[摘 要]我國(guó)濕地旅游方興未艾，將我市的濕地旅游資源納入全國(guó)濕地旅游的大系統(tǒng)中進(jìn)行全局性的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，和全國(guó)各處濕地旅游景區(qū)、景點(diǎn)攜手合作，共同走集群發(fā)展道路，將是我市濕地旅游發(fā)展的一個(gè)有效途徑。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)濕地節(jié)；中國(guó)濕地生態(tài)旅游協(xié)會(huì)；扎龍濕地；集群發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)]F59 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）11 — 0061 — 02

一、建議的提出

1992年7月31日，中國(guó)正式加入《濕地公約》，每年的7月31日成為中國(guó)濕地的重要紀(jì)念日。為此《全面提升齊齊哈爾市節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)規(guī)模質(zhì)量對(duì)策研究》重大決策咨詢(xún)項(xiàng)目課題組建議齊齊哈爾市人民政府、扎龍自然保護(hù)區(qū)管理局以中國(guó)加入《濕地公約》為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向有關(guān)方面申請(qǐng)承辦“首屆中國(guó)濕地節(jié)”，并以此為契機(jī)發(fā)起成立“中國(guó)濕地生態(tài)旅游協(xié)會(huì)”，簽訂《集群開(kāi)發(fā)、資源共享協(xié)議書(shū)》，促進(jìn)扎龍濕地資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)走集群發(fā)展的道路。

二、我國(guó)濕地景觀(guān)多樣，富藏旅游資源，濕地旅游方興未艾

濕地是地球上有著諸多功能的、富有生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，是人類(lèi)最重要的生存環(huán)境之一。我國(guó)濕地面積占世界10%，居亞洲第一位，世界第四位。目前中國(guó)已經(jīng)被列入《濕地公約國(guó)際重要濕地名錄》的濕地共有41處，它們分別是：1.黑龍江扎龍自然保護(hù)區(qū)；2.吉林向海自然保護(hù)區(qū)；3.海南東寨港自然保護(hù)區(qū)；4.青海鳥(niǎo)島自然保護(hù)區(qū)；5.鄱陽(yáng)湖自然保護(hù)區(qū)；6.湖南東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)；7.香港米埔和后海灣國(guó)際重要濕地；8.黑龍江洪河自然保護(hù)區(qū)；9.黑龍江興凱湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；10. 黑龍江三江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；11.內(nèi)蒙古達(dá)賚湖自然保護(hù)區(qū)；12.內(nèi)蒙古鄂爾多斯遺鷗自然保護(hù)區(qū)13.遼寧大連國(guó)家級(jí)斑海豹自然保護(hù)區(qū)；14.江蘇大豐麋鹿自然保護(hù)區(qū)；15.江蘇鹽城自然保護(hù)區(qū)；16湖南漢壽西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)；17.湖南南洞庭湖濕地和水禽自然保護(hù)區(qū)；18.上海崇明東灘自然保護(hù)區(qū)；19廣東惠東港口海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；20.廣東湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；21.廣西山口國(guó)家級(jí)紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)；22.遼寧雙臺(tái)河口濕地；23.云南大山包濕地；24.云南碧塔海濕地；25.云南納帕海濕地；26.云南拉什海濕地；27.青海鄂凌湖濕地；28.青海扎凌湖濕地；29.西藏麥地卡濕地；30.西藏瑪旁雍錯(cuò)濕地；31.上海長(zhǎng)江口中華鱘濕地自然保護(hù)區(qū)；32.廣西北侖河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；33.福建漳江口紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；34.湖北洪湖省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)；35.廣東海豐公平大湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；36.四川若爾蓋國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；37.浙江杭州西溪國(guó)家濕地公園；38.黑龍江七星河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；39.黑龍江南甕河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；40.黑龍江珍寶島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)；41.甘肅尕海則岔國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。這些濕地含蓋了我國(guó)各種不同的濕地形態(tài)，每一處濕地除了具有一般濕地的普遍表征之外，又都具有各自的特點(diǎn)。由于每處濕地自身特色的呈現(xiàn)，形成了我國(guó)絢麗多彩的濕地景觀(guān)。

隨著濕地在生態(tài)系統(tǒng)中的重要性日益顯現(xiàn)出來(lái)，濕地的生態(tài)之美也日益被人們所認(rèn)知，人們親近濕地、感受濕地的欲望也越來(lái)越強(qiáng)烈。濕地生態(tài)旅游已經(jīng)成為旅游資源開(kāi)發(fā)的新主題，它所提供的旅游服務(wù)與產(chǎn)品也日益成為旅游市場(chǎng)的新寵。當(dāng)我們利用百度進(jìn)行搜索，有關(guān)濕地旅游的詞條會(huì)目不暇接地通過(guò)網(wǎng)頁(yè)展現(xiàn)出來(lái)，全國(guó)各地建立的濕地生態(tài)旅游的景區(qū)、景點(diǎn)難于計(jì)數(shù)。這些景區(qū)景點(diǎn)紛紛利用自身的特點(diǎn)，采取不同的經(jīng)營(yíng)方略打造特色，利用各種媒體進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大知名度和影響，以期在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成優(yōu)勢(shì)。但在發(fā)展中個(gè)別地方濕地旅游資源的開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)的規(guī)劃，出現(xiàn)了對(duì)濕地原始生態(tài)的破壞，沒(méi)有將濕地旅游資源的開(kāi)發(fā)同生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái)。濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)與濕地資源的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)常出現(xiàn)工作方向上的矛盾，而各個(gè)方面又都有各自的政策、法律方面的依據(jù)。保護(hù)區(qū)在面對(duì)這些保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的矛盾時(shí)，處境尷尬，力不從心。一些濕地資源的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)單位為迎合游客不合理需求，讓游客玩得“舒心”、“隨意”，不惜以破壞濕地為代價(jià)，甚至有的地方在濕地放養(yǎng)家禽，加大了野生物種被傳染疾病的可能性……因此，在分散個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，每個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)單位的競(jìng)爭(zhēng)成本越拼越高，而經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益卻每況愈下。如何變個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)為集群并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉成為我國(guó)濕地旅游進(jìn)一步發(fā)展亟需解決的問(wèn)題。

三、舉辦中國(guó)濕地節(jié)，推動(dòng)扎龍濕地旅游走集群發(fā)展道路

扎龍濕地作為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)因擁有世界上最大的丹頂鶴人工繁育基地，而為齊齊哈爾贏得了“鶴鄉(xiāng)”的美譽(yù)。同時(shí)龍安橋國(guó)家濕地公園、明星島國(guó)家濕地公園、泰湖國(guó)家濕地公園、訥河市雨亭國(guó)家城市濕地公園等為我市濕地旅游資源的集群開(kāi)發(fā)提供了豐富的題材和廣闊的空間。

我市是濕地資源比較豐富的城市，濕地的類(lèi)型也比較多樣，地理分布也比較均衡，這是對(duì)濕地旅游資源進(jìn)行集群開(kāi)發(fā)的有利條件，也是我市在全國(guó)濕地旅游資源開(kāi)發(fā)中的優(yōu)勢(shì)所在。我市濕地旅游業(yè)的發(fā)展，不能僅僅滿(mǎn)足于吸引本地游客，更需要吸引全國(guó)各地乃至國(guó)外的游客。如何讓全國(guó)各地及國(guó)外游客能夠了解我市的濕地，吸引他們來(lái)我市進(jìn)行濕地旅游？將我市的濕地旅游資源納入全國(guó)濕地旅游的大系統(tǒng)中進(jìn)行全局性的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，和全國(guó)各處濕地旅游景區(qū)、景點(diǎn)攜手合作，共同走集群發(fā)展道路，將是我市濕地資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)的一個(gè)有效途徑。具體做法如下：

1.舉辦“首屆中國(guó)濕地節(jié) ”

2009年7月，杭州的西溪國(guó)家濕地公園被列入國(guó)際重要濕地名錄，杭州市以此為契機(jī)，于當(dāng)年11月舉辦了首屆中國(guó)濕地文化節(jié)。中國(guó)濕地文化節(jié)由國(guó)家林業(yè)局主辦，每?jī)赡昱e辦一次。第二屆中國(guó)濕地文化節(jié)于2011年10月在江蘇無(wú)錫舉辦。依照慣例，2015年將是第四屆中國(guó)濕地文化節(jié)的舉辦年。扎龍自然保護(hù)區(qū)作為我國(guó)最早列入國(guó)際重要濕地名錄的濕地，其名字列于名錄的第一位。我市與濕地文化有著極其深厚的淵源。對(duì)此，我市可以考慮申辦第四屆中國(guó)濕地文化節(jié)，并通過(guò)創(chuàng)新性的工作將活動(dòng)的主題拓展為中國(guó)濕地節(jié)，即將第四屆中國(guó)濕地文化節(jié)變更為首屆中國(guó)濕地節(jié)。

由于我國(guó)于1992年7月31日中國(guó)正式加入《濕地公約》，扎龍自然保護(hù)區(qū)等被列入國(guó)際重要濕地名錄，因此每年的7月31日就成為我國(guó)濕地的重要節(jié)日。利用7月31日這樣一個(gè)特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)慶典、論壇等形式來(lái)紀(jì)念我國(guó)加入《濕地公約》這一重要事件，共謀我國(guó)濕地資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)大計(jì)，有理由成為一項(xiàng)重要的節(jié)慶活動(dòng)。為此課題組建議我市有關(guān)方面，抓住機(jī)遇，通過(guò)履行相關(guān)程序，取得第四屆中國(guó)濕地文化節(jié)的承辦權(quán)，并通過(guò)主題的拓展，將其打造成為“首屆中國(guó)濕地節(jié)”這樣一項(xiàng)國(guó)家等級(jí)的重要節(jié)慶活動(dòng)。

該活動(dòng)延承以往慣例，由國(guó)家林業(yè)局和黑龍江省人民政府主辦，扎龍自然保護(hù)區(qū)管理局作為承辦單位，邀請(qǐng)全國(guó)濕地管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和各個(gè)濕地旅游景區(qū)、景點(diǎn)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、專(zhuān)家參加，在齊齊哈爾舉辦“首屆中國(guó)濕地節(jié)暨第四屆中國(guó)濕地文化節(jié)”，將“集群、保護(hù)與共享”確定為首屆論壇的主題。通過(guò)主題歌征集、標(biāo)識(shí)征集、主題論壇、濕地觀(guān)光、成立機(jī)構(gòu)、簽訂協(xié)議、文藝演出等活動(dòng)紀(jì)念我國(guó)加入《濕地公約》這一重要事件。

2.成立“中國(guó)濕地生態(tài)旅游協(xié)會(huì)”

作為首屆“中國(guó)濕地節(jié)”的重要活動(dòng)之一，由扎龍自然保護(hù)區(qū)管理局和扎龍濕地旅游機(jī)構(gòu)作為發(fā)起單位，邀請(qǐng)全國(guó)各個(gè)濕地旅游景區(qū)、景點(diǎn)單位加盟，成立“中國(guó)濕地生態(tài)旅游協(xié)會(huì)”，簽訂《集群開(kāi)發(fā)、資源共享協(xié)議書(shū)》。該協(xié)會(huì)活動(dòng)宗旨是促進(jìn)全國(guó)濕地旅游資源的集群開(kāi)發(fā)與保護(hù)，加強(qiáng)各個(gè)濕地旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)作為會(huì)員單位的交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展。在自愿原則的基礎(chǔ)上，會(huì)員單位統(tǒng)一使用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配送、銷(xiāo)售旅游商品，統(tǒng)一使用旅游服務(wù)品牌、商標(biāo)標(biāo)識(shí)，通過(guò)建立協(xié)會(huì)網(wǎng)站共用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、共享媒體資源，通過(guò)協(xié)議約束力的發(fā)揮共同為濕地保護(hù)承擔(dān)責(zé)任。

3.積極推進(jìn)“鶴文化”成為“濕地主題文化”

當(dāng)前“鶴文化”已經(jīng)被確認(rèn)為“齊齊哈爾的城市主題文化”?！俺鞘兄黝}文化”是從個(gè)性化的角度對(duì)城市這一特定地域系統(tǒng)的文化特質(zhì)的高度概括。濕地也是一個(gè)特定的地域系統(tǒng)，它也和城市一樣，有其個(gè)性化的文化特質(zhì)，我們可以把對(duì)于這一文化特質(zhì)的概括，叫做“濕地主題文化”?！苞Q文化”不僅具有成為“齊齊哈爾城市主題文化”的特質(zhì)，同樣也具有成為“濕地主題文化”的充分條件。丹頂鶴是濕地生態(tài)系統(tǒng)標(biāo)志性的野生動(dòng)物。人們看到丹頂鶴就會(huì)想到它所生存的生態(tài)環(huán)境，人們的頭腦中就會(huì)出現(xiàn)濕地中的各種生動(dòng)的景象。在濕地生態(tài)系統(tǒng)的野生動(dòng)植物中，丹頂鶴是唯一的被人們賦予了豐富文化符號(hào)的生物。因此丹頂鶴是最有資格代表濕地生態(tài)系統(tǒng)視覺(jué)形象的動(dòng)物。集中在其身上的豐富的生命象征意義，使它完全背負(fù)得起“濕地之魂”這一稱(chēng)號(hào)。丹頂鶴與濕地之間那種生命與環(huán)境的交融與相依，使“鶴文化”必然要成為“濕地的主題文化”。

為推進(jìn)“鶴文化”成為“濕地主題文化”，有關(guān)方面需要將與丹頂鶴相關(guān)的元素不斷地融入濕地文化當(dāng)中，使人們?cè)跐竦匚幕须S處可見(jiàn)丹頂鶴的形象，了解到鶴文化的內(nèi)涵。通過(guò)在中國(guó)濕地節(jié)、濕地旅游發(fā)展論壇和濕地旅游協(xié)會(huì)及其官方網(wǎng)站的標(biāo)志設(shè)計(jì)中融入丹頂鶴的圖形等一系列具體做法，使“鶴文化”作為“濕地主題文化”被各個(gè)方面認(rèn)知、理解和接受。

“首屆中國(guó)濕地節(jié)”的舉辦，將為濕地旅游集群發(fā)展創(chuàng)造難得的契機(jī)；“中國(guó)濕地生態(tài)旅游協(xié)會(huì)”的成立，將為濕地旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成，提供一種可行的組織形式；“鶴文化”成為“濕地主題文化”也將為我國(guó)集群化發(fā)展的濕地旅游提供主題和品牌元素。有關(guān)方面通過(guò)一些積極的嘗試和探索，將會(huì)推動(dòng)扎龍濕地旅游和全國(guó)各地的濕地旅游一起走上集群發(fā)展道路。

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕