時(shí)間進(jìn)入20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)改革已進(jìn)行了10余年。雖然這十幾年來，改革一直朝著擴(kuò)大市場(chǎng)作用的方向在走，但始終沒有明確提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。在黨內(nèi)外，關(guān)于改革方向的爭(zhēng)論也從未間斷。如果不確立一個(gè)基本框架，經(jīng)濟(jì)改革就會(huì)缺乏可操作的藍(lán)圖，從而難以為繼。

在這樣的背景下，1992年10月，十四大召開，提出經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；1993年11月，十四屆三中全會(huì)召開，通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。這是科學(xué)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上的重大突破，其背后，是時(shí)任中共中央總書記江澤民和以馬洪為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所展現(xiàn)出來的極大的改革勇氣。

江澤民密集召開11場(chǎng)座談會(huì)

1989年春夏之交的政治風(fēng)波過后，江澤民到中央主持工作。中國經(jīng)濟(jì)體制改革究竟要確立什么樣的目標(biāo)模式？在這個(gè)重大問題的決斷上，江澤民做了大量研究和思考。

1991年5月中旬，江澤民訪問蘇聯(lián)。此時(shí)，東歐一些社會(huì)主義國家已改旗易幟，蘇聯(lián)也岌岌可危。美國作家?guī)於髟凇端淖兞酥袊瓭擅駛鳌芬粫袑懙?，?dāng)時(shí)，對(duì)改革是否會(huì)把中國“和平演變”為資本主義，中共黨內(nèi)爭(zhēng)論得很激烈，“江澤民要尋找蘇聯(lián)崩潰的內(nèi)在原因。他認(rèn)為蘇聯(lián)重心過多地放在了政治改革而不是經(jīng)濟(jì)改革上，只有經(jīng)濟(jì)繁榮了才能保住黨的執(zhí)政地位?！?/p>

從蘇聯(lián)回國后，江澤民在兩個(gè)月里密集策劃和部署了11場(chǎng)座談會(huì)，他提出座談會(huì)圍繞3個(gè)專題召開：第一，用馬克思主義觀點(diǎn)分析戰(zhàn)后資本主義發(fā)展；第二，蘇聯(lián)東歐劇變的原因和教訓(xùn)；第三，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。

江澤民還仔細(xì)甄選了參會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。這些人員必須滿足3點(diǎn)要求：一是在思想解放、實(shí)事求是方面比較突出；二是對(duì)改革開放的設(shè)計(jì)、論證和文件起草等工作參與較多；三是找1到2名海外學(xué)成人員。另外，還要有幾個(gè)能介紹并討論資本主義經(jīng)濟(jì)和蘇聯(lián)、東歐經(jīng)濟(jì)的專家。最終，劉國光、張卓元、蔣一葦、陳東琪、吳敬璉、林毅夫、王慧炯、江春澤、周小川、郭樹清、李景賢等21名專家獲準(zhǔn)參加座談會(huì)。其中，林毅夫就是作為海外學(xué)成人員與會(huì)的。

1991年10月17日上午，第一場(chǎng)座談會(huì)開始。一開會(huì)，江澤民就有言在先：這是閉門會(huì)議，可以自由、放開、活潑地研討，允許爭(zhēng)論。他自己帶頭，不作長篇大論的講話，只在專家的討論中隨時(shí)插話、提問。據(jù)林毅夫回憶：“江澤民同志仔細(xì)聽取了我的匯報(bào)，并不時(shí)插話，要我進(jìn)一步闡述發(fā)言中的一些觀點(diǎn)和論述。有幾次匯報(bào)過程中，秘書拿來重要文件請(qǐng)他批示，或是有重要電話請(qǐng)他接，他特地要我先停下來，等他辦完事以后再繼續(xù)發(fā)言?！?/p>

11場(chǎng)座談會(huì)開完后，對(duì)江澤民提出的3個(gè)專題形成了傾向性意見。首先，戰(zhàn)后資本主義的發(fā)展，是從自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成有宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；其次，市場(chǎng)配置資源總體上是有效的，蘇聯(lián)和東歐國家盡管反復(fù)不斷地試圖改進(jìn)計(jì)劃體制，但最終沒有獲得成功，傳統(tǒng)計(jì)劃體制有其內(nèi)在的、無法克服的根本性障礙；再次，如果市場(chǎng)體制是有效的，運(yùn)用于我國需要擔(dān)心的問題有哪些。

應(yīng)當(dāng)說，這11次座談會(huì)比較充分地討論了我國經(jīng)濟(jì)體制的選擇和改革目標(biāo)，出現(xiàn)了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的傾向性提法。據(jù)周小川回憶，江澤民在座談會(huì)上一針見血地指出計(jì)劃體制的不足：“有的領(lǐng)導(dǎo)知道下面要一批項(xiàng)目，但故意不批，那里邊的名堂多得很，貪污、受賄，什么烏七八糟的都會(huì)有?！?/p>

1992年6月9日，江澤民在中央黨校發(fā)表講話。他列舉了當(dāng)時(shí)盛行的關(guān)于新經(jīng)濟(jì)體制的3種提法：有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制、有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。江澤民說：“我個(gè)人的看法，比較傾向于使用‘社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’這個(gè)提法”。在中央黨校講話后，江澤民專程拜訪了鄧小平、陳云、李先念等老同志，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”這個(gè)提法得到了他們的贊同。鄧小平說：“可以先發(fā)內(nèi)部文件，反映好的話，就可以講，這樣十四大也就有一個(gè)主題了?！?/p>

1992年10月12日，黨的第十四次全國代表大會(huì)在北京舉行，江澤民在向大會(huì)作報(bào)告時(shí)，明確提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1993年3月，八屆全國人大一次會(huì)議接受中共中央的建議，同意把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制寫進(jìn)憲法修正案，這標(biāo)志著實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以國家根本大法的形式被確定下來。

與撒切爾夫人爭(zhēng)論

十四大以后，各方面都希望能夠再進(jìn)一步，抓緊制定一個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃。1993年5月31日，以中央書記處書記溫家寶為組長的25人起草小組悄然進(jìn)駐北京西北郊的玉泉山，任務(wù)就是為十四屆三中全會(huì)起草《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。

當(dāng)天，江澤民主持了起草小組第一次全體會(huì)議，作了一個(gè)長篇講話。他強(qiáng)調(diào)，起草這個(gè)《決定》要以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和十四大報(bào)告精神為指導(dǎo)思想，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立提供一份綱領(lǐng)性的文件；這個(gè)《決定》一定要有所前進(jìn)，有所發(fā)展；改革既要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，又要有針對(duì)性；要從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，從中國的國情出發(fā)。

此后，為掌握第一手材料，江澤民到基層調(diào)研，足跡遍及大半個(gè)中國。他先后召開西北、華北、華東、東北、中南、西南各省區(qū)市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)、企業(yè)座談會(huì)，一是聽取大家對(duì)改革的意見，把好的建議吸收到文件中；二是提前向各方面打招呼，為統(tǒng)一思想做深入細(xì)致的工作。

在江澤民的指導(dǎo)下，25人起草小組度過了緊張難忘的5個(gè)多月。據(jù)小組成員、時(shí)任國務(wù)院研究室副主任的王夢(mèng)奎回憶：“總的算起來，（最后）提交全會(huì)討論的《決定》草案，是第八稿。當(dāng)時(shí)起草組有同志開玩笑說，七搞（稿）八搞（稿），總算搞出來了?！?993年11月11日至14日，十四屆三中全會(huì)在人民大會(huì)堂召開，審議通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》?！稕Q定》除開頭和結(jié)束語各一段簡短的文字外，分10個(gè)部分、50條，因此又被稱作“五十條”。這10個(gè)部分，構(gòu)成了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體藍(lán)圖。這也是世界上第一個(gè)如何在社會(huì)主義條件下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文件，意義重大。美國前國務(wù)卿基辛格說：“如果中國成功，將會(huì)給資本主義和社會(huì)主義共同提出一個(gè)哲學(xué)命題?！?/p>

但這一突破，不僅遇到深受傳統(tǒng)觀念束縛的中國人的憂懼，還遭到一些西方政治家的質(zhì)疑。據(jù)曾任國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任的陳錦華回憶：“江澤民同志跟我講過，他和英國前首相撒切爾夫人就爭(zhēng)論過社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的問題。撒切爾夫人訪問中國時(shí)，在談話中說，你們這個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能成功，是搞不下去的，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是和私有制結(jié)合在一起的，你不搞私有制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)怎么搞下去？江澤民同志不同意她的看法，說我們就要按我們自己這個(gè)路子走，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。多年的改革開放成就和實(shí)踐證明，中國搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的選擇是正確的。”

馬洪最早提出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”

追溯“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這一名詞的起源，最早的提出者當(dāng)中，有著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬洪，他是中國市場(chǎng)化取向改革的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者之一。早在1984年十二屆三中全會(huì)召開前夕，馬洪就給中央領(lǐng)導(dǎo)寫信，建議把“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”這個(gè)提法寫進(jìn)全會(huì)決議中。他說：“這個(gè)提法太重要了，如果不承認(rèn)這一點(diǎn)，我們經(jīng)濟(jì)體制改革的基本方針和現(xiàn)行的一系列重要的經(jīng)濟(jì)政策都難以從理論上說清楚。新中國成立后30多年來的實(shí)踐證明，凡是在一定程度上承認(rèn)商品經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用時(shí)，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就順利，就迅速，經(jīng)濟(jì)效益就好，否則，就得到相反的結(jié)果?！?/p>

1985年，馬洪在《加強(qiáng)社會(huì)主義制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的研究》一文中指出：“我們通過改革建立的‘社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)’是一種用有宏觀管理的市場(chǎng)來配置資源的經(jīng)濟(jì)，我認(rèn)為，在這個(gè)意義上也可以叫作社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！?/p>

1988年3月，馬洪明確提出要“進(jìn)一步解放思想，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正名”。他說：“長期以來，‘左’的思想影響給我國理論工作者和實(shí)際工作者吸收現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的有用成果造成了嚴(yán)重障礙。過去許多同志曾經(jīng)把商品經(jīng)濟(jì)混同于資本主義經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在許多同志雖然承認(rèn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是一種商品經(jīng)濟(jì)，即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，卻并不愿意承認(rèn)它還是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！?/p>

1992年12月，就在十四大閉幕之后，在幾位青年學(xué)者的協(xié)助下，馬洪的文集《建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制》公開出版。這部著作明確提出深化改革的策略，包括進(jìn)一步深化企業(yè)體制改革、進(jìn)一步發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，以及改革計(jì)劃體制、完善宏觀調(diào)控等，系統(tǒng)地反映了馬洪建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些重要思路。其中一些主張和建議，隨后被吸收到十四屆三中全會(huì)通過的《決定》當(dāng)中。

1993年10月，十四屆三中全會(huì)召開前夕，江澤民指示馬洪編寫一本普及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)的讀物，馬洪隨即主持撰寫了《什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》一書，江澤民為這本書作序：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一所大學(xué)校，大家都要自覺地進(jìn)入這所大學(xué)校學(xué)習(xí)。不管遇到什么矛盾和問題，我們都要沿著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路子堅(jiān)定不移地走下去，后退是沒有出路的?！?/p>

這本書深入淺出，好讀易懂，即使沒學(xué)過經(jīng)濟(jì)學(xué)的人，也能看明白。用馬洪自己的話說：“搞政策研究的同志，一定要學(xué)會(huì)抓主要內(nèi)容，寫短報(bào)告。不僅要短，而且思路要清楚，語言要平實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志很忙，一上班桌子上就擺著幾十份文件，沒有時(shí)間看那么長的報(bào)告?！彼裕彩墙?jīng)馬洪修改過、送中央領(lǐng)導(dǎo)閱覽的文件，都具有思路清晰，語言明快的特點(diǎn)。

如果說改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，那么實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是改革開放最為重要的核心內(nèi)容。十四屆三中全會(huì)通過的《決定》中，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育發(fā)展市場(chǎng)體系，建立健全宏觀調(diào)控體系，建立合理的收入分配制度和社會(huì)保障制度，這五個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架的基本內(nèi)容。如果把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比作一座大廈，這五個(gè)方面就是大廈的五大支柱；而堅(jiān)持以公有制為主體，就是這座大廈的基石。此后，中國經(jīng)濟(jì)體制改革所做的一切，都是在為這座大廈添磚加瓦。