李春蓉 吳 雪 張守帥

高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)是高速鐵路運營管理和列車運行控制指揮的中樞，對統(tǒng)一指揮列車運行和協(xié)調(diào)鐵路運輸各部門的工作作用重大。高效率、現(xiàn)代化的調(diào)度指揮系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮高速鐵路的作用，確保高速鐵路的行車安全和優(yōu)質(zhì)服務。

目前，我國高速鐵路調(diào)度指揮部門在設備、系統(tǒng)、工作環(huán)境、組織管理、線路條件、人員水平等多個方面均未實現(xiàn)全國統(tǒng)一，因此，有必要建立對高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)的技術標準體系，早日促成全路高鐵調(diào)度系統(tǒng)的統(tǒng)一化。

1 高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)技術標準體系

1.1 高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)技術標準體系的定位

高速鐵路的調(diào)度指揮工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，調(diào)度指揮過程需要做到精細化，需要有一套完整的調(diào)度指揮標準體系，規(guī)范和指導調(diào)度指揮工作，保障高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)的高效、安全。我國高速鐵路的標準體系需要根據(jù)高速鐵路技術系統(tǒng)構(gòu)成，按照簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標準化原理，對高速鐵路技術標準體系進行設計，使標準體系層次分明、完整配套、相互協(xié)調(diào)，具有可擴展性，并為維護標準提供平臺。另外，高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)的技術標準也必須考慮地區(qū)的差異。

由此，高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)技術標準應當定位為行業(yè)推薦性標準，是在一般情況下必須滿足的基本要求和必須遵守的共性要求;涉及結(jié)構(gòu)安全和系統(tǒng)功能的技術指標應慎用最低標準。高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)技術標準適用于時速200 km及以上新建鐵路區(qū)段 (不含既有線提速區(qū)段)的調(diào)度指揮工作。

1.2 高速鐵路技術標準體系結(jié)構(gòu)

高速鐵路調(diào)度指揮體系是高速鐵路技術標準體系的重要組成部分，為防止高速鐵路技術標準體系各部分之間的重復描述，需要先確定高速鐵路技術標準體系的結(jié)構(gòu)。我國高速鐵路技術標準體系的結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 高速鐵路技術標準體系

1.3 高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)技術標準體系結(jié)構(gòu)

我國高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)技術標準體系結(jié)構(gòu)需要在高速鐵路技術標準體系結(jié)構(gòu)的基礎上，結(jié)合高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)的構(gòu)成、功能、作業(yè)流程等進行確定。

高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)標準體系，可用標準體系圖進行描述，即用圖和表來表達高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)標準體系及其全部標準名稱。建立標準體系框架，需同時涵蓋高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)標準所涉及的全部內(nèi)容。

高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)標準體系圖共分為三層：第一層為基礎、通用及系統(tǒng)集成標準，即基礎標準、通用標準及系統(tǒng)集成標準，前者對后者形成指導性標準，層層遞進，同時，對于下一層的專業(yè)標準均形成約束性標準;第二層為專業(yè)標準，是具體的技術標準;第三層為各專業(yè)標準所包含的標準細則，是對實際工作提出的具體要求。高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)標準體系的整體結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)標準體系結(jié)構(gòu)

2 基礎、通用及系統(tǒng)集成標準

2.1 基礎標準

基礎標準為該領域所有標準的共同基礎，可分為綜合基礎標準和專業(yè)基礎標準二類。綜合基礎標準是各鐵路運輸相關標準必須遵守的基本準則，主要來源于我國鐵路技術標準，可分為國家鐵道標準、鐵道行業(yè)標準、專業(yè)技術文件三部分，其中與高速鐵路調(diào)度指揮相關的部分構(gòu)成了綜合基礎標準，如《鐵路客運專線技術管理辦法 (試行)》、《新建時速300～350公里客運專線鐵路設計暫行規(guī)定》等。專業(yè)基礎標準是指專業(yè)分體系表范圍內(nèi)各類標準應統(tǒng)一遵守的基本準則，也是該體系表中最基本的標準，主要為高速鐵路調(diào)度指揮相關技術標準，如《高速鐵路調(diào)度暫行規(guī)則》、《鐵路客運專線跨局調(diào)度指揮管理辦法》等。

以上二類基礎標準應能涵蓋高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)相關的技術通則類，通用技術語言類，結(jié)構(gòu)要素和互換互連類，參數(shù)系列類，環(huán)境適應性、可靠性、安全性類，通用方法類等標準。

2.2 通用標準

通用標準是指專業(yè)分體系表中，在某一范圍內(nèi)通用的標準，或從下一層次的專業(yè)標準的共性中提取的標準，是比基礎標準更為專業(yè)、適用范圍更小的指導性標準，如《鐵路動車組運用維修規(guī)程(暫行)》、《高速鐵路突發(fā)事件應急預案 (試行)》等。

2.3 系統(tǒng)集成標準

高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)作為一個獨立而完整的系統(tǒng)，是多項技術和產(chǎn)品的研究、應用與集成，對相應的標準、規(guī)范、管理規(guī)章等配套體系都有著嚴格的要求。

高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)集成標準應該滿足高速鐵路調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)傳輸、共享、權限，還應該滿足與既有線調(diào)度指揮系統(tǒng)的銜接。同時，系統(tǒng)應該具有可擴展性、可維護性，滿足后續(xù)的開發(fā)和維護需求?？紤]到高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)各子系統(tǒng)及邏輯結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)集成包括設備系統(tǒng)集成和應用系統(tǒng)集成二部分。

1.設備集成。包括數(shù)據(jù)集成、網(wǎng)絡集成與安全集成三個方面。數(shù)據(jù)集成依據(jù)高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)管理的范圍，按照多種方式對數(shù)據(jù)進行組織，定義統(tǒng)一和標準的格式，采用適用的交換技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換和共享。它主要從數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)交換三個方面進行規(guī)范，來實現(xiàn)信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換。網(wǎng)絡集成標準主要包括：網(wǎng)絡建設基本程序、網(wǎng)絡互聯(lián)、局域網(wǎng)建設和網(wǎng)絡測試。高速鐵路調(diào)度指揮網(wǎng)絡應遵從國家相關政策和標準，統(tǒng)一規(guī)劃，采用標準協(xié)議實施建設。對各級高速鐵路調(diào)度指揮機構(gòu)的網(wǎng)絡，要求納入或集成到統(tǒng)一的高速鐵路調(diào)度指揮體系之內(nèi)。安全集成即應當根據(jù)網(wǎng)絡類型、應用系統(tǒng)、用戶的不同安全級別與需求，劃分不同的安全域，根據(jù)不同的安全域制定相應的安全策略、部署相應安全產(chǎn)品，保證信息安全體系建設有據(jù)可循、全面統(tǒng)一、保障有效。安全防護方案應當包括：安全體系架構(gòu)、必須采用的安全產(chǎn)品的技術指標、采購方案等內(nèi)容。安全防護方案須經(jīng)過專家評審，并通過安全保密部門的批準。

2.應用系統(tǒng)集成。應從新建應用系統(tǒng)和已有應用系統(tǒng)二方面分別考慮集成問題。新建應用系統(tǒng)在設計和建設時應具備良好的擴展性、互操作性，以及與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性，避免新“異構(gòu)”系統(tǒng)的出現(xiàn)，減少集成問題，降低集成難度;已有應用系統(tǒng)，對于在一段時期內(nèi)還發(fā)揮著重要作用、需要集成的應用系統(tǒng)，可根據(jù)需要從界面、功能、流程等方面進行調(diào)整，實現(xiàn)應用系統(tǒng)集成。

3 專業(yè)標準

專業(yè)標準是高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)標準體系中最底層的標準，一般是指某個方面的單一標準。高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)的專業(yè)標準，可分為系統(tǒng)技術標準、安全技術標準、行車作業(yè)標準、維護標準、防災應急標準、信息化及其他標準。

3.1 系統(tǒng)技術標準

高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)技術標準，包含了該系統(tǒng)及其子系統(tǒng)應該能夠?qū)崿F(xiàn)的功能，即功能需求、功能概述、使用方式等，因此，調(diào)度指揮系統(tǒng)技術標準由3部分構(gòu)成：高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)的功能需求、高速鐵路調(diào)度指揮各子系統(tǒng)功能概述、高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)的業(yè)務流程。

3.2 安全技術標準

隨著高速鐵路飛速發(fā)展，其一系列運輸特點對運輸調(diào)度提出了更高更嚴的要求。運輸調(diào)度人員、設備以及計算機網(wǎng)絡的安全，成為確保高速鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定的重要基礎。因此，高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)安全技術標準分為調(diào)度場所、人員的安全和計算機、網(wǎng)絡安全二部分。

調(diào)度場所、人員安全標準可參照一般生產(chǎn)單位的規(guī)定，結(jié)合相關保密規(guī)定進行確定，主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標、組織機構(gòu)和職責、安全投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓、設備設施、作業(yè)安全、隱患排查及治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康等。

高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡安全應從計算機網(wǎng)絡建設的實際出發(fā)，在技術和管理上規(guī)范調(diào)度指揮行業(yè)各單位計算機網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的安全建設。從計算機信息系統(tǒng)形態(tài)和運行過程出發(fā)，可把安全內(nèi)容分為實體安全、運行安全、數(shù)據(jù)安全和管理安全4個方面，從這4個方面分析高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)計算機安全的安全策略、目標、安全威脅、防范對象。

3.3 行車作業(yè)技術標準

為確保高速鐵路行車安全，提高運營品質(zhì)，規(guī)范調(diào)度指揮工作制度和作業(yè)程序，依據(jù)《鐵路技術管理規(guī)程》等有關規(guī)章規(guī)定，制定相應的技術標準，用以明確高鐵調(diào)度日常工作必須遵循的基本原則、作業(yè)程序和相互關系。

行車作業(yè)技術標準主要包括以下4部分：基本要求、行車閉塞、列車運行和調(diào)車作業(yè)，其中列車運行可分為基本要求、區(qū)間運行、列車限速三部分。

3.4 系統(tǒng)維護技術標準

由于高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)的工作性質(zhì)不允許其出現(xiàn)任何差錯，因此對安全性、高效性等方面要求更為苛刻，這就需要加強日常的系統(tǒng)維護，使設備、服務器、軟件等時刻保持良好的工作狀態(tài)。高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)維護分為設備運行環(huán)境維護、服務器維護與安全技術維護、維護保養(yǎng)和維修作業(yè)人員工作要求四部分。

設備運行環(huán)境維護主要包括設備電源維護、機房環(huán)境的指標要求及相關注意事項。服務器維護主要包括網(wǎng)管數(shù)據(jù)庫維護、計算機軟硬件平臺維護。安全技術維護從入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、電源設備、防雷接地以及線纜設備、監(jiān)控中心等方面提出維護保養(yǎng)內(nèi)容及要求。最后對維修作業(yè)人員的作業(yè)過程、責任與教育等進行了規(guī)范。

3.5 防災應急標準

高速鐵路防災應急標準主要用于規(guī)范防災安全監(jiān)控系統(tǒng)的設計與使用、突發(fā)事件處理辦法、應急救援及事故處理等。安全監(jiān)控大系統(tǒng)由防災安全監(jiān)控系統(tǒng)與大屏幕顯示系統(tǒng)組成，該部分標準對其功能、范圍、信息采集、信息監(jiān)督、防災安全控制、應急搶險支持、數(shù)據(jù)存儲與統(tǒng)計分析、基層安全控制等部分進行了規(guī)范。高速鐵路突發(fā)事件處理辦法應遵守《高速鐵路突發(fā)事件應急預案 (試行)》進行。應急救援及事故處理部分規(guī)定了應急救援的機構(gòu)、預案、設施、演練、救援，以及事故報告、調(diào)查處理、教育和之后的績效評定、持續(xù)改進部分。

3.6 信息化及其他標準

信息化及其他標準主要用于對高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)的信息化進行規(guī)范，以保證該系統(tǒng)能夠安全高效的運行。信息化及其他標準主要包含高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)信息管理中心的管理職責、管理原則，另外詳細規(guī)定了應用系統(tǒng)管理、硬件管理、安全防護的基本規(guī)則，最后明確了責任追蹤辦法。

4 結(jié)束語

本研究以國家、鐵路相關技術標準為支撐，借鑒其他相關技術標準，以實現(xiàn)調(diào)度指揮的安全高效運行為目標，從高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)技術標準的整體定位入手，提出了高速鐵路調(diào)度指揮系統(tǒng)技術標準的整體結(jié)構(gòu)，并給出了關于系統(tǒng)、安全、行車等方面建設性的意見和方案。另外，結(jié)合調(diào)度指揮系統(tǒng)的特點，針對高速鐵路調(diào)度指揮行業(yè)的防災應急相關管理制度與組織結(jié)構(gòu)保障提出要求和建議，并針對網(wǎng)絡信息安全的特殊性，也提出了相應的建議和規(guī)定。

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［3］ 標準化工作手冊編寫委員會.標準化工作手冊［S］.北京：中國質(zhì)檢出版社、中國標準出版社，2011.

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