劉燕舞敬如賓魏程琳

湖南常德人朱莉葉，現(xiàn)年70歲，2004年第一次上訪，持續(xù)至今。

作者駐村調(diào)查1月發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村語境中，她還是一名“精神病人”。但目前，沒有權(quán)威渠道給出她是“精神病人”的醫(yī)學證明。

8年來，她將自己與公安局、甚至與丈夫之間感情糾紛的解決，都寄托在政府身上。在她眼里，政府是“全能”的。另一方面，政府部門也因其“精神病人”的頭銜，對其相互推諉，簡單對待，造成簡單的糾紛越拖越復雜，遲遲不能解決。

“派出所是公家的，你沒有權(quán)力讓我滾”

湖南常德市某鄉(xiāng)派出所長表示，朱莉葉是該所近年來唯一的涉警上訪案例。

2012年4月8日，朱打電話到鄉(xiāng)派出所報警，說自己的金耳環(huán)、金項鏈和玉手鐲被盜，要派出所長下來處理。

這并非第一次。為家中失竊，她從2004年起就向鄉(xiāng)派出所不斷報案。

警察小王和村治保主任到朱家察看，東頭的門撬壞了，家里場景似有失竊的可能。

一周后，朱莉葉到派出所詢問結(jié)果。所長解釋辦案有個過程。半月后，朱再到派出所詢問，仍無果。她認為派出所辦案拖拉，十分氣憤，杵在門口不走。

這時，派出所民警老曹問她又來干什么，她不接腔。老曹于是嘟囔：“滾。”朱聽后非常氣憤，她說：“派出所是公家的，不是你私人的，你沒有權(quán)力讓我滾。”

因朱莉葉此前不斷上訪和報案，老曹與同事都憋著火。朱的質(zhì)問，讓曹一時無言以對，便大吼：“你滾不滾？”朱回應：“硬是不滾?！?/p>

曹的粗魯加碼：“媽的，神經(jīng)病?！边@激怒了朱，她上前理論，被曹“推了一下”左肩，但朱說是“打了一掌”。

老曹“推”時，所長剛好看到，朱莉葉要求所長證實老曹“打”了她，并替她“出氣”。但讓朱的“神經(jīng)”受到強烈刺激的是，所長說沒看到。

派出所的“冷酷無情”讓朱莉葉近乎“絕望”，她想到了上訪。

上訪遭遇“滑鐵盧”

朱莉葉看似周密的上訪計劃，在多個機關(guān)遭遇了“滑鐵盧”。

她首先到縣城的法醫(yī)鑒定中心，花400元做了鑒定，但沒驗出傷情。只得將鑒定結(jié)果收好，返回派出所，要求賠償路費和鑒定費。

派出所無人搭理她，于是，她找到鄉(xiāng)黨委書記。書記要她找分管副鄉(xiāng)長，副鄉(xiāng)長要她找綜治辦主任，主任不斷說好話，作為同鄉(xiāng)晚輩，親熱地姨媽長姨媽短。但沒有實質(zhì)作用。

朱莉葉開始上訪，主要訴求有三條：要求老曹賠償她400元鑒定費及往返縣城路費；要讓有關(guān)方面都知道有個叫曹XX的警察打了她；有關(guān)方面對曹進行教育。

上訪的第一站是縣公安局，門衛(wèi)將她攔在外面。

她大聲質(zhì)問，這是你個人的公安局嗎？這是人民的公安局！憑什么不讓人民進去辦事？朱的毅力及她援引的宏大話語，讓她進門成功，但上訪仍未果。

此后1個月，她天天往縣城和市里跑。除縣公安局外，她還到過縣信訪局、法檢兩院等，沒等到實質(zhì)消息后，她又上訪到市一級，市里基本都讓她回縣里解決。而在縣里的上訪，基本都讓她回鄉(xiāng)解決。

路費和誤工費沒要到，縣、鄉(xiāng)卻感到“壓力山大”，將朱莉葉納入了“特護期”中的重點包保穩(wěn)控對象。同時，朱莉葉的執(zhí)拗，也加深了人們對她有“精神病”的印象。

“外遇”那些事

涉警上訪，只是朱莉葉的訪中訪。

她最早上訪始于2004年。此時，村民早已發(fā)現(xiàn)，朱莉葉的精神間歇地有問題。她總相信，政府能幫她解決所有問題，包括夫妻糾紛。

朱的丈夫是公辦教師，退休后月收入3000元，但從不將錢交給她保管。因為兒女在深圳或常德市區(qū)生活，“條件優(yōu)越”，她判斷，丈夫的錢既然沒給她，也不可能給子女，就有可能給外面的女人。

起初，朱發(fā)現(xiàn)家里垃圾桶不見了，她懷疑是丈夫偷了，給了情婦。于是，夫妻倆大吵，丈夫?qū)λ蟠虺鍪?。此后，無論丈夫如何解釋，她都認為是狡辯，并更相信自己的判斷。

2004年初，朱發(fā)現(xiàn)垃圾桶又丟了，她又懷疑到丈夫頭上，并報警。

后來，她又發(fā)現(xiàn)做衣服的一塊布不見了，這讓她“千真萬確”地“判定”是她丈夫偷了，給了別的女人，她再次報警。然而，警察不可能因此出警，還以她是“神經(jīng)病”為由拒絕耐心解釋，朱莉葉十分惱怒。

“丈夫的問題，要政府來解決”

漸漸地，朱莉葉的丈夫、兒子、媳婦對她都無法忍受，丈夫搬到了兒子家。

這讓朱莉葉更“坐實”了丈夫在外面有女人的“想象”。因為丈夫兒女不管她，她開始找丈夫要“工資”，作為早年辛苦拉扯子女長大的“辛苦費”，但被拒絕。

“丈夫的問題，要政府來解決。”朱莉葉開始了漫長的上訪。

她先給鄉(xiāng)里派出所不斷打電話，要求處理她丈夫。起初，派出所還派警察下來，但通過詢問村民及村干部，他們認為這個“神經(jīng)病人”的話無法確信。

鄉(xiāng)里建議她，走訴訟渠道找丈夫要錢。但她不僅要錢，還要求政府出面，解決她丈夫在外面“有女人”的問題，也被拒絕。

不斷受挫的朱莉葉認為，鄉(xiāng)政府被丈夫收買了，遂到縣里求助。面對縣里質(zhì)問，鄉(xiāng)上為讓縣里確信朱是個“神經(jīng)病人”，還曾帶朱的兒子到縣里接訪。很快，縣里也“疲憊”了。

朱的丈夫和兒子則忍無可忍，認為朱的所作所為，讓他們在全縣顏面掃地。丈夫要求和她離婚，并得到鄉(xiāng)領導支持。

但朱表示，現(xiàn)在還沒離，丈夫都不管她，在外面還有女人，如果離了，結(jié)果更糟。“如果不離，野花（幻想中的‘第三者）始終是野花，總有一天會被風吹走的。”她說。

朱莉葉相信，總有說理的地方，于是到市里各部門上訪。找到她覺得最有把握的市教委時，對方說她丈夫已經(jīng)退休，沒法管。

唯一例外的是市婦聯(lián)，婦聯(lián)領導到她家察看了情況，并叫來丈夫調(diào)解，盡管問題沒解決，領導仍送了她100元慰問金和1個水杯。

市婦聯(lián)的“善舉”，讓她相信上訪是對的，更堅定地往市里跑。市里不斷批轉(zhuǎn)到縣里，讓縣里壓力很大，又不斷批轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)里，讓鄉(xiāng)里“愁死了”。

經(jīng)縣法院調(diào)解，2005年起，朱的丈夫答應每月給她300元生活費。

到2009年時，朱認為丈夫兌現(xiàn)不及時，于是繼續(xù)上訪，并提出要像糧食直補一樣打在她卡上。后經(jīng)調(diào)解，丈夫答應上浮到400元，但打卡支付的承諾沒有兌現(xiàn)。

朱繼續(xù)上訪，同時不斷臆想著丈夫偷了她的東西，訴求不斷追加。

她現(xiàn)在要求：生活費上浮到500元，半年一結(jié)算；政府幫她把丈夫找回來，丈夫?qū)懗觥安辉偻禆|西”的保證書，鄉(xiāng)、村干部簽字公證。

與此同時，因為她頻繁臆想失竊，頻繁報案，派出所不勝其煩，才有了本文開頭與派出所警察老曹沖突的故事。也因此，2012年起，朱莉葉增加了對老曹的上訪。（作者分別系武漢大學社會學系教師和華中科大中國鄉(xiāng)村治理研究中心博士生）

東方IC/圖

目前，朱的訴求公權(quán)力無法解決，上訪仍會持續(xù)。

應該說，這樣一個簡單的家庭糾紛，發(fā)展成8年難解的信訪難題，責任更多地在朱莉葉身上。除了她本身有精神疾病、不少訴求不合理外，還與腦子里形成的政府“全知全能”，能解決包括夫妻糾紛在內(nèi)的一切問題有關(guān)系。持這種觀念的人，在農(nóng)村并非少數(shù)，盡管它并不那么切合實際。

該案中，公權(quán)力部門也有值得總結(jié)之處。處理信訪問題如何更“柔性”，更具誠意和效率；如何將對精神疾病患者的關(guān)愛落到實處；如何引導群眾探索瑣事的快速解決之道，都是對基層政府的嚴峻考驗。

編后