劉夷

2013年，中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)晤，備受世界關(guān)注。這更坐實(shí)了中俄互為最主要、最重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。展望未來(lái)，中俄關(guān)系走勢(shì)如何？合作重點(diǎn)又在哪里？為此，《經(jīng)濟(jì)》記者采訪了俄羅斯駐華大使安德烈·杰尼索夫，聽(tīng)他分析中俄雙邊關(guān)系走向與共同利益前景。

建立互惠互利、牢固穩(wěn)定的雙邊關(guān)系

《經(jīng)濟(jì)》：您如何看待中國(guó)與俄羅斯目前的雙邊關(guān)系？

杰尼索夫：俄羅斯與中國(guó)非常注重雙邊關(guān)系的發(fā)展。兩國(guó)國(guó)家元首之間的頻繁會(huì)晤，也證明了這一點(diǎn)。2013年，俄羅斯總統(tǒng)普京和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平已經(jīng)舉行了5次會(huì)晤，而2014年的會(huì)晤頻率預(yù)計(jì)還會(huì)更高。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間友好、互信的關(guān)系業(yè)已形成。

近幾年，兩國(guó)展開(kāi)務(wù)實(shí)合作，交流更加平穩(wěn)與全面。目前，俄中雙方都在采取綜合措施，促進(jìn)貿(mào)易多元化，擴(kuò)大雙邊合作范圍，加強(qiáng)雙方企業(yè)和機(jī)構(gòu)間的直接合作，籌備和實(shí)施重大合作項(xiàng)目，促進(jìn)地區(qū)間接觸，完善法律框架。除此以外，雙方還不斷加強(qiáng)在教育、科技、文化與人文等領(lǐng)域的合作。雙方不斷加強(qiáng)互訪與相互投資，注重加深普通公民之間的相互理解與信任。包括2012年與2013年互辦的“旅游年”活動(dòng)，兩國(guó)曾舉辦多次“國(guó)家年”以及其他主題年活動(dòng)。從2014年開(kāi)始，我們將著手實(shí)施下一個(gè)新的大規(guī)?；顒?dòng)——“中俄青年友好交流年”。

俄中兩國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的合作，一直以來(lái)都是全球與地區(qū)穩(wěn)定的重要因素。面對(duì)那些較為重要并且常常是尖銳的國(guó)際問(wèn)題，俄羅斯和中國(guó)所采取的協(xié)調(diào)行動(dòng)，就是兩大戰(zhàn)略合作伙伴為了共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)與威脅而采取負(fù)責(zé)任做法的鮮活例證。俄中雙邊關(guān)系的發(fā)展密度，常常被稱作“處在一個(gè)前所未有的水平上”。而這還只是在“進(jìn)一步加強(qiáng)俄中多方面合作伙伴關(guān)系的”現(xiàn)有資源和巨大潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有全部釋放的情況下。

我們兩國(guó)的關(guān)系不取決于任何國(guó)家或地區(qū)的局勢(shì)，也不取決于任何第三方勢(shì)力。為了兩國(guó)的繁榮和兩國(guó)人民的福祉，我們接下來(lái)的發(fā)展目標(biāo)是建立有信心的、互惠互利的、牢固穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。

《經(jīng)濟(jì)》：俄羅斯和中國(guó)之間一直保持著活躍的經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系。您對(duì)中國(guó)的印象如何？您對(duì)旅游業(yè)在兩國(guó)合作中所起的作用如何評(píng)價(jià)？

杰尼索夫：中國(guó)是一個(gè)擁有悠久歷史、豐富文化以及眾多世界遺產(chǎn)的國(guó)家。這里還擁有許多獨(dú)一無(wú)二的名勝古跡、精致美食和古老醫(yī)術(shù)。同時(shí)，中國(guó)還是一個(gè)擁有眾多旅游和度假中心的國(guó)家，能夠滿足游客的各種現(xiàn)代化需求。

在兩國(guó)人民之間多種多樣的人文交往中，旅游業(yè)讓我們更好地互相了解對(duì)方的歷史、文化與自然風(fēng)光，使我們認(rèn)識(shí)到什么是“現(xiàn)代俄羅斯”和“現(xiàn)代中國(guó)”。

另外，旅游業(yè)還是一個(gè)能夠帶來(lái)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。目前，兩國(guó)正在開(kāi)拓發(fā)展旅游領(lǐng)域的投資合作，專門(mén)制定了從中國(guó)吸引投資、建設(shè)俄羅斯旅游基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目。除此以外，旅游還能夠促進(jìn)交通運(yùn)輸、貿(mào)易、教育和其他許多領(lǐng)域的發(fā)展，繼而產(chǎn)生各種多元化效應(yīng)。

我們兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都非常注重旅游業(yè)的合作。2013年3月22日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在俄羅斯“中國(guó)旅游年”開(kāi)幕之際，將旅游業(yè)稱為雙邊關(guān)系新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”、兩國(guó)人民的“友誼之橋”。而近幾年來(lái)，該行業(yè)確實(shí)成為發(fā)展和加強(qiáng)俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系最重要的方向之一。

解決就業(yè)問(wèn)題，克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)

《經(jīng)濟(jì)》：在2013年舉行的“二十國(guó)集團(tuán)”峰會(huì)上，俄方將就業(yè)問(wèn)題作為一個(gè)主要議題提出來(lái)。普京指出，俄羅斯在其擔(dān)任“二十國(guó)集團(tuán)”輪值主席國(guó)期間的目標(biāo)，是促進(jìn)就業(yè)率的增長(zhǎng)。目前，俄羅斯政府為解決該問(wèn)題采取了哪些措施？

杰尼索夫：確實(shí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的議題，曾是2013年9月在圣彼得堡舉行的“二十國(guó)集團(tuán)”峰會(huì)的主要議事日程之一，二十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)此給予了很大的關(guān)注。目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率依然高于危機(jī)前的水平，而且在青年就業(yè)方面也遇到了瓶頸。

造成失業(yè)問(wèn)題加劇的原因有：全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、長(zhǎng)期投資額度下降以及各方面的金融問(wèn)題——銀行系統(tǒng)裂變、財(cái)政空間減少、銀行放貸能力降低、金融監(jiān)管收緊等。

我認(rèn)為俄羅斯能夠暫時(shí)應(yīng)付這個(gè)問(wèn)題。目前，我國(guó)的失業(yè)率處于最低水平——5.5%。我們相信，就業(yè)政策不應(yīng)該只是國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的責(zé)任。就業(yè)領(lǐng)域改革需要系統(tǒng)方法。完成實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的任務(wù)，不能脫離國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要全面考慮宏觀經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)條件。

我們相信，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一定會(huì)成為“二十國(guó)集團(tuán)”各成員國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)，因?yàn)榻鉀Q就業(yè)問(wèn)題，不僅有助于克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還能夠確保全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

增強(qiáng)高科技領(lǐng)域合作

《經(jīng)濟(jì)》：目前俄羅斯政府與企業(yè)在中國(guó)的投資情況如何？您認(rèn)為哪些領(lǐng)域是比較重要的？

杰尼索夫：俄羅斯企業(yè)目前在中國(guó)的投資不是很積極。根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年，俄羅斯在中國(guó)的投資額僅為3000萬(wàn)美元，而2013年前8個(gè)月的投資額僅有1460萬(wàn)美元。到目前為止，俄羅斯在中國(guó)的投資累計(jì)總額也只有8.5億美元。

我想這與中國(guó)市場(chǎng)的特點(diǎn)有關(guān)，同時(shí)也與俄羅斯本土的投資情況有關(guān)。要知道，我們的投資領(lǐng)域還遠(yuǎn)未飽和。我們非常希望情況會(huì)好轉(zhuǎn)，為此雙方政府也都采取了一些合作措施。

俄羅斯開(kāi)放式股份公司“俄羅斯石油公司”與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在天津合資建設(shè)的年產(chǎn)1300萬(wàn)噸的煉油廠，可以算是兩國(guó)之間最大的一個(gè)合作項(xiàng)目。在該項(xiàng)目框架內(nèi)，預(yù)計(jì)合資的加油站網(wǎng)絡(luò)未來(lái)也會(huì)在中國(guó)鋪設(shè)。

另外一個(gè)具有發(fā)展前景的項(xiàng)目是俄羅斯“Sibur”公司（西伯利亞-烏拉爾油氣化工股份公司）與中國(guó)“Sinopec”公司（中石化）計(jì)劃在上海開(kāi)展的兩個(gè)橡膠生產(chǎn)項(xiàng)目，年產(chǎn)量約為5萬(wàn)噸。該廠采用的是俄羅斯先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，目前，在中國(guó)還沒(méi)有類(lèi)似的生產(chǎn)技術(shù)。

我們注意到，俄羅斯投資者對(duì)于在高科技領(lǐng)域與中國(guó)伙伴的合作興趣正在不斷擴(kuò)大。例如，俄羅斯著名的反病毒軟件開(kāi)發(fā)商“卡巴斯基”，在中國(guó)就占有相當(dāng)大的市場(chǎng)份額。目前約有150名俄羅斯人在該公司的中國(guó)分支機(jī)構(gòu)工作。

《經(jīng)濟(jì)》：您認(rèn)為中俄應(yīng)該在哪些方面進(jìn)一步發(fā)展雙邊合作？在您看來(lái)，俄羅斯和中國(guó)在亞太地區(qū)的共同利益有哪些？

杰尼索夫：可以納入俄中兩國(guó)主要合作方向的，首先就是那些能夠確保經(jīng)濟(jì)合作穩(wěn)定快速發(fā)展的領(lǐng)域，其中包括增加相互投資。俄中兩國(guó)計(jì)劃為雙邊貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)定并且可預(yù)見(jiàn)的條件，繼續(xù)發(fā)展高科技領(lǐng)域的合作，如航天、航空、造船等。

在很大程度上，能源是雙邊合作的主要支柱。首先這關(guān)系到許多已達(dá)成的雙邊合作協(xié)議的落實(shí)，其次確保了俄中石油管道的穩(wěn)定運(yùn)行、實(shí)施擴(kuò)大原油貿(mào)易計(jì)劃，最后推動(dòng)了兩國(guó)在天然氣與核電領(lǐng)域的合作。另外，雙方在“綠色”環(huán)保領(lǐng)域的合作也越來(lái)越密切。

現(xiàn)在，亞太地區(qū)正逐漸演變?yōu)橹匾娜蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展中心。俄羅斯作為該地區(qū)不可分割的一部分，非常注重與該地區(qū)的合作伙伴開(kāi)展合作，首當(dāng)其沖的就是與中國(guó)的合作。我們的核心目的，是加入地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的體系，促進(jìn)西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與國(guó)家的整體發(fā)展，在該地區(qū)建立穩(wěn)定、安全與繁榮的局面。endprint