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推動(dòng)六方會(huì)談,展開公共外交,溝通兩岸關(guān)系

2013-12-31 00:00:00曹鵬
環(huán)球人物 2013年13期

“什么是外交?在我看來,外交就是通過和外國人打交道,讓人家了解你,然后接受你,直至信任你。只有這樣,你才能去影響人家,才能實(shí)現(xiàn)你的政策目標(biāo)。這就是外交官平常所做的工作?!蓖跻阍鴮Α巴饨弧倍诌M(jìn)行過這樣的通俗解讀。應(yīng)該說,這個(gè)理念也貫穿了他外交和外事工作的始終。

2001年,48歲的王毅升任外交部副部長,主管政策研究與亞洲事務(wù),是外交部5名時(shí)任副部長中最年輕的一位。

寒風(fēng)中主持復(fù)館儀式

在外交系統(tǒng),王毅一直人氣很高,年輕、英俊、有能力,而且極具親和力和感染力,在記者圈里也有很好的口碑。王毅剛上任副部長不久,記者就曾與他在阿富汗有過一次“零距離”接觸。

2002年2月6日,中國駐阿富汗大使館復(fù)館,王毅從國內(nèi)趕赴阿首都喀布爾,主持復(fù)館儀式。1993年,阿富汗內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)火燒到喀布爾。這年2月10日,一枚火箭彈在中國駐阿使館主樓屋頂上爆炸,出于安全考慮,使館人員第二天撤離。9年后,阿富汗武裝派別塔利班被美國和反塔聯(lián)盟趕走,卡爾扎伊政權(quán)初步確立,中國政府決定及早與阿富汗當(dāng)局接觸,爭取外交上的主動(dòng)。

當(dāng)時(shí)的喀布爾物資匱乏,也不太平,不時(shí)能聽到冷槍聲。本刊記者作為人民日報(bào)特派記者前去采訪,并住在當(dāng)?shù)靥柗Q最好、最安全的洲際酒店。其實(shí),酒店沒水沒暖氣,房間吊頂也早震落了,鋼筋、管道裸露在外。王毅和同時(shí)訪阿的俄羅斯外長也都住在這里,房間條件據(jù)說比記者住的好點(diǎn)。

王毅兩天多的行程非常緊湊。2月5日抵達(dá)當(dāng)天,他拜會(huì)了阿臨時(shí)政府主席卡爾扎伊;6日上午,會(huì)見阿內(nèi)政部長、外交部長等官員,下午在使館主持復(fù)館儀式。15時(shí)08分,在飄飛的雪花中,莊嚴(yán)的中華人民共和國國歌響起,王毅和復(fù)館工作組負(fù)責(zé)人張敏將一面五星紅旗緩緩升起。王毅在講話中表示,中國使館的恢復(fù),標(biāo)志著中國對阿富汗政府的堅(jiān)定支持,標(biāo)志著中國對阿富汗和平前景的堅(jiān)強(qiáng)信心,標(biāo)志著中國將更加積極全面地參與阿富汗的和平與重建進(jìn)程,標(biāo)志著中國將與阿富汗一起共同開辟美好的未來。

為了表示重視,阿富汗臨時(shí)政府各部部長均出席了復(fù)館儀式,阿外交部長阿卜杜拉講話祝賀。儀式上,王毅與阿部長們談笑風(fēng)生,現(xiàn)場氣氛友好熱烈。采訪此次活動(dòng)的記者們說,王毅無論走到哪里“人氣都很旺”。

儀式結(jié)束后,使館工作人員告訴記者,王毅要看一下人民日報(bào)的消息稿。當(dāng)時(shí)使館里還沒法辦公,記者就隨工作人員趕到他們臨時(shí)租住的地方,那是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)普通宅院,有國內(nèi)來的安保人員負(fù)責(zé)警衛(wèi)。工作人員帶著記者直奔陰冷的地下室,因?yàn)槟抢镒畋C?,也最安全。沒有電,王毅和張敏就在一盞應(yīng)急燈下工作。他先是修改了向國內(nèi)匯報(bào)情況的電報(bào),回過頭來,開始在記者的電腦上看剛剛寫成的消息。記者寫稿時(shí),把上文說的4個(gè)“標(biāo)志著”簡化了一下,王毅認(rèn)為不妥,憑著記憶在電腦上逐字改了過來。記者一旁對著講稿,只字不差。因?yàn)闆]有電,記者必須趕回酒店發(fā)稿,王毅和張敏黑暗中特地囑咐:晚上記得回來,一起包餃子,慶祝一下!

晚上還是沒電,但沒有影響“餃子宴”的氣氛。借著燭光,王毅和大家一道,搟皮的搟皮,包的包。因?yàn)楦黜?xiàng)工作已結(jié)束,大家比較放松,聊著家常,講著笑話,一群人常常笑作一團(tuán)。熱騰騰的餃子一盤盤端上來,聽著外面?zhèn)鱽淼牧阈菢屄?,有人說像是在國內(nèi)度除夕,“餃子宴”別有一番味道。

朝核六方會(huì)談的“推手”

2003年8月27日上午9時(shí),朝核六方會(huì)談在北京釣魚臺國賓館的芳菲苑大廳舉行。在中、朝、美、日、韓、俄六國代表團(tuán)團(tuán)長中,有一張大家公認(rèn)的“英俊面孔”,他就是中國代表團(tuán)團(tuán)長王毅。

從2003年8月到2004年6月,六方共進(jìn)行了三輪艱難曲折的會(huì)談。王毅作為東道國的代表團(tuán)團(tuán)長,以其長期積累的對亞洲問題的掌控能力,在會(huì)談中都發(fā)揮了重要作用,并為推動(dòng)后來的會(huì)談打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

起初,美國不同意和朝鮮單獨(dú)進(jìn)行直接面對面的雙邊接觸,提出只能在芳菲苑大廳內(nèi)有其他方在場的情況下接觸?,F(xiàn)在,人們還能在芳菲苑大廳里看到4個(gè)角落里擺放著的沙發(fā),這就是第一次六方會(huì)談留下的“遺跡”。王毅在和各國代表團(tuán)團(tuán)長溝通時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào),本次會(huì)談已經(jīng)是一個(gè)“新的開始”,由于朝核問題的復(fù)雜性,促其解決不可能一蹴而就。他希望與會(huì)各方表現(xiàn)出真誠與冷靜,保持耐心和對彼此的尊重。

相對于談判桌上的斗智斗勇和唇槍舌劍,中國代表團(tuán)在背后所做的努力則鮮為人知。2004年2月,六方舉行第二輪會(huì)談,當(dāng)時(shí)中方等力促搞一個(gè)共同文件出來。六方?jīng)]日沒夜地談,一個(gè)字一個(gè)字地“摳”。其間,美方經(jīng)請示華盛頓,同意了共同文件草案,但朝方則要求在共同文件中寫明“還存在分歧”,結(jié)果共同文件也沒能達(dá)成,只好改為發(fā)表主席聲明。即便這個(gè)主席聲明,也是工作人員從下午3點(diǎn)談到晚上11點(diǎn),不吃飯、不散會(huì)搞出來的。

據(jù)媒體報(bào)道,在第三輪六方會(huì)談開始不久,就遇到了一次幾乎“崩盤”的難題——美方甚至買好了機(jī)票準(zhǔn)備退出。以王毅為代表的中方成員,通過艱難的協(xié)商和說服,終于使美方重回談判桌。在接下來的會(huì)談中,王毅一直顯得很精神,但很少有人知道,他是帶病出席會(huì)議的。兩個(gè)月前,他還躺在醫(yī)院里,接受了一次摘除結(jié)石的手術(shù)。

臨危受命的“破冰大使”

2004年9月10日,大批中日記者聚集在東京成田機(jī)場,等待中國新任駐日大使。當(dāng)時(shí)由于時(shí)任首相小泉純一郎執(zhí)意參拜靖國神社,加上日本右翼修改歷史教科書、炒作我東海油氣田開發(fā)主權(quán),兩國關(guān)系“四處冒火”,很多人希望中國新任駐日大使的到任,能為改善兩國關(guān)系帶來一絲轉(zhuǎn)機(jī)。這位新大使,就是王毅。

在中國,王毅出使日本被稱為“臨危受命”;在日本,他被日本朝野寄予極大希望。“恪盡職守,報(bào)國為民,開拓進(jìn)取,不辱使命?!痹陔x京赴任前,王毅以16個(gè)字描述當(dāng)時(shí)的心境。

王毅來日之前,剛剛結(jié)束了近一年的朝核六方會(huì)談中方代表團(tuán)團(tuán)長工作,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),磨練了強(qiáng)韌的斡旋能力。出國前,王毅安頓好家庭,養(yǎng)好了身體,并在外交部召集諸多日本問題專家,誠懇地請他們提出對日本內(nèi)政、中日關(guān)系等問題的看法、意見和解決方案?!皫е鴿M滿的智慧”和“剛毅正氣”,王毅駐日3年,最終讓中日關(guān)系從低谷“走了過來”、“走了出來”。

王毅到任后,首先是堅(jiān)持國家利益和國際精神,不回避中日間問題,堅(jiān)持中方原則,維護(hù)聯(lián)合國憲章與世界和平發(fā)展。在東京的首場記者招待會(huì)上,日方記者拋出的都是靖國神社、東海油氣田等敏感話題,王毅嚴(yán)肅認(rèn)真但心平氣和地一一解讀,對答如流,坦陳中日關(guān)系的最大問題就是“存在嚴(yán)重政治障礙”。第二天,日本各媒體的報(bào)道都詳細(xì)刊登了王毅的回答?!皢栴}在那里,繞不過去,就把它講透。”

2005年4月27日,日本自民黨外交調(diào)查會(huì)邀請王毅發(fā)表演講。這是一場“重火力交鋒”,到場的日本國會(huì)議員人數(shù)大大超過原定規(guī)模。果然,演講剛告一段落,議員們就連珠炮般地提出了各種問題,如中方為什么尤其反對日本首相參拜靖國神社?中國對日本爭當(dāng)安理會(huì)常任理事國持何態(tài)度?王毅氣定神閑,澄清了許多普通日本人并不熟悉的事實(shí),又闡明了中方的立場,這一坦誠相對的態(tài)度贏得了全場的掌聲。一些議員最后主動(dòng)發(fā)言表示,日本確應(yīng)認(rèn)真反省過去,更多地考慮中國等亞洲受害國人民的感情,不能一味煽動(dòng)民族情緒。

同時(shí),王毅大力推動(dòng)公共外交。到日本沒多久,他就組織了一個(gè)使館從未嘗試過的活動(dòng),請鄰居來使館做客。日本的習(xí)俗是新人入住,要帶著禮物主動(dòng)去拜訪鄰居。大使館的舉動(dòng)“入鄉(xiāng)隨俗”地表達(dá)了交流的姿態(tài),拉近了日本民眾與這個(gè)官方機(jī)構(gòu)的距離。據(jù)王毅后來說,令他吃驚的是,使館的日本鄰居雖然從事各種各樣的職業(yè),卻或多或少地和中國有交往。他由此更為堅(jiān)信:“中日建交30多年來,中日友好在民間還是有相當(dāng)基礎(chǔ)的,這是值得我們珍惜的?!?/p>

3年里,王毅到日本各地演講百余場,耐心解答各種問題。每次在交流宴會(huì)現(xiàn)場,王毅基本不吃飯,省出時(shí)間接待排隊(duì)等待交流的日本政商軍各界人士乃至普通民眾,從不拒絕合影要求。王毅每天的日程都排得滿滿的,使館的工作會(huì)議經(jīng)常半夜開。應(yīng)該說,雖然那幾年中日政治關(guān)系冷卻,但經(jīng)濟(jì)文化交流非?;钴S。王毅卸任大使前,舉辦了3屆“北京—東京論壇”,讓公共外交成為增進(jìn)中日交流的重要推手。

在日本,王毅也非常注重與媒體打交道。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),常常使兩國之間很多敏感問題遭到“誤讀”,王毅選擇了主動(dòng)出擊,頻頻接受媒體采訪。王毅日語非常好,每次活動(dòng)都盡量安排好日本媒體采訪,抓住機(jī)會(huì)就與記者交流,把中國的想法,用日本人聽得懂的方式說出來。他用這種方式吸引了一大批“知華”記者,也推動(dòng)了報(bào)道區(qū)域的平衡與客觀。2007年9月21日,王毅卸任歸國。

國臺辦留下“王毅模式”

2008年6月,王毅出任中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任。一些觀察家認(rèn)為,這是一個(gè)“特別”的任命——在國臺辦歷任主要官員中,只有前副主任唐樹備曾在外交系統(tǒng)工作過,外交系統(tǒng)出身的官員當(dāng)國臺辦主任還是首次。

此前,由于臺灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人李登輝的“兩國論”以及其繼任者陳水扁屢次喊出“一邊一國”,兩岸關(guān)系冷到冰點(diǎn)。2008年上半年,國民黨重新執(zhí)掌臺灣政權(quán),兩岸關(guān)系有了新的轉(zhuǎn)機(jī)。王毅的上任,也讓人們有了新的期待。

上任伊始,王毅力推國臺辦“轉(zhuǎn)型”——積極推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展,推動(dòng)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流。如今,盤點(diǎn)王毅在國臺辦近5年的工作不難發(fā)現(xiàn),兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)了不少零突破:兩岸間的空域和水域得到開放、人員往來更加便捷、大陸游客可以申請去臺灣“自由行”。更重要的是,兩岸之間確定了“兩會(huì)”(海協(xié)會(huì)與海基會(huì))協(xié)商的模式,簽訂了《兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議》。

2013年全國兩會(huì)上,王毅出任外交部長,被外界稱為“眾望所歸”。同時(shí),和5年前的任命一樣,外交部的另一名正部級高官、黨委書記張志軍調(diào)任國臺辦主任。有媒體將這一類任命稱為中國的“王毅模式”。觀察家們認(rèn)為,這表明中共中央決策層認(rèn)識到,敏感的涉臺事務(wù)幾乎都與北京、華盛頓、東京的互動(dòng)關(guān)系密不可分。有外媒認(rèn)為,讓外交與臺辦系統(tǒng)進(jìn)行觀念與政策的橫向整合,“對處理敏感的涉臺事務(wù)肯定更為有利”。

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