扣朝鮮貨船，查古巴軍火，放美國(guó)特工

中美洲國(guó)家巴拿馬，眼下成了國(guó)際輿論“暴風(fēng)眼”。巴拿馬當(dāng)局最近扣了朝鮮貨船“清川江”號(hào)，在船上查獲古巴軍火，又將先前扣押的一名遭意大利法院判決有罪的中情局前特工放回了美國(guó)。這些“親美”舉動(dòng)，讓該國(guó)總統(tǒng)馬蒂內(nèi)利在因“棱鏡門”而反美情緒高漲的拉美領(lǐng)導(dǎo)人中顯得有些與眾不同。

扣船充滿戲劇性

“清川江”號(hào)被扣，充滿了戲劇性。

那是一條船齡34年的舊船，注冊(cè)于平壤清川江船務(wù)公司，掛朝鮮國(guó)旗。4月12日，它離開俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，穿越太平洋，經(jīng)巴拿馬運(yùn)河于6月1日抵達(dá)古巴。7月12日，裝著1萬噸紅糖的“清川江”號(hào)從古巴返回，駛近巴拿馬運(yùn)河的北部入口時(shí)，巴拿馬巡邏艇截住了它。巴方懷疑此船在走私毒品。船長(zhǎng)拒絕停船，巴方人員和手持棍棒保護(hù)貨船的朝鮮船員僵持不下，最終巴方強(qiáng)行登船，發(fā)現(xiàn)朝鮮船員已經(jīng)破壞了船上的電氣系統(tǒng)和艙底的水泵，“可能想把船弄沉”。船長(zhǎng)“心臟病發(fā)作”，還一度試圖自殺。

巴拿馬當(dāng)局扣押了35名船員，船長(zhǎng)被送進(jìn)醫(yī)院接受治療，其他人被關(guān)在巴北部曼薩尼約港的一座前美軍基地。朝鮮船員們選擇了保持沉默。古巴官員接觸了巴方，要求放行該船。巴拿馬官員后來說：“當(dāng)時(shí)我們不知船上裝的是什么。對(duì)方說，這是捐給朝鮮人民的糖。”7月15日，巴安全人員在紅糖下找到了武器。馬蒂內(nèi)利當(dāng)即向媒體透露了這個(gè)消息。隨后，古巴方面承認(rèn)，船上有240噸蘇聯(lián)上世紀(jì)中葉生產(chǎn)的“廢舊防御性武器”，包括兩套防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、9枚拆卸了的導(dǎo)彈及其零部件、兩架米格-21戰(zhàn)斗機(jī)和15套該機(jī)型發(fā)動(dòng)機(jī)，并稱這些武器是送到朝鮮維修的，隨后將運(yùn)回古巴。武器專家稱，被查獲的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)非常破舊，如今根本打不中現(xiàn)代化戰(zhàn)機(jī)。

7月17日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人表示，巴拿馬當(dāng)局以“偵查毒品”之名粗暴攻擊和扣留“清川江”號(hào)船長(zhǎng)和船員后，強(qiáng)行搜查船上貨物，但未發(fā)現(xiàn)任何毒品，因此就拿其他貨物說事，企圖包庇自己的暴行。被他們用來說事的貨物其實(shí)是根據(jù)合法合同將進(jìn)行修理再重新送回古巴的舊武器。巴拿馬當(dāng)局應(yīng)采取措施立刻放行被扣朝鮮船員和船只。

馬蒂內(nèi)利沒理睬平壤。同一天，巴拿馬正式要求聯(lián)合國(guó)派專家小組檢查“清川江”號(hào)，并要求美國(guó)對(duì)調(diào)查提供技術(shù)援助。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文和美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)巴方的做法大加贊賞。由5名成員組成的聯(lián)合國(guó)專家組，將于8月5日抵達(dá)巴拿馬。巴安全部長(zhǎng)穆里諾說：“‘清川江’號(hào)的貨物并未申報(bào)，因此不論它裝載的是什么，都是走私?！卑彤?dāng)局以非法走私武器和危害公共安全罪名起訴了被扣朝鮮船員，如果罪名成立，他們可能被判4至6年徒刑。

富豪總統(tǒng)是個(gè)親美派

有人說，圍繞著朝鮮貨船事件，巴拿馬在上演一場(chǎng)美國(guó)、朝鮮、古巴的“三國(guó)殺”，也有人說，這是一場(chǎng)“四國(guó)大戰(zhàn)”，巴拿馬是跟美國(guó)“搭伙”的?？陀^地說，馬蒂內(nèi)利這位富豪出身的總統(tǒng)，無論感情上還是利益上，都是個(gè)親美派。

馬蒂內(nèi)利今年61歲。他出生在巴拿馬城，但中學(xué)時(shí)代就在美國(guó)留學(xué)，從弗吉尼亞州的一所高中畢業(yè)，隨后在阿肯色大學(xué)獲得了市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的本科學(xué)位。他白手起家，打造出一個(gè)超市帝國(guó)，是里卡馬爾公司的董事長(zhǎng)，旗下的“超級(jí)99”大型連鎖超市遍布巴拿馬全國(guó)各地。他還兼任至少8個(gè)企業(yè)的董事職務(wù)，是個(gè)億萬富翁。1999年至2003年，他當(dāng)過巴拿馬運(yùn)河部的部長(zhǎng)和巴拿馬運(yùn)河管理局領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)主席，積極推動(dòng)了巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行之中。

立場(chǎng)保守的馬蒂內(nèi)利，于1998年創(chuàng)立了民主變革黨，2009年大選獲勝，當(dāng)時(shí)他自掏腰包3500萬美元用于競(jìng)選。而他的勝利有兩個(gè)原因，一是他得到了巴拿馬商界的支持，二是他的主要對(duì)手、左翼人士艾雷拉被認(rèn)為與前軍事強(qiáng)人諾列加有瓜葛，還是個(gè)“查韋斯支持者”。查韋斯以“反美”著稱，諾列加則在1989年被美國(guó)以販毒等罪名出兵捉拿。有一種說法是，諾列加要收回長(zhǎng)期由美國(guó)經(jīng)營(yíng)的巴拿馬運(yùn)河，與美國(guó)結(jié)了仇。也有人說他腐敗獨(dú)裁，將巴拿馬變成販毒中心，觸犯了美國(guó)利益。在馬蒂內(nèi)利和有“反美”嫌疑的艾雷拉之間，美國(guó)傾向于前者。雖然艾雷拉起初民調(diào)領(lǐng)先，但最后馬蒂內(nèi)利以超過60%的得票當(dāng)選，艾雷拉只得了36%的選票。同一時(shí)期，拉美其他國(guó)家的選舉多為“反美”的左翼領(lǐng)導(dǎo)人獲勝，馬蒂內(nèi)利是個(gè)例外。

馬蒂內(nèi)利上臺(tái)后，真拿美國(guó)人當(dāng)“哥們兒”。他很快和美國(guó)簽了協(xié)議，要在巴拿馬境內(nèi)設(shè)立2個(gè)美國(guó)海軍基地，以打擊國(guó)際毒品走私。美國(guó)則同意撥款助其緝毒。但后來，他和美國(guó)發(fā)生了矛盾。美國(guó)緝毒部門在巴有辦事機(jī)構(gòu)，配備了先進(jìn)的監(jiān)聽設(shè)備。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，2009年，馬蒂內(nèi)利發(fā)了個(gè)短信給美國(guó)駐巴大使，要求后者牽線，讓美緝毒部門幫他竊聽左翼政敵的電話，說這些人密謀要暗殺他。美方?jīng)]答應(yīng)此事，馬蒂內(nèi)利就揚(yáng)言要終止和美方在緝毒領(lǐng)域的合作，把不稱職的官員派到緝毒部門，甚至威脅要徹底驅(qū)逐美緝毒人員。美方開始懷疑，馬蒂內(nèi)利的真實(shí)目的是否就是要趕走緝毒人員，以免他和親朋好友的腐敗情況被掌握。據(jù)美方的說法，馬蒂內(nèi)利的外甥常年大量走私毒品。美國(guó)不愿在這件事上被馬蒂內(nèi)利牽著鼻子走，暫停了兩國(guó)的緝毒合作。

為“老大”再出一把力

不過，馬蒂內(nèi)利后來和奧巴馬的關(guān)系處得還不錯(cuò)。奧巴馬很重視經(jīng)營(yíng)中美洲這塊“后花園”，馬蒂內(nèi)利也很照顧美國(guó)利益，2012年10月，他簽署的巴美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效，巴拿馬商品進(jìn)入美國(guó)更容易。馬蒂內(nèi)利深知，美國(guó)的支持是這個(gè)小國(guó)保持穩(wěn)定必不可少的。

這次巴拿馬扣押了朝鮮貨船，外界普遍認(rèn)為，背后的導(dǎo)演是美國(guó)。根據(jù)相關(guān)國(guó)際法，國(guó)際航行的大型船舶需打開其船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，但“清川江”號(hào)4月12日起航后，多次關(guān)閉該系統(tǒng)。有分析稱，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)很可能一直在跟蹤這條船，并向巴拿馬當(dāng)局提供了秘密情報(bào)，才讓巴拿馬盯住了此船。

目前，美國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)表示對(duì)巴拿馬扣船行動(dòng)的支持，稱任何國(guó)家如果向朝鮮出口武器或者與武器有關(guān)的材料，就是違反了聯(lián)合國(guó)決議。對(duì)美國(guó)來說，被查獲的這些老掉牙的武器裝備，無疑是敲打朝鮮、古巴這兩個(gè)眼中釘?shù)摹昂门啤薄４送?，巴拿馬對(duì)美國(guó)來說非常重要，通過巴拿馬運(yùn)河的船只70%來自美國(guó)或前往美國(guó)，美對(duì)外貿(mào)易的40%要依靠該運(yùn)河。巴拿馬運(yùn)河由美國(guó)建成，1999年12月31日才將控制權(quán)交給巴拿馬，此后美國(guó)一直軟硬兼施，小心地維持著在巴拿馬的影響力。這次馬蒂內(nèi)利的舉措“深合美國(guó)之意”，似乎也讓美國(guó)放心，華盛頓的“老大”地位沒被動(dòng)搖。

仿佛是為了“錦上添花”，7月19日，巴拿馬釋放了剛剛被逮捕的美國(guó)中央情報(bào)局前特工雷迪，讓他返回美國(guó)。雷迪在擔(dān)任中情局意大利米蘭站主管期間，指揮手下在米蘭街頭綁架了埃及人納斯?fàn)?，把后者送到埃及審訊?009年，意大利法院以綁架等罪名缺席判決雷迪等23名美國(guó)人有罪，判雷迪9年監(jiān)禁，后來還發(fā)出了國(guó)際通緝令。但對(duì)身處巴拿馬的雷迪來說，通緝令是一紙空文。

扣船事件引發(fā)對(duì)美古關(guān)系和中朝關(guān)系的關(guān)注。美國(guó)前總統(tǒng)老布什的顧問彼得森說，古巴和朝鮮關(guān)系很好，但貿(mào)易不發(fā)達(dá)，如今這兩個(gè)國(guó)家似乎在構(gòu)建新型關(guān)系。他認(rèn)為，由于中國(guó)迫使朝鮮收斂針對(duì)韓國(guó)和西方的挑釁行為，朝鮮可能感到它在軍事裝備上難以依賴中國(guó)。《華盛頓郵報(bào)》稱，古巴運(yùn)送武器到朝鮮修理，無疑將沖擊華盛頓和哈瓦那正在升溫的外交關(guān)系。但這些武器裝備太舊，對(duì)美國(guó)及其盟友不構(gòu)成軍事威脅。朝鮮是個(gè)窮國(guó)，但它擁有大量蘇聯(lián)時(shí)期的軍事裝備以及技術(shù)人員，修理和升級(jí)老式軍事裝備以換取食物或外匯很正常。

編輯|凌云 美編|黃浩 圖編|侯欣穎

編審|吳迎春