島鏈阻斷中國(guó)的東方航線;而當(dāng)美國(guó)公開與我國(guó)為敵、決定斷絕中美經(jīng)貿(mào)往來時(shí),我們即使突破三大島鏈也只是軍事意義重大而經(jīng)濟(jì)價(jià)值低下。而我國(guó)南方航線則全然不同,一則我國(guó)進(jìn)口的能源絕大部分來自中東和非洲,二則我國(guó)與歐盟及西亞、非洲國(guó)家的貿(mào)易均須通過這條海上絲綢之路,南大門如果被堵,我國(guó)的能源和外貿(mào)就會(huì)陷入絕境,中國(guó)的崛起之路就會(huì)中斷。而能堵塞我國(guó)南大門、阻斷我國(guó)西方航線的戰(zhàn)略要點(diǎn)非馬六甲海峽莫屬,這就是始終縈繞著中國(guó)的重重心事——馬六甲困局。

馬六甲海峽位于馬來半島和蘇門答臘島之間,是世界上最繁忙的海峽。東亞國(guó)家70%的能源運(yùn)輸(其中中國(guó)進(jìn)口原油的80%、日本進(jìn)口原油的90%)都要通過這里,全球近一半的油輪要經(jīng)過馬六甲海峽,相當(dāng)于全球原油及成品油運(yùn)輸總量的四分之一。每年約有8萬艘以上的船只通過馬六甲海峽,占全球海上貿(mào)易總量的三分之一強(qiáng)。正因如此,馬六甲海峽已成為世界上最重要的海上交通要道,其戰(zhàn)略地位之重要在整個(gè)亞太地區(qū)無處可比。

同時(shí),馬六甲海峽也是世界上最危險(xiǎn)的海域,海峽全長(zhǎng)一千余公里,最窄處僅2.8公里,沿途便于海盜船躲藏的隱蔽地不下百處,獨(dú)特的地理?xiàng)l件使馬六甲海峽早在14世紀(jì)就已成為海盜出沒的理想場(chǎng)所,近年來更有印尼的分離武裝等恐怖組織的陰云籠罩,海盜活動(dòng)更加猖獗,已成為世界上海盜活動(dòng)最多的海域之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球60%的海盜襲擊都發(fā)生在這里。盡管沿岸三國(guó)及美、日等力圖剿滅海盜,但肇事者多為當(dāng)?shù)厝?,?shí)施搶劫時(shí)是海盜,正常生活時(shí)是百姓,即便持有武器也可解釋為防身用品,緝盜者也無可奈何。

何況,馬六甲海峽屬于國(guó)際水域,為印尼、馬來西亞和新加坡三國(guó)共有,而三國(guó)之間的歷史恩怨感情糾葛錯(cuò)綜復(fù)雜。馬來西亞對(duì)新加坡退出聯(lián)邦心懷芥蒂,印尼則對(duì)馬來西亞企圖建立大馬來西亞聯(lián)邦的野心耿耿于懷,加之相互間有領(lǐng)土爭(zhēng)端,各自利益又不一致,除了依賴海峽發(fā)家的新加坡外,印、馬兩國(guó)沾光不多,打擊海盜需要花錢,船只通過卻不交費(fèi),因此對(duì)付海盜并不特別賣力,印、馬兩國(guó)的消極態(tài)度使根除海盜的前景更加黯淡。

而且,馬六甲海峽已經(jīng)嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),加之超級(jí)油輪的體形日益龐大,而航道因泥沙淤積日漸變淺,往日世界海運(yùn)的通衢即將嬗變?yōu)榻煌▌?dòng)脈的梗阻。即使暫把美國(guó)可以輕易封鎖海峽的擔(dān)憂放在一邊不說,僅僅海峽通行能力的飽和也將迫使人們尋求破解之法。

破解馬六甲困局的鑰匙就在泰國(guó),那就是醞釀已久舉世矚目的克拉地峽運(yùn)河。

泰國(guó)版圖恰似大象頭部,克拉地峽就在象鼻最細(xì)處,該地東靠太平洋的南中國(guó)海,西鄰印度洋的安達(dá)曼海,在地峽最窄處,兩大洋僅距56公里隔海相望,并且地勢(shì)低平,利于開挖運(yùn)河??死貚{運(yùn)河可使兩大洋之間的航程至少縮短約1200公里,大型輪船可節(jié)省2至5天時(shí)間,既快又省,其優(yōu)越性引人遐想。早在17世紀(jì)就有人建議開鑿運(yùn)河,但因多種因素影響至今沒有實(shí)施。原因之一是工程浩大造價(jià)高昂,非區(qū)區(qū)泰國(guó)所能獨(dú)力承擔(dān)。原因之二是運(yùn)河通航雖可縮短航程一千余公里,但較蘇伊士運(yùn)河與巴拿馬運(yùn)河縮短航程數(shù)千公里而言,費(fèi)效比稍差。原因之三是勢(shì)必影響馬六甲海峽的生意,遭到了新、馬、印尼三國(guó)的反對(duì)和冷落。原因之四是克拉地峽所在的泰南地區(qū)分離勢(shì)力猖獗,很多泰國(guó)人害怕開鑿運(yùn)河會(huì)促使該地區(qū)獨(dú)立。此慮并非杞人憂天,當(dāng)年的巴拿馬地區(qū)原屬哥倫比亞,運(yùn)河開通后美國(guó)慫恿并以武力支持其宣布獨(dú)立。歷史教訓(xùn)泰人豈能不防?因此在泰國(guó)國(guó)內(nèi)也對(duì)運(yùn)河方案爭(zhēng)論不休,至今議而未決。

然而,世界政治、軍事和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)對(duì)國(guó)際航運(yùn)能力的需求越來越大,對(duì)主要航線上的交通樞紐提出了更高要求。由于巴拿馬運(yùn)河無法通過巨型油輪和大型航母,美國(guó)已準(zhǔn)備在其他地點(diǎn)另開運(yùn)河。馬六甲海峽已經(jīng)船滿為患不堪重負(fù),因而克拉地峽運(yùn)河在不久的將來必會(huì)再度被提上議事日程。該運(yùn)河的開通關(guān)乎著本地區(qū)乃至世界格局的演變,我們決不可等閑視之。

在中國(guó)貧弱之時(shí),對(duì)外貿(mào)和能源的依賴較少,通往西方的航線無關(guān)緊要。但是,當(dāng)中國(guó)崛起之際,尤其是在中國(guó)努力成為世界性大國(guó)強(qiáng)國(guó)的緊要關(guān)頭,能源輸入和對(duì)外貿(mào)易是否順暢就可能成為決定成敗的基本要素,中國(guó)要確保海上運(yùn)輸安全,就必須尋找一條比馬六甲海峽更便捷、更便宜、更安全的新航線。作為破解馬六甲困局的鑰匙,克拉地峽運(yùn)河對(duì)中國(guó)的重要性日益顯現(xiàn)。

修建該運(yùn)河,可以助我海軍西出印度洋。如果單從石油運(yùn)輸?shù)慕嵌绕平怦R六甲困局,我們可以采用多種方法分散風(fēng)險(xiǎn),如修建經(jīng)由泰國(guó)、老撾抵達(dá)中國(guó)的中南半島輸油管,由緬甸實(shí)兌港至昆明的輸油管,巴基斯坦的瓜達(dá)爾港也可成為我國(guó)油氣運(yùn)輸中繼站,以及修建經(jīng)由瑞麗通往仰光的泛亞鐵路等,這些辦法都可以分散、緩解我國(guó)進(jìn)口石油的風(fēng)險(xiǎn)。但是,輸油管不能運(yùn)送普通貨物,更不能運(yùn)送飛機(jī)軍艦。目前,我國(guó)海軍西進(jìn)印度洋的最近航線只有馬六甲海峽,而印度的尼科巴群島恰恰盤踞在馬六甲海峽西端出口,印度在此駐有重兵,正是監(jiān)視并阻礙中國(guó)海軍進(jìn)入印度洋的重要據(jù)點(diǎn)。中國(guó)海軍如果在此處與印度海軍對(duì)峙,與祖國(guó)相距數(shù)千公里的距離是無法彌補(bǔ)的弱項(xiàng),僅靠補(bǔ)給船隊(duì)的后勤支援難以打贏大規(guī)模海戰(zhàn)。全球戰(zhàn)略必然要求我國(guó)在印度洋沿岸靠近馬六甲海峽處擁有軍事基地,而新、馬、印尼不大可能給我們提供方便。如果我們出資幫助泰國(guó)建成運(yùn)河,就有望在運(yùn)河西口建設(shè)并租用軍事基地,與我國(guó)在緬甸沿海建立的一系列軍事設(shè)施連成一片,足以與印度在安達(dá)曼和尼科巴群島上的軍事力量相抗衡,中國(guó)海軍在印度洋的形勢(shì)就能轉(zhuǎn)劣為優(yōu),壓制印度海軍的囂張氣焰。

由中國(guó)挑頭開通克拉地峽運(yùn)河并在其左近租建軍事基地,將有力地保障我國(guó)西方航線的安全暢通,將強(qiáng)力地支持我國(guó)海軍在印度洋的戰(zhàn)略部署,將大力推動(dòng)中國(guó)崛起進(jìn)程,其重大作用毋庸置疑。但是,泰國(guó)仍是美國(guó)的“非北約主要盟國(guó)”,與美國(guó)簽有正式的防務(wù)條約,美國(guó)在泰國(guó)的桃梭邑海軍基地和烏塔??哲娀囟加旭v軍,泰美之間尚保持著密切的軍事關(guān)系。這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)似乎會(huì)使中國(guó)的美好愿望成為鏡中花、水中月,無法實(shí)現(xiàn)。不過,現(xiàn)實(shí)雖是無情的,歷史卻是發(fā)展的,泰美絕非天然盟友,中國(guó)并非沒有希望。只要我們以發(fā)展的眼光樹立信心,以不懈的努力締造中泰戰(zhàn)略同盟,充分發(fā)揮中泰關(guān)系中的積極因素,我們就有可能把克拉地峽運(yùn)河編織成為中泰友誼的紐帶。

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