●柴龍軍

旅團機關抓基層應堅持“三個不動搖”

●柴龍軍

基層建設是部隊建設的源頭，是部隊戰(zhàn)斗力的根基，旅團機關作為抓基層的“一線指揮部”，在“抓基層、打基礎、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”的過程中，必須始終堅持依靠基層抓基層、服務基層抓落實、著眼基層謀發(fā)展。

一是堅持依靠基層抓基層的基本原則不動搖

旅團機關指揮在一線、陣位在營連，基本領導方式是面對面抓落實。但面對面指導不代表事無巨細、大包大攬?；鶎邮菣C關干部的發(fā)源地，如果機關不放心、不撒手、大包大攬，必然出現(xiàn)基層不用心、不上手、就等就靠，長此下去，基層干部的能力素質會越來越弱，最后機關不得不包、不包不行。久而久之，從基層挑到機關的干部能力也會弱化，最終出現(xiàn)基層自抓自建的能力和機關指導幫帶的能力“皆弱”的局面，這不僅會動搖基層建設的基礎，更會削弱基層持續(xù)發(fā)展的后勁。

正確的做法是什么呢？毛澤東同志指出：“在我們黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去?！睆倪@個意義上講，機關必須尊重基層的主體地位，充分發(fā)揮基層自主抓建的自覺性、主動性，堅持按職責行事，實行層次領導。要善于從群眾中集中智慧，深入基層去問需、問計，然后施策。要適當放手，讓基層有自主發(fā)揮的空間，使他們得到充分的鍛煉，幫帶建強基層各級各類組織，使基層各級骨干立起來。要把握重點，堅持大項活動靠到一線指揮，重點工作靠到一線指導，難點問題靠到一線解決。只有這樣，機關的職能和基層的組織作用才能都發(fā)揮好，部隊建設才會走上良性發(fā)展的路子。

二是堅持服務基層抓落實的基本方向不動搖

旅團部隊任務多擔子重，各級對工作要求嚴標準高，形勢轉換的節(jié)奏快、步調緊，官兵思想心理的包袱多、壓力大，很多基層單位都有“忙苦累”現(xiàn)象?；鶎用y，一定程度上是機關各級層層加碼所致。機關各部都有這種傾向：在基層面前不自覺地強調各自工作的重要性，部署安排工作時，普遍趕時間、摳內容、卡標準。基層不是三頭六臂，任務一個接一個，令他們疲于應付，同時部署一堆任務，讓他們無所適從，久而久之，即使只有一個任務，基層也不急不慢。因為經(jīng)驗告訴他們，馬上還有新的任務，任務干早了不行，標準得機關把關、靠時間檢驗，不如等等靠靠。久而久之，基層工作的積極性和主動性會受到挫傷，導致執(zhí)行指示不堅決、不徹底，落實工作打折扣、搞變通，最終結果是“上面喊破嗓子，下面沒個樣子”，陷入機關指示力和部隊執(zhí)行力“雙差”的困境，導致部隊行動弱化、戰(zhàn)斗力轉化困頓。

領導就是服務。首長機關要圍繞首長的決心意圖開展工作，同樣是服務，做到給任務服務方向、給方向服務指導、給條件服務保障、給標準服務落實。如果把部隊比喻成一只手，機關就好比拇指，掌舵的，最靈活，缺了它不行；廣大基層是其余四根手指，沒有他們光剩拇指也不行，只有五根手指握成拳，部隊才能形成戰(zhàn)斗力。所以，在籌劃部署工作前，應多看看基層的實際承受能力，看“時間允許不允許、內容多不多、標準上不上得去”；指導工作落實中，應主動靠上去，熱情服務，提供落實工作的方法和條件。

三是堅持著眼基層謀發(fā)展的基本思路不動搖

調研獲悉，旅團機關在工作實踐中存在一些不良傾向值得關注。舍本逐末——不注重抓部隊基礎建設，精力和心思用在形象工程、面子工程上；急功近利——基層工作還沒做，機關成果已經(jīng)出爐，不重實績，只看名號；照本宣科——甘當上級指示和部隊之間的傳話筒，不考慮基層實際，不結合形勢任務；閉門造車——吃經(jīng)驗飯、走熟車道，籌劃工作“單相思拍腦袋”，指導落實“想當然定板子”。這些做法脫離基層實際，本質上是機關本位思想在作祟。久而久之，就會破壞部隊建設基礎，助長不良風氣滋生，損害部隊科學發(fā)展機制。

部隊建設的基礎在基層，旅團機關抓基層謀發(fā)展必須著眼基層所需、瞄準基層抓建。要著眼基層官兵思想實際，認清多元價值思潮的沖擊影響，針對性開展思想政治教育，切實打牢官兵思想政治基礎。要著眼部隊基層建設實際，分析基層建設面臨的新情況，研究制約基層發(fā)展的“老大難”，圍繞八個方面經(jīng)常性工作按綱抓建，不斷夯實基層全面建設基礎。要著眼軍事斗爭準備現(xiàn)實需要和部隊戰(zhàn)斗力建設標準，堅持軍事工作居中不動搖，始終扭住中心不松勁，鞏固深化部隊戰(zhàn)斗力建設成果。要始終把基層官兵答不答應、認不認可、滿不滿意，基層部隊能不能常態(tài)、可不可持續(xù)、利不利長遠，作為機關工作的根本出發(fā)點和落腳點，切實推動部隊全面科學可持續(xù)發(fā)展。

【作者系66080部隊政治委員】