吳文輝， 張秀元

（1.裝備學院 研究生管理大隊，北京101416； 2.裝備學院 裝備指揮系，北京101416）

聯(lián)合作戰(zhàn)是信息化條件下的基本作戰(zhàn)樣式，聯(lián)合作戰(zhàn)需要聯(lián)合保障，聯(lián)合保障需要聯(lián)合訓練，加強和推進聯(lián)合戰(zhàn)役裝備保障訓練（以下簡稱聯(lián)保聯(lián)訓）已成為裝備保障訓練順應時代發(fā)展要求的必然趨勢［1－2］。聯(lián)保聯(lián)訓是圍繞信息化條件下聯(lián)合戰(zhàn)役裝備保障需要，在總部或戰(zhàn)區(qū)層次對各軍兵種裝備機關(guān)統(tǒng)一進行綜合編組與聯(lián)合訓練的一系列活動［3－4］。它是裝備保障訓練的高級形式，是平時熟悉掌握聯(lián)合保障內(nèi)容和方法、戰(zhàn)時提高聯(lián)合保障能力和效益的基本途徑。因此，深入研究聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展問題，積極探索影響聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的關(guān)鍵因素，科學構(gòu)建聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的總體設(shè)想，對于深化拓展武器裝備“兩成兩力”建設(shè)，加快推進聯(lián)保聯(lián)訓健康、常態(tài)發(fā)展，加速形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)裝備保障能力，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 影響聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的主要因素

影響聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的因素是多方面的，其中國家軍事戰(zhàn)略調(diào)整、聯(lián)合戰(zhàn)役樣式演變、裝備保障體制調(diào)整、訓練配套條件建設(shè)對聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的影響最為直接、明顯。

1.1 國家軍事戰(zhàn)略調(diào)整

裝備保障服從并服務于作戰(zhàn)需求，而作戰(zhàn)又服從并服務于國家軍事戰(zhàn)略，國家軍事戰(zhàn)略調(diào)整必然會對聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。作為軍事訓練重要組成部分的聯(lián)保聯(lián)訓，必然會受到國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)向信息化、一體化、正規(guī)化方向推進，以及我軍軍事訓練信息化轉(zhuǎn)變的指導和影響，服從和服務于國家軍事戰(zhàn)略需要。聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展必然要遵循打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略要求，著眼形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)裝備保障能力。

1.2 聯(lián)合戰(zhàn)役樣式演變

聯(lián)保聯(lián)訓是在聯(lián)合戰(zhàn)役、聯(lián)合戰(zhàn)役裝備保障需求的牽引下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它的發(fā)展必然受到聯(lián)合戰(zhàn)役樣式演變發(fā)展的影響和制約。隨著聯(lián)合戰(zhàn)役樣式朝著一體化的方向發(fā)展，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的參戰(zhàn)裝備眾多、體系對抗特征明顯，要贏得未來戰(zhàn)爭的勝利，就需要把諸軍兵種的裝備保障有機地組合起來，并實現(xiàn)各保障要素的有效融合，以充分發(fā)揮整體保障實力，這就必然要求聯(lián)保聯(lián)訓要朝著一體化方向發(fā)展。

1.3 裝備保障體制調(diào)整

科學、合理、規(guī)范的裝備保障體制，是裝備保障訓練順利進行和健康發(fā)展的保證。鑒于當前我軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制尚不完善，實行統(tǒng)分結(jié)合的裝備保障體制［5］，戰(zhàn)時聯(lián)保是在各軍兵種按建制自我保障的基礎(chǔ)上，通過戰(zhàn)略戰(zhàn)役裝備保障指揮協(xié)調(diào)，組織軍民聯(lián)合及軍兵種間的支援保障。因此，在現(xiàn)行裝備保障體制下的聯(lián)保聯(lián)訓，其突出特點是依托運行機制確保聯(lián)保聯(lián)訓的順利開展，以解決保障體制與訓練形式不匹配的突出問題。

1.4 訓練配套條件建設(shè)

裝備保障訓練條件是確保裝備保障訓練有效落實的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，完善、先進的訓練配套條件是高效組織實施訓練活動的根本保障。聯(lián)保聯(lián)訓具有高投入、高技術(shù)、高效益的鮮明特點，保障內(nèi)容、形式、手段與以往裝備保障有所不同，對訓練的配套條件依賴性更強。目前，我軍正處在機械化和信息化復合發(fā)展的關(guān)鍵時期，信息化訓練手段缺乏與開展聯(lián)保聯(lián)訓條件要求不相適應的矛盾，嚴重制約了我軍聯(lián)保聯(lián)訓的長遠發(fā)展。

2 聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的總體設(shè)想

聯(lián)保聯(lián)訓是一個動態(tài)發(fā)展的過程，科學描繪聯(lián)保聯(lián)訓的“發(fā)展藍圖”，要結(jié)合我軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制和裝備保障體制實際，充分考慮影響聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的關(guān)鍵因素，科學劃分聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展階段，合理確定聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展目標，從而優(yōu)化選擇出適合聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

2.1 發(fā)展階段劃分

“注重解決體制機制上制約軍隊發(fā)展的深層次矛盾和問題。改革創(chuàng)新體制機制，對實現(xiàn)科學發(fā)展具有根本性、長遠性意義?！保?］聯(lián)保聯(lián)訓的突破口在于建立和規(guī)范聯(lián)保聯(lián)訓的運行機制，調(diào)整和創(chuàng)新裝備保障體制，而不僅僅是訓練方法的創(chuàng)新統(tǒng)一。裝備保障體制機制是制約和影響聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展最關(guān)鍵、最能動的因素，體制機制的變化調(diào)整最能反映聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展變化，可以作為劃分聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展階段的主要標志。按照國防和軍隊建設(shè)“三步走”［7］發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和軍事斗爭準備的階段劃分，根據(jù)事物從初級到高級的發(fā)展規(guī)律，依照裝備保障體制機制變化的主線標志，可以將聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展劃分為以下3個階段。

1）基于協(xié)調(diào)的初級階段聯(lián)保聯(lián)訓。該階段的主要特征是：各軍兵種之間信息共享程度不高、裝備保障體系融合度還比較低，主要通過各軍兵種裝備保障指揮機構(gòu)的事前事中協(xié)調(diào)，來組織實施聯(lián)保聯(lián)訓。

2）基于機制的中級階段聯(lián)保聯(lián)訓。該階段的主要特征是：各軍兵種之間信息共享程度較高、聯(lián)保聯(lián)訓的機制健全完善，各軍兵種主要通過順暢的機制，依案響應，組織實施聯(lián)保聯(lián)訓。主要標志有2點：一是貫穿戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各層次，根據(jù)完善的訓練機制，聯(lián)保聯(lián)訓延伸至戰(zhàn)術(shù)層，在戰(zhàn)術(shù)層次的保障終端能夠順暢地進行跨軍種的聯(lián)合保障應急響應；二是戰(zhàn)區(qū)或某一作戰(zhàn)方向各軍兵種的聯(lián)保聯(lián)訓實現(xiàn)經(jīng)常性、常態(tài)化，戰(zhàn)略方向上的聯(lián)保聯(lián)訓整體實施。

3）基于體制的高級階段聯(lián)保聯(lián)訓。該階段的主要特征：一是我軍聯(lián)合戰(zhàn)役指揮體制的建立與健全；二是指揮信息系統(tǒng)的發(fā)展與完善。其特征表現(xiàn)為，通過一體化的裝備保障指揮機構(gòu)，利用指揮信息系統(tǒng)的聯(lián)通性，實現(xiàn)裝備保障體系的集成融合，各軍兵種共享相關(guān)裝備保障需求信息，裝備保障各種行動、各個環(huán)節(jié)一體聯(lián)動協(xié)調(diào)順暢，形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)裝備保障能力。

從總體上看，我軍正處于機械化尚未完成、信息化剛剛起步的階段，聯(lián)保聯(lián)訓尚處于第2階段的前期，方法路子已基本建立，但聯(lián)訓實踐還沒有普遍展開。值得注意的是，聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展盡管需要經(jīng)歷上述3個相對完整的階段，但各時期的發(fā)展存在著相互交叉滲透的現(xiàn)象，并不是截然分開的。此外，任何事物都有其正反2個方面，聯(lián)保聯(lián)訓也存在異化現(xiàn)象。當聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展到極致時，必然會隨著戰(zhàn)爭形態(tài)的再一次變革而向更高級的形態(tài)轉(zhuǎn)化。

2.2 發(fā)展目標確立

根據(jù)聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展趨勢，圍繞國防和軍隊建設(shè)“主題主線”重大戰(zhàn)略思想，以科學發(fā)展觀為指引，按照國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的總體構(gòu)想，參照軍隊信息化建設(shè)、裝備保障訓練條件建設(shè)等的總體目標，歸納總結(jié)出聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的總體目標為：構(gòu)建起信息化條件下聯(lián)保聯(lián)訓的科學體系，實現(xiàn)基于信息系統(tǒng)的全系統(tǒng)全要素綜合集成訓練，形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)裝備保障能力，實現(xiàn)一體化的裝備保障體制。

根據(jù)未來信息化戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢、我軍戰(zhàn)略方針和軍事斗爭任務以及我軍信息化建設(shè)的目標和步驟，未來我軍聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展同樣可以設(shè)定為3個戰(zhàn)略步驟。據(jù)此，在聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展總體目標的基礎(chǔ)上，劃分成近期、中期和遠期3個階段目標，如圖1所示。

圖1 聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展目標體系

2.3 發(fā)展路徑選擇

聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展路徑選擇，是依據(jù)聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的時代背景和發(fā)展趨勢，按照聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的目標任務，對聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展作出的統(tǒng)籌安排與道路選擇。聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展路徑，在發(fā)展的時間節(jié)點上受國防和軍隊“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的制約和控制，在發(fā)展的關(guān)系脈絡上受聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展內(nèi)因的驅(qū)動和影響聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展主要因素的約束。

1）聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的時間節(jié)點。依照國防和軍隊信息化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，可以將聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展路徑從發(fā)展的時間節(jié)點上劃分成3個建設(shè)步驟：一是2015年年底前完成打牢基礎(chǔ)建設(shè)。該階段要用機械化信息化復合發(fā)展的形式科學推進，要以結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)條件建設(shè)為重點，打牢一體化網(wǎng)絡指揮平臺建設(shè)的基礎(chǔ)，著重規(guī)范聯(lián)保聯(lián)訓的指揮協(xié)調(diào)程序，加強理論研究，培養(yǎng)聯(lián)合意識。突破指揮協(xié)調(diào)的瓶頸。二是2020年年底前完成發(fā)展提高建設(shè)。該階段要以信息化為主導的形式科學推進進一步完善基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善聯(lián)保聯(lián)訓的信息化條件建設(shè)，以信息系統(tǒng)集成為重點，融合軍兵種裝備保障要素，建立規(guī)范的聯(lián)保聯(lián)訓運行機制和常設(shè)的聯(lián)保聯(lián)訓組織機構(gòu)，改革聯(lián)合裝備保障體制，重點突破體制機制和條件建設(shè)的瓶頸。三是在全面推進信息化建設(shè)中展開整體完善建設(shè)。該階段要在信息化條件基本完善的基礎(chǔ)上，著眼形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)裝備保障能力，大力開展基于信息系統(tǒng)的裝備保障體系建設(shè)，調(diào)整完善聯(lián)合裝備保障體制，全面完善信息化訓練的支撐條件，全面優(yōu)化完善訓練內(nèi)容、方法體系，建立成熟完善的聯(lián)保聯(lián)訓體系，實現(xiàn)一體化的裝備保障訓練。

2）聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的關(guān)系脈絡。按照聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展過程中裝備保障體制機制發(fā)展變化的時間脈絡，結(jié)合每個聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展階段的目標任務，可以將聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的關(guān)系脈絡劃分成3個關(guān)聯(lián)的建設(shè)步驟。一是協(xié)調(diào)協(xié)商建設(shè)。該階段受信息化程度和聯(lián)合裝備保障體制的制約和影響，聯(lián)保聯(lián)訓主要在指揮協(xié)調(diào)層面上組織實施，要靠協(xié)調(diào)或協(xié)商的方式方法來保障，要用總部統(tǒng)籌的形式不斷加強指揮協(xié)調(diào)訓練，在實踐中建立規(guī)范的訓練內(nèi)容體系，創(chuàng)新發(fā)展訓練方法體系，要著眼聯(lián)保聯(lián)訓的運行機制，不斷規(guī)范完善協(xié)調(diào)的方式方法，為聯(lián)保聯(lián)訓常態(tài)化機制的建立和完善打下良好的基礎(chǔ)。二是常態(tài)機制建設(shè)。在現(xiàn)有體制編制情況下，突破聯(lián)保聯(lián)訓的困局，必須依賴規(guī)范完善的聯(lián)保聯(lián)訓運行機制。因此，該階段要著眼健全聯(lián)合戰(zhàn)役裝備保障體制，建立常設(shè)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，構(gòu)建聯(lián)合組織領(lǐng)導、籌劃計劃、協(xié)商協(xié)調(diào)、通報報告、考核評估、管理保障等整體聯(lián)動的運行機制，推動聯(lián)保聯(lián)訓不斷向正規(guī)化、制度化方向發(fā)展，為健全體制建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。三是健全體制建設(shè)。該階段要在上述2個階段順利完成的基礎(chǔ)上，著眼形成基于信息系統(tǒng)的裝備保障體系，重點加強聯(lián)合戰(zhàn)役裝備保障體制的建設(shè)，為聯(lián)保聯(lián)訓高效發(fā)展奠定良好的制度環(huán)境，促進聯(lián)保聯(lián)訓向更高形態(tài)的演變。

3 推進聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的措施

3.1 堅持把統(tǒng)一思想作為推進聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的重要前提

一要堅持以聯(lián)保聯(lián)訓轉(zhuǎn)變?yōu)橹黝}。弄清機械化條件下聯(lián)保聯(lián)訓與信息化條件下聯(lián)保聯(lián)訓的區(qū)別，認真研究探索信息化條件下聯(lián)保聯(lián)訓的特點規(guī)律。二要堅持以戰(zhàn)訓一致為基本要求。強化“練為戰(zhàn)”的思想，緊貼作戰(zhàn)任務，緊貼實戰(zhàn)環(huán)境，加大訓練難度和強度，不斷提高打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的裝備保障能力。三要堅持以改革創(chuàng)新為動力。以創(chuàng)新信息化條件下聯(lián)保聯(lián)訓模式為核心，積極推動聯(lián)保聯(lián)訓理論、方法、手段和管理創(chuàng)新，逐步構(gòu)建理論先進、機制完善、方法科學、保障有力的信息化條件下聯(lián)保聯(lián)訓科學體系。

3.2 堅持把理論創(chuàng)新作為推進聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的重要牽引

深入研究和探索聯(lián)保聯(lián)訓的內(nèi)涵、特點、規(guī)律、內(nèi)容、方式方法等，不斷創(chuàng)新聯(lián)保聯(lián)訓的理論研究，不斷牽引和指導聯(lián)保聯(lián)訓的健康發(fā)展。一方面要重點理清聯(lián)保聯(lián)訓“聯(lián)什么、怎么聯(lián)”問題，為聯(lián)保聯(lián)訓提供任務牽引；另一方面，要重點理清聯(lián)保聯(lián)訓“訓什么、怎么訓”問題，為聯(lián)保聯(lián)訓的組織實施提供理論指導；最后，還要創(chuàng)新聯(lián)保聯(lián)訓的檢驗評估理論，搞清聯(lián)保聯(lián)訓“發(fā)展得怎么樣、應該怎么調(diào)整”問題，通過階段性的檢驗評估來及時校正聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展方向。

3.3 堅持把“五化”作為推進聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的主要手段

一是訓練內(nèi)容系統(tǒng)化。要緊貼不同階段作戰(zhàn)任務和部隊實際，確定科學合理的訓練內(nèi)容，構(gòu)建系統(tǒng)配套的教材，制定適應任務需要的實戰(zhàn)化訓練細則。二是訓練方法科學化。訓練方法直接影響訓練效果，要想順利完成各階段的訓練任務、達到訓練目標，確定科學有效的訓練方法至關(guān)重要。三是訓保配套標準化?？茖W確立相關(guān)建設(shè)標準，加強基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓設(shè)施配套，是聯(lián)保聯(lián)訓順利發(fā)展的根本保障。四是訓練考核規(guī)范化。要充分發(fā)揮考核評估的導向和杠桿作用，著力在規(guī)范考評程序、考評內(nèi)容、考評方法上下工夫。五是訓練管理精細化。要突出以管促訓的理念，創(chuàng)新聯(lián)保聯(lián)訓管理手段，切實抓好聯(lián)保聯(lián)訓管理問題。

4 結(jié) 束 語

本文從我軍聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展實際出發(fā)，分析了影響聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的主要因素，提出了我軍聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的總體設(shè)想和推進聯(lián)保聯(lián)訓發(fā)展的措施，但應該看到，聯(lián)保聯(lián)訓的發(fā)展是一個動態(tài)變化的過程，是一項涉及多個軍種、多個領(lǐng)域的復雜系統(tǒng)工程，還有很多問題需要進一步研究解決。

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