“省直有關(guān)單位與上猶對口幫扶以來，上猶發(fā)生了很大的變化。一是上猶干部群眾的精神狀態(tài)非常好；二是上猶經(jīng)濟社會發(fā)展的速度很快，扎實抓了許多項目，實施了一大批民生工程，農(nóng)村危舊土坯房改造工作井然有序，各項經(jīng)濟指標(biāo)提升速度很快；三是上猶‘同城發(fā)展、綠色趕超’的發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《若干意見》思路清晰、目標(biāo)明確，發(fā)展步伐越邁越快。再次來到上猶，對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、對上猶力爭上游更加充滿信心。”省政府副省長姚木根如是說。

上猶縣位于贛州市西部，羅霄山脈南部，國土面積1543.87平方公里，轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)，131個行政村，人口31.2萬（其中農(nóng)業(yè)人口26.8萬）；是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、羅霄山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅縣。

根據(jù)省委、省政府對扶貧重點縣實行“四個一”組合式扶貧工作安排，省政府副省長姚木根掛點上猶縣指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。2012年以來，姚木根副省長不辭辛勞、傾力傾為，先后3次來到上猶，為上猶的發(fā)展和貧困群眾的脫貧致富播下了希望的種子。

扎下身子搞調(diào)研

2012年4月7日，姚木根率省林業(yè)廳等9部門負(fù)責(zé)人深入上猶縣五指峰鄉(xiāng)茶葉基地、水巖希望學(xué)校、庫區(qū)等地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育和群眾生產(chǎn)生活等情況。

在五指峰鄉(xiāng)梅子坑茶葉基地，姚木根詳細詢問了基地茶葉良種引進、培育以及茶葉產(chǎn)量、銷售等情況。聽取了縣鄉(xiāng)干部的匯報后，姚木根對該縣茶葉發(fā)展給予了充分肯定。他指出，上猶發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，要策劃項目，整合資源，充分發(fā)揮輻射作用，帶動更多茶農(nóng)致富；要加快基地道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大宣傳推介力度，打響上猶茶葉品牌；依托基地優(yōu)勢，打造集產(chǎn)名優(yōu)茶、度假觀光、休閑旅游為一體的生態(tài)茶園。

在水巖希望學(xué)校，姚木根仔細察看了教室、學(xué)生宿舍、食堂、辦公室等，詳細了解了師生工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，詢問目前學(xué)校存在的困難。姚木根指出，各級政府、部門要給予最大的扶持，搞好規(guī)劃，加大投入，改善辦學(xué)條件，提高教育保障水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，辦好人民滿意教育。

庫區(qū)“水上漂”困難群眾生活怎樣？姚木根十分牽掛。水巖鄉(xiāng)井仔村困難群眾黃義通是水庫的后靠移民，在庫區(qū)水棚上居住了十多年，他和妻子都患上了風(fēng)濕病和關(guān)節(jié)炎，靠打魚維持生活。姚木根仔細察看了他家的生活狀況，與黃義通親切交談，詳細詢問了生產(chǎn)生活、收入和家庭困難等情況。姚木根指出，為了支持水電站建設(shè)，庫區(qū)群眾舍小家、為大家，做出了巨大犧牲，各級黨委、政府要高度重視深山、庫區(qū)移民工作，給予更多的扶助政策，整合庫區(qū)移民、農(nóng)村危房改造等政策，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件。要規(guī)劃建設(shè)好移民安置點，同時流轉(zhuǎn)土地，讓庫區(qū)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生活早日富裕起來。

隨后，姚木根召開了定點聯(lián)系上猶座談會。在聽取上猶縣委和省直部門匯報后，姚8d049dcc74ff2d5023c345832af58fa8木根指出，上猶是個山區(qū)縣，既是革命老區(qū)，又是庫區(qū)、貧困地區(qū)，上猶人民為中國革命的勝利和國家的現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。改革開放以來，上猶人民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大的成績。上猶生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，資源豐富，對上猶未來的發(fā)展充滿信心。我們有責(zé)任、有義務(wù)和上猶人民一道，加快上猶的經(jīng)濟社會發(fā)展，讓群眾生活更加富裕。

2012年11月28日，姚木根率省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人再次來到上猶縣調(diào)研扶貧開發(fā)工作，并召開了座談會。姚木根強調(diào)，要進一步加大扶貧開發(fā)力度，扎實做好幫扶項目落實，讓群眾享受到好政策帶來的實惠。

姚木根一行先后來到營前鎮(zhèn)上灣村寨下農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點、水巖鄉(xiāng)龍門中儲糧移民新村、梅水鄉(xiāng)白水寨珍貴綠化苗木基地調(diào)研。調(diào)研中，姚木根對上猶縣積極對接《若干意見》、加快扶貧開發(fā)、快速推進農(nóng)村危舊土坯房改造、積極做好庫區(qū)“水上漂”人家移民安置等工作給予了充分肯定。

姚木根指出，要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，做好?guī)劃，因地制宜，解決好建設(shè)過程中遇到的實際問題，加快農(nóng)村危舊土坯房改造，讓群眾早日住上新房；要堅持輸血與造血、扶貧與扶智相結(jié)合，加大扶貧開發(fā)力度，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，做好庫區(qū)“水上漂”人家的移民安置工作，讓群眾切實享受到好政策帶來的實惠。要堅持保護生態(tài)的原則，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)結(jié)合文章，為建設(shè)富裕和諧秀美江西作出貢獻。

姚木根強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，進一步堅定贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的信心。當(dāng)前，要以黨的十八大精神為指引，進一步理清振興發(fā)展的思路，認(rèn)真抓好工作落實。明年是“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實《若干意見》極為重要的一年，要科學(xué)謀劃好明年的各項工作，開好局、起好步。年關(guān)將至，各地要把民生工作放在首位，切實關(guān)心群眾冷暖，特別是要妥善做好困難群眾的生產(chǎn)生活幫扶工作，保持社會和諧穩(wěn)定。

2013年1月8日，姚木根又一次深入上猶縣走訪慰問困難群眾。在營前敬老院，姚木根進臥室摸被褥，進食堂看伙食，與老人拉家常，詳細了解老人的生活情況。在水巖鄉(xiāng)橫嶺村、龍門村、縣城陽光花園小區(qū)，姚木根先后走訪慰問了重點優(yōu)撫對象廖慶東和羅禮明、城市低保戶方定福。每到一戶，姚木根與他們親切交談，噓寒問暖，詳細了解他們生產(chǎn)生活情況和存在的實際困難。姚木根為他們送上慰問金和慰問品，鼓勵他們要樹立信心，克服困難，早日過上好日子。姚木根強調(diào)，要始終堅持民生為本，進一步加大扶貧開發(fā)力度，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。要高度關(guān)心困難群眾，積極幫助他們解決困難，渡過難關(guān)，讓人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

齊心協(xié)力結(jié)碩果

在定點聯(lián)系上猶座談會上，省直有關(guān)部門紛紛表示，將對上猶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田水利、生態(tài)旅游、新型工業(yè)等方面給予政策、項目和資金支持。目前達成有意向幫扶項目103個，已落實45個，資金到位項目24個，爭取項目資金1.68億元。這些項目的實施為上猶發(fā)展注入了強大的動力。

縣域經(jīng)濟顯著增強。2012年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值38.6億元，同比上年增長11.5%；財政總收入5.2億元，增長36.8%，地方財政收入3.26億元，增長33‰規(guī)模以上工業(yè)增加值12.8億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資28.1億元，增長35%。九大經(jīng)濟指標(biāo)增速有七項達到或超過全市平均水平，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增速進入全市第二方陣；財政總收入、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資增速進入全市第一方陣。

貧困人口大幅減少。按省、市調(diào)查隊統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年，全縣貧困人口70027人，同比減少9642人；貧困發(fā)生率26.05%，同步降低3.83個百分點。

農(nóng)民收入持續(xù)增長。2012年全縣農(nóng)民人均純收入4390元，比2011年的3787元提高了672元，增長15.9%；高于全省農(nóng)民人均收入增長速度2.4個百分點。

基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。2012年，投入890多萬元用于57個重點貧困村建設(shè)：完成深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民2188人；投入1700多萬元完成移民后扶項目204個，發(fā)放移民直補資金1482.6萬元；完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3000畝：投入7900多萬元發(fā)展水利事業(yè)，建設(shè)各類基本農(nóng)田水利工程22個，解決3.26萬農(nóng)村群眾不安全飲水問題；成功申報規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范縣：全年爭取縣鄉(xiāng)道升級改造、農(nóng)村公路危橋改造資金3000多萬元，改造縣鄉(xiāng)道45公里、改造農(nóng)村危橋4座，硬化村組水泥公路98公里，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。堅持招商引資與全民創(chuàng)業(yè)、政策帶動與市場驅(qū)動并舉，打造了一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集、設(shè)施完善的農(nóng)業(yè)示范基地，“兩茶一苗”（指茶葉、油茶和珍貴綠化苗木）產(chǎn)業(yè)已成為上猶縣造福一方百姓的富民產(chǎn)業(yè)，截止目前，該縣已有油茶林面積35萬畝，茶園面積6.3萬畝，珍貴綠化苗木面積2.3萬多畝，“兩茶一苗”產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達4億多元，產(chǎn)業(yè)項目覆蓋全縣70%貧困村，帶動18354戶農(nóng)戶（其中貧困農(nóng)戶近6000戶）參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，戶均增收3580元。

“在新一輪的扶貧開發(fā)和推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展當(dāng)中，希望上猶各方面的工作都要力爭上游。一是要在弘揚蘇區(qū)精神上力爭上游。蘇區(qū)精神是老一輩革命家用鮮血和生命鑄造出來的，是黨的寶貴財富，也是共產(chǎn)黨員的精神家園。二是要在發(fā)展縣域經(jīng)濟上力爭上游。上猶發(fā)展基礎(chǔ)好、空間大，要做好生態(tài)旅游業(yè)、“兩茶一苗”產(chǎn)業(yè)和有利于生態(tài)環(huán)境保護的加工工業(yè)三篇文章，做大做強縣域經(jīng)濟。三是要在改善民生上力爭上游。加快醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村安全飲水、移民扶貧等方面發(fā)展步伐，為老百姓辦實事，讓老百姓得實惠?！?/p>

姚木根副省長對上猶新一輪扶貧攻堅工作傾注了滿腔的熱情、給予了巨大的支持，極大地鼓舞了上猶人民加快脫貧致富步伐的信心和決心。相信，上猶的明天一定會更好。

[作者簡介]

劉裕勇，江西省上猶縣扶貧和移民辦干部。

責(zé)任編輯：上官濤