孫春艷

2013年4月，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案》草案初審稿規(guī)定：消費(fèi)者有“后悔權(quán)”，即消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，無需說明理由。我們知道，“7日無理由退貨”最初由淘寶網(wǎng)推出，隨后在各商業(yè)領(lǐng)域被廣泛引用。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法20年來的首次大修中，無理由退貨這一企業(yè)行為被寫入法律，正式以立法的形式賦予消費(fèi)者“后悔權(quán)”，這是淘寶等電商推動(dòng)中國(guó)電子商務(wù)政策和法規(guī)一個(gè)小注腳。

淘寶為什么總被圍城？

作為中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)的工作人員，我從2001年起就與阿里巴巴公司有工作上的接觸，可以說也見證了淘寶這些年的發(fā)展歷程。

正所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，中小商戶到網(wǎng)上開店，從身份驗(yàn)證、商品上架展示、信用評(píng)級(jí)到退換貨、付款、配送，售后服務(wù)等，再到出現(xiàn)糾紛、商戶出現(xiàn)違規(guī)行為等，每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及規(guī)則問題。作為平臺(tái)型企業(yè)，淘寶一直在探索中成長(zhǎng)。2009年馬云提出創(chuàng)建新商業(yè)文明，即強(qiáng)調(diào)三個(gè)要素：網(wǎng)商、網(wǎng)貨和網(wǎng)規(guī)，其中網(wǎng)商是主體，網(wǎng)貨是客體，網(wǎng)規(guī)才是讓主客體得以良性發(fā)展的基礎(chǔ)。馬云提出：阿里巴巴將會(huì)同所有網(wǎng)商一起推進(jìn)網(wǎng)規(guī)的建設(shè)，打造新商業(yè)文明。

從國(guó)家層面是在2007年以后，開始系統(tǒng)制定電子商務(wù)法規(guī)的，可以說淘寶為2008年以后的電子商務(wù)法律出臺(tái)積累了很多寶貴的治理經(jīng)驗(yàn)，為我們發(fā)現(xiàn)和探索有中國(guó)特色的電子商務(wù)治理的模式，找到了有效的途徑，對(duì)于這一點(diǎn)是毋庸置疑的。

而一個(gè)現(xiàn)象不容忽視。自2008年以后，淘寶被圍城的現(xiàn)象其實(shí)是比以前多了，為什么呢？淘寶作為第三方交易平臺(tái)，在2003-2007年發(fā)展初期，主要是鼓勵(lì)商家創(chuàng)新和拓展業(yè)務(wù)，那時(shí)的網(wǎng)規(guī)有點(diǎn)像劉邦進(jìn)咸陽“約法三章”（當(dāng)然不止那么少了）。而到了2008年，淘寶網(wǎng)的注冊(cè)會(huì)員已達(dá)1億，交易量已達(dá)1000億元時(shí)，交易數(shù)量的飆升和消費(fèi)者的逐漸成熟，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問題日益凸顯出來。因此，那以后制定的網(wǎng)規(guī)更傾向于保護(hù)消費(fèi)者。這肯定是符合國(guó)家法律精神的，但一些商家會(huì)很失落，被處罰后會(huì)有怨恨。

另外，對(duì)于網(wǎng)規(guī)，法律上有一種定義叫軟法，它不是國(guó)家頒布的法律，甚至可以說不是法律，只是規(guī)則。因此，淘寶對(duì)一些商家虛假交易等行為的處理不大可能強(qiáng)硬，對(duì)買家的治理也是比較難的。再者，網(wǎng)規(guī)是以遵守法規(guī)為前提的，但法規(guī)在電子商務(wù)時(shí)代的很多領(lǐng)域還嚴(yán)重缺位，在缺乏法律依據(jù)的時(shí)候，一些新事物、新問題的出現(xiàn)，直接考驗(yàn)著發(fā)展壯大中的淘寶。

作為第三方交易平臺(tái)，淘寶一手托兩家，一家是消費(fèi)者，另一家是商戶，哪家出現(xiàn)問題都要找到淘寶。如2012年6月以來，淘寶網(wǎng)解決的“惡意差評(píng)師”糾紛。這樣的案例在淘寶的發(fā)展中不勝枚舉。不論是買家質(zhì)疑網(wǎng)店售假，還是賣家遭遇“惡意差評(píng)”，都會(huì)第一時(shí)間找到淘寶平臺(tái)，而對(duì)于做B2C的電商來說，這種考驗(yàn)則要少很多。

角色類似于“二政府”

以京東、蘇寧等為代表的B2C企業(yè)，與淘寶這種第三方平臺(tái)有很大的不同，它們本質(zhì)上是B2C中的“B”，還是一個(gè)商家，只是將傳統(tǒng)的銷售模式搬到網(wǎng)上，嚴(yán)格意義上說這算不上新生事物，它需要做的是自我約束。而平臺(tái)型電商企業(yè)則不同，它需要更加透明、開放、公開、公平、公正，有人會(huì)說它是“二政府”，它承擔(dān)的是市場(chǎng)的打造者和管理者角色，所做的工作更多的是約束和管理別人，這樣才需要規(guī)則。

而淘寶這種平臺(tái)型電商，在中國(guó)發(fā)展到如此巨大的規(guī)模，可以說是偶然與必然的結(jié)合。中國(guó)的傳統(tǒng)商業(yè)不發(fā)達(dá)，一二線城市還好，到了三四線城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，真正能轉(zhuǎn)做電商的傳統(tǒng)企業(yè)，除了蘇寧體量較大外，其實(shí)很少。反倒是非傳統(tǒng)企業(yè)從事電商的比例，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外。但無論買還是賣，草根的需求是很強(qiáng)大的，當(dāng)傳統(tǒng)商業(yè)無法滿足草根需求時(shí)，淘寶、京東、小米、凡客等中國(guó)特色電商企業(yè)的出現(xiàn)，滿足了這些需求。

中國(guó)電子商務(wù)起步較發(fā)達(dá)國(guó)家晚了幾年，但在一些領(lǐng)域的嘗試甚至比國(guó)外還要先行。而在這條有中國(guó)特色的電商路徑探索中，較之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系發(fā)達(dá)完善的國(guó)家，中國(guó)的法律體系還在建設(shè)中，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中是缺位的。因此走在電商探索前列的企業(yè)，不得不扮演過多的角色。他們?cè)趧?chuàng)新和試錯(cuò)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，又進(jìn)一步幫助政府更好地找到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位。

責(zé)任編輯：李靖