關(guān)于印發(fā)《拖拉機、聯(lián)合收割機牌證業(yè)務檔案管理規(guī)范》的通知

農(nóng)機發(fā)[2013]1號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機械牌證業(yè)務檔案管理工作，提高農(nóng)機安全監(jiān)理的科學化、規(guī)范化和制度化水平，我部制定了《拖拉機、聯(lián)合收割機牌證業(yè)務檔案管理規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二〇一三年一月二十九日

拖拉機、聯(lián)合收割機牌證業(yè)務檔案管理規(guī)范

第一章總則

第一條為貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，規(guī)范拖拉機、聯(lián)合收割機登記及駕駛證業(yè)務檔案(以下簡稱牌證業(yè)務檔案)管理，根據(jù)《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》《拖拉機登記規(guī)定》和《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱牌證業(yè)務檔案包括：拖拉機檔案、聯(lián)合收割機檔案、拖拉機駕駛證檔案、聯(lián)合收割機駕駛證檔案。

第三條縣級以上農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責本轄區(qū)牌證業(yè)務檔案工作的管理，其所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu))承擔牌證業(yè)務檔案管理具體工作。上級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)對下級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的牌證業(yè)務檔案管理工作進行指導和監(jiān)督。直轄市農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)可以統(tǒng)一管理本市牌證業(yè)務檔案。

第二章收集與整理

第一節(jié)收集

第四條農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記及駕駛證業(yè)務時，各業(yè)務崗位應同步收集相關(guān)資料，確保紙質(zhì)檔案資料完整規(guī)范。

第五條拖拉機檔案歸檔資料

(一)辦理注冊登記業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機注冊登記/轉(zhuǎn)入申請表》原件；

2.拖拉機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.拖拉機銷售發(fā)票復印件(發(fā)票注冊登記聯(lián)原件)或者其他能夠證明合法來歷的書面證明原件；

4.拖拉機整機出廠合格證明原件或復印件、有關(guān)單位證明原件；

5.安全技術(shù)檢驗合格證明原件；

6.上道路行駛的拖拉機交通事故責任強制保險憑證；

7.拖拉機的標準照片；

8.發(fā)動機號碼和拖拉機機身(底盤)或者掛車架號碼拓印膜；

9.受理憑證副本；

10.《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(二)辦理所有人住所遷出業(yè)務、更換發(fā)動機或機身(底盤)或者掛車業(yè)務、更換整機業(yè)務、變更機身顏色業(yè)務、變更共同所有人姓名業(yè)務，應當歸檔的資料：

1.《拖拉機變更登記申請表》原件；

2.拖拉機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.按變更內(nèi)容應另外存入相應的資料：

①除拖拉機所有人住所遷出本農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)管轄區(qū)外，收存變更后的拖拉機的標準照片；

②更換發(fā)動機、機身(底盤)或者掛車的，收存安全技術(shù)檢驗合格證明原件、拖拉機發(fā)動機、機身(底盤)或者掛車的出廠合格證明原件或復印件、相應拓印膜和銷售單位或者修理單位開具的發(fā)票復印件；

③更換整機的,收存變更后的整機出廠合格證明原件或復印件、進口拖拉機的進口憑證原件、安全技術(shù)檢驗合格證明原件、發(fā)動機號碼和拖拉機機身(底盤)號碼拓印膜，原拖拉機的整機出廠合格證明或者進口拖拉機進口憑證復印件、發(fā)動機和機身(底盤)號碼拓印膜；

④拖拉機所有人住所遷出本農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)管轄區(qū)的,收存發(fā)動機號碼和拖拉機機身(底盤)或者掛車架號碼拓印膜；

⑤兩人以上共同所有的拖拉機變更所有人姓名的, 收存變更前拖拉機所有人的身份證明復印件,共同所有該拖拉機的證明復印件；拖拉機為夫妻雙方共同所有的，要收存《居民戶口簿》復印件；變更后拖拉機所有人住所不在本農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)管轄區(qū)域內(nèi)的，要收存發(fā)動機號碼和拖拉機機身(底盤)或者掛車架號碼拓印膜；

4.受理憑證副本；

5.《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

拖拉機遷出轄區(qū)變更登記的，轉(zhuǎn)出地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當收存拖拉機登記信息表和《拖拉機變更登記申請表》復印件、拖拉機所有人的身份證明復印件、發(fā)動機號碼和拖拉機機身(底盤)或者掛車架號碼拓印膜、行駛證原件和《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》復印件另建檔案。

(三)辦理轉(zhuǎn)入業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機注冊登記/轉(zhuǎn)入申請表》原件；

2.拖拉機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.安全技術(shù)檢驗合格證明原件；

4.拖拉機的標準照片；

5.發(fā)動機號碼和拖拉機機身(底盤)或者掛車架號碼拓印膜；

6.受理憑證副本；

7.《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(四)辦理變更備案業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機變更備案申請表》原件；

2.拖拉機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.拖拉機登記事項變更的相關(guān)證明原件；

4.受理憑證副本；

5.《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(五)辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機轉(zhuǎn)移登記申請表》原件；

2.拖拉機轉(zhuǎn)移前、后的所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.拖拉機交易發(fā)票復印件或者其他能夠證明合法來歷的書面證明原件；

4.拖拉機的標準照片；

5.轉(zhuǎn)移后拖拉機所有人住所不在管轄區(qū)域內(nèi)的，應當收存發(fā)動機號碼和拖拉機機身(底盤)或者掛車架號碼拓印膜；

6.受理憑證副本；

7.《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

拖拉機遷出轄區(qū)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)出地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當收存拖拉機登記信息表和《拖拉機轉(zhuǎn)移登記申請表》復印件、拖拉機所有人的身份證明復印件、發(fā)動機號碼和拖拉機機身(底盤)或者掛車架號碼拓印膜、行駛證原件和《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》復印件另建檔案。

(六)辦理抵押登記業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機抵押/注銷抵押登記申請表》原件；

2.抵押人和抵押權(quán)人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.抵押合同副本或者復印件；

4.受理憑證副本；

5.《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(七)辦理注銷抵押業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機抵押/注銷抵押登記申請表》原件;

2.抵押人和抵押權(quán)人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件;

3.受理憑證副本；

4.《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(八)辦理注銷登記業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機停駛、復駛/注銷登記申請表》原件；

2.拖拉機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.拖拉機登記證書原件；

4.行駛證原件；

5.報廢回收證明原件、滅失證明原件等相關(guān)證明資料；

6.受理憑證副本；

7.注銷證明副本；

8.《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(九)辦理停(復)駛業(yè)務應當歸檔的資料:

1.《拖拉機停駛、復駛/注銷登記申請表》原件;

2.拖拉機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件;

3.受理憑證副本;

4.辦理停駛業(yè)務的，要收存停駛憑證副本；

5.《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(十)辦理補(換)領牌證業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《補領、換領拖拉機牌證申請表》原件；

2.拖拉機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.拖拉機牌證丟失、滅失書面聲明；

4.補領或者換領拖拉機行駛證的，要收存拖拉機的標準照片；

5.補領或者換領拖拉機登記證書的，要收存發(fā)動機號碼和拖拉機機身(底盤)或者掛車架號碼拓印膜；

6.受理憑證副本；

7.《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(十一)辦理核發(fā)拖拉機檢驗合格標志業(yè)務應當歸檔的資料：

1.安全技術(shù)檢驗合格證明原件；

2.上道路行駛的拖拉機交通事故責任強制保險憑證；

3.委托檢驗的，委托方收存《委托核發(fā)拖拉機檢驗合格標志通知書回執(zhí)》、上道路行駛的拖拉機交通事故責任強制保險憑證。受委托檢驗方留存《委托核發(fā)拖拉機檢驗合格標志通知書》、安全技術(shù)檢驗合格證明原件。

(十二)辦理登記事項更正業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機登記事項更正申請表》原件；

2.拖拉機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.需要重新制作拖拉機行駛證的，要留存拖拉機的標準照片；

4.受理憑證副本；

5.《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

第六條聯(lián)合收割機檔案歸檔資料

(一)辦理注冊登記業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機注冊登記/轉(zhuǎn)入申請表》原件;

2.聯(lián)合收割機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件;

3.聯(lián)合收割機銷售發(fā)票復印件(發(fā)票注冊登記聯(lián)原件)或者其他能夠證明合法來歷的書面證明原件;

4.聯(lián)合收割機的整機出廠合格證明原件或復印件、有關(guān)單位證明原件;

5.安全技術(shù)檢驗合格證明原件;

6.聯(lián)合收割機的標準照片;

7.發(fā)動機號碼和聯(lián)合收割機機身號碼拓印膜;

8.受理憑證副本;

9.《聯(lián)合收割機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(二)辦理所有人住所遷出業(yè)務、更換發(fā)動機業(yè)務、改變機身顏色業(yè)務、更換整機業(yè)務、變更共同所有人姓名業(yè)務，應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機變更登記申請表》原件;

2.聯(lián)合收割機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件;

3.按變更內(nèi)容應當收存相應的業(yè)務資料：

①除聯(lián)合收割機所有人住所遷出本農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)管轄區(qū)外，收存變更后的聯(lián)合收割機的標準照片；

②更換發(fā)動機的,收存安全技術(shù)檢驗合格證明原件、聯(lián)合收割機發(fā)動機出廠合格證明原件或復印件、聯(lián)合收割機發(fā)動機號碼拓印膜和銷售單位或者修理單位開具的發(fā)票復印件；

③更換整機的, 收存變更后的整機出廠合格證明原件或復印件、進口聯(lián)合收割機的進口憑證原件、安全技術(shù)檢驗合格證明原件、發(fā)動機號碼和聯(lián)合收割機機身號碼拓印膜，原聯(lián)合收割機的整機出廠合格證明或者進口憑證復印件、發(fā)動機號碼和聯(lián)合收割機機身號碼拓印膜；

④聯(lián)合收割機所有人住所遷出本農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)管轄區(qū)的, 收存發(fā)動機號碼和聯(lián)合收割機機身號碼拓印膜；

⑤兩人以上共同所有的聯(lián)合收割機變更所有人姓名的, 收存變更前聯(lián)合收割機所有人的身份證明復印件,共同所有該聯(lián)合收割機的證明復印件；聯(lián)合收割機為夫妻雙方共同所有的，要收存《居民戶口簿》復印件；變更后聯(lián)合收割機所有人住所不在本農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)管轄區(qū)域內(nèi)的，要收存發(fā)動機號碼和聯(lián)合收割機機身號碼拓印膜；

4.受理憑證副本；

5.《聯(lián)合收割機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

聯(lián)合收割機遷出轄區(qū)變更登記的，轉(zhuǎn)出地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當收存聯(lián)合收割機登記信息表和《聯(lián)合收割機變更登記申請表》復印件、聯(lián)合收割機所有人的身份證明復印件、發(fā)動機號碼和聯(lián)合收割機機身號碼拓印膜、行駛證原件和《聯(lián)合收割機登記業(yè)務流程記錄單》復印件另建檔案。

(三)辦理轉(zhuǎn)入業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機注冊登記/轉(zhuǎn)入申請表》原件；

2.聯(lián)合收割機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.安全技術(shù)檢驗合格證明原件；

4.聯(lián)合收割機的標準照片；

5.發(fā)動機號碼和聯(lián)合收割機機身號碼拓印膜；

6.受理憑證副本；

7.《聯(lián)合收割機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(四)辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機轉(zhuǎn)移登記申請表》原件；

2.聯(lián)合收割機轉(zhuǎn)移前、后的所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.聯(lián)合收割機交易發(fā)票復印件或者其他能夠證明合法來歷的書面證明原件；

4.聯(lián)合收割機的標準照片；

5.轉(zhuǎn)移后聯(lián)合收割機所有人住所不在管轄區(qū)域內(nèi)的，應當收存發(fā)動機號碼和機身號碼拓印膜；

6.受理憑證副本；

7.《聯(lián)合收割機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

聯(lián)合收割機遷出轄區(qū)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)出地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當收存聯(lián)合收割機登記信息表和《聯(lián)合收割機轉(zhuǎn)移登記申請表》復印件、聯(lián)合收割機所有人的身份證明復印件、發(fā)動機號碼和聯(lián)合收割機機身號碼拓印膜、行駛證原件和《聯(lián)合收割機登記業(yè)務流程記錄單》復印件另建檔案。

(五)辦理注銷登記業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機注銷登記申請表》原件；

2.聯(lián)合收割機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.行駛證原件；

4.報廢回收證明原件、滅失證明原件等相關(guān)證明資料；

5.受理憑證副本；

6.注銷證明副本；

7.《聯(lián)合收割機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(六)辦理補(換)領牌證業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《補領、換領聯(lián)合收割機牌證申請表》原件；

2.聯(lián)合收割機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.聯(lián)合收割機牌證丟失、滅失書面聲明；

4.補領或者換領聯(lián)合收割機行駛證的，要收存聯(lián)合收割機的標準照片；

5.受理憑證副本；

6.《聯(lián)合收割機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

(七)辦理簽注聯(lián)合收割機行駛證年度檢驗合格有效期業(yè)務應當歸檔的資料：

1.安全技術(shù)檢驗合格證明原件；

2.委托檢驗的，委托方收存《委托辦理聯(lián)合收割機檢驗合格有效期簽注通知書回執(zhí)》，受委托檢驗方留存《委托辦理聯(lián)合收割機檢驗合格有效期簽注通知書》、安全技術(shù)檢驗合格證明原件。

(八)辦理登記事項更正業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機登記事項更正申請表》原件；

2.聯(lián)合收割機所有人及其代理人、經(jīng)辦人身份證明復印件；

3.需要重新制作聯(lián)合收割機行駛證的，要留存聯(lián)合收割機的標準照片；

4.受理憑證副本；

5.《聯(lián)合收割機登記業(yè)務流程記錄單》原件。

第七條拖拉機駕駛證檔案歸檔資料

(一)辦理初次申領駕駛證業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機駕駛證申請表》原件；

2.申請人身份證明復印件；

3.《拖拉機駕駛?cè)松眢w條件證明》原件；

4.駕駛培訓記錄原件；

5.受理憑證副本；

6.科目一考試預約憑證原件；

7.《拖拉機駕駛技能準考證明》原件；

8.《拖拉機駕駛?cè)丝荚嚦煽儽怼吩?/p>

9.科目一考試試卷原件或計算機考試成績單原件；

10.科目二、三、四考試評判記錄原件；

11.《拖拉機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(二)辦理增加準駕機型業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機駕駛證申請表》原件；

2.申請人的身份證明復印件；

3.原拖拉機駕駛證原件；

4.《拖拉機駕駛?cè)松眢w條件證明》原件；

5.駕駛培訓記錄原件；

6.受理憑證副本；

7.科目一考試預約憑證原件；

8.《拖拉機駕駛技能準考證明》原件；

9.《拖拉機駕駛?cè)丝荚嚦煽儽怼吩?/p>

10.科目一考試試卷原件或計算機考試成績單原件；

l1.相應的科目二、三、四考試評判記錄原件；

12.《拖拉機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(三)辦理駕駛證換證業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機駕駛證申請表》原件；

2.申請人及其代理人、經(jīng)辦人的身份證明復印件；

3.身份信息變化和證件損毀換證的，收存原拖拉機駕駛證原件；

4.有效期滿換證的,應當收存《拖拉機駕駛?cè)松眢w條件證明》原件；

5.受理憑證副本；

6.《拖拉機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(四)辦理駕駛證轉(zhuǎn)出業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機駕駛證申請表》原件；

2.申請人及其代理人、經(jīng)辦人的身份證明復印件；

3.受理憑證副本；

4.《拖拉機駕駛證轉(zhuǎn)出通知單(存根聯(lián))》原件；

5.《拖拉機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

駕駛證轉(zhuǎn)出的，轉(zhuǎn)出地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當收存拖拉機駕駛證信息表和《拖拉機駕駛證申請表》復印件、申請人身份證明復印件、《拖拉機駕駛證業(yè)務流程記錄單》復印件另建檔案。

(五)辦理駕駛證轉(zhuǎn)入業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機駕駛證申請表》原件；

2.申請人及其代理人、經(jīng)辦人的身份證明復印件；

3.《拖拉機駕駛證轉(zhuǎn)出通知單》原件；

4.原駕駛證原件；

5.受理憑證副本；

6.《拖拉機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(六)辦理補證業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機駕駛證申請表》原件;

2.申請人及其代理人、經(jīng)辦人的身份證明復印件;

3.拖拉機駕駛證遺失聲明原件;

4.受理憑證副本;

5.《拖拉機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(七)辦理駕駛證注銷業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機駕駛證申請表》原件；

2.申請人的身份證明復印件；

3.拖拉機駕駛證原件；

4.能夠證明注銷原因的相關(guān)文書原件；

5.屬于申請注銷的，要收存受理憑證副本；

6.注銷憑證副本；

7.《拖拉機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(八)辦理60周歲以上拖拉機駕駛?cè)说膶忩灅I(yè)務應當歸檔的資料：

《拖拉機駕駛?cè)松眢w條件證明》原件。

(九)辦理拖拉機駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達到12分的審驗業(yè)務應當歸檔的資料:

1.《拖拉機駕駛?cè)丝荚嚦煽儽怼吩?/p>

2.一個記分周期內(nèi)，1次達到12分的，收存科目一考試試卷或計算機考試成績單；

3.一個記分周期內(nèi)，2次以上(含2次)達到12分的，收存科目一考試試卷或計算機考試成績單和科目四考試評判記錄原件；

4.行政處罰文書等相關(guān)證明資料。

(十)辦理拖拉機駕駛證檔案記載事項更正業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《拖拉機駕駛證檔案記載事項更正申請表》原件；

2.屬于更正駕駛證記載信息的，要收存原拖拉機駕駛證原件；

3.屬于拖拉機駕駛?cè)松暾埜?，要收存拖拉機駕駛?cè)松矸葑C明復印件和受理憑證副本;

4.《拖拉機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

第八條聯(lián)合收割機駕駛證檔案歸檔資料

(一)辦理初次申領駕駛證業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機駕駛證申請表》原件；

2.申請人的身份證明復印件；

3.《聯(lián)合收割機駕駛?cè)松眢w條件證明》原件；

4.駕駛培訓記錄原件；

5.受理憑證副本；

6.科目一考試預約憑證原件；

7.《聯(lián)合收割機駕駛?cè)藴士甲C明》原件；

8.《聯(lián)合收割機駕駛?cè)丝荚嚦煽儽怼吩?/p>

9.科目一考試試卷原件或計算機考試成績單原件；

10.相應的科目二、三、四考試評判記錄原件；

11.《聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(二)辦理增加準駕機型業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機駕駛證申請表》原件；

2.申請人的身份證明復印件；

3.原聯(lián)合收割機駕駛證；

4.《聯(lián)合收割機駕駛?cè)松眢w條件證明》原件；

5.駕駛培訓記錄原件；

6.受理憑證副本；

7.科目一考試預約憑證原件；

8.《聯(lián)合收割機駕駛技能準考證明》原件；

9.《聯(lián)合收割機駕駛?cè)丝荚嚦煽儽怼吩?/p>

10.科目一考試試卷原件或計算機考試成績單原件；

11.相應的科目二、三、四考試評判記錄原件；

12.《聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(三)辦理駕駛證換證業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機駕駛證申請表》原件；

2.申請人及其代理人、經(jīng)辦人的身份證明復印件；

3.身份信息變化和證件損毀換證的，收存原聯(lián)合收割機駕駛證原件；

4.有效期滿換證的,應當收存《聯(lián)合收割機駕駛?cè)松眢w條件證明》原件；

5.受理憑證副本；

6.《聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(四)辦理駕駛證轉(zhuǎn)出業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機駕駛證申請表》原件；

2.申請人及其代理人、經(jīng)辦人的身份證明復印件；

3.受理憑證副本；

4.《聯(lián)合收割機駕駛證轉(zhuǎn)出通知單(存根聯(lián))》原件；

5.《聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

駕駛證轉(zhuǎn)出的，轉(zhuǎn)出地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當收存聯(lián)合收割機駕駛證信息表和《聯(lián)合收割機駕駛證申請表》復印件、申請人身份證明復印件、《聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務流程記錄單》復印件另建檔案。

(五)辦理駕駛證轉(zhuǎn)入換證業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機駕駛證申請表》原件；

2.申請人及其代理人、經(jīng)辦人的身份證明復印件；

3.《聯(lián)合收割機駕駛證轉(zhuǎn)出通知單》原件；

4.原駕駛證原件；

5.受理憑證副本；

6.《聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(六)辦理駕駛證補證業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機駕駛證申請表》原件；

2.申請人及其代理人、經(jīng)辦人的身份證明復印件；

3.聯(lián)合收割機駕駛證遺失聲明原件；

4.受理憑證副本；

5.《聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(七)辦理駕駛證注銷業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機駕駛證申請表》原件；

2.申請人的身份證明復印件；

3.聯(lián)合收割機駕駛證原件；

4.能夠證明注銷原因的相關(guān)文書原件；

5.屬于申請注銷的，要收存受理憑證副本；

6.注銷憑證副本；

7.《聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

(八)辦理年齡在60周歲以上聯(lián)合收割機駕駛?cè)说膶忩灅I(yè)務應當歸檔的資料：

《聯(lián)合收割機駕駛?cè)松眢w條件證明》原件。

(九)辦理聯(lián)合收割機駕駛證檔案記載事項更正業(yè)務應當歸檔的資料：

1.《聯(lián)合收割機駕駛證檔案記載事項更正申請表》原件；

2.屬于更正駕駛證記載信息的，要收存原聯(lián)合收割機駕駛證原件；

3.屬于聯(lián)合收割機駕駛?cè)松暾埜模沾媛?lián)合收割機駕駛?cè)松矸葑C明復印件和受理憑證副本；

4.《聯(lián)合收割機駕駛證業(yè)務流程記錄單》原件。

第九條農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理各項拖拉機、聯(lián)合收割機登記及駕駛證業(yè)務，除本規(guī)范第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定以外，按規(guī)定和實際需要應當歸檔的其他資料，由省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)規(guī)定存入牌證業(yè)務檔案。

第二節(jié)整理

第十條拖拉機、聯(lián)合收割機登記及駕駛證業(yè)務辦結(jié)后，檔案管理人員應及時整理有關(guān)資料建立牌證業(yè)務檔案。

牌證業(yè)務檔案歸檔資料應當做到手續(xù)完備、資料齊全、信息完整。

第十一條牌證業(yè)務檔案應當按照本規(guī)范第二條規(guī)定分類建立。拖拉機檔案和聯(lián)合收割機檔案一機一檔，拖拉機駕駛證檔案和聯(lián)合收割機駕駛證檔案一證一檔。

持有聯(lián)合收割機駕駛證增駕拖拉機機型的，原聯(lián)合收割機駕駛證檔案并入增駕后的拖拉機駕駛證檔案。

第十二條辦理單項牌證業(yè)務的歸檔資料按本規(guī)范第五條、第六條、第七條、第八條規(guī)定的順序排列。

牌證業(yè)務檔案資料按照辦理單項業(yè)務時間的先后順序前后排列。

第十三條牌證業(yè)務檔案資料規(guī)格應當為國際標準的A4紙尺寸，小于A4紙尺寸的資料粘貼在A4紙尺寸的“農(nóng)機安全監(jiān)理檔案資料粘貼紙”上，大于A4紙尺寸的資料按A4紙尺寸折疊。

第十四條檔案資料手工填寫時應當使用黑色或者藍色墨水筆，做到書寫工整、準確。

拖拉機、聯(lián)合收割機的標準照片和發(fā)動機號碼、機身(底盤)號碼、掛車架號碼拓印膜粘貼在《拖拉機登記業(yè)務流程記錄單》《聯(lián)合收割機登記業(yè)務流程記錄單》相應位置。

第十五條拖拉機檔案和聯(lián)合收割機檔案編號為拖拉機、聯(lián)合收割機的登記編號。

拖拉機駕駛證檔案和聯(lián)合收割機駕駛證檔案按照相關(guān)行業(yè)標準規(guī)定編號。

第十六條辦理單項牌證業(yè)務的檔案資料首頁應設置目錄。目錄應當記載檔案編號、業(yè)務種類、檔案資料名稱等信息。

第十七條牌證業(yè)務檔案資料以左頁邊和下頁邊為準疊放整齊，裝訂成冊。

第三章檔案保管

第十八條農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當確定牌證業(yè)務檔案管理專門人員和崗位職責，并建立相應的管理制度。

任何單位和個人不得擅自涂改、故意損毀或者偽造牌證業(yè)務檔案，不得隨意泄露檔案信息。

第十九條農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當設置專用檔案室(庫)，并在檔案室(庫)內(nèi)設立檔案查閱室。檔案室(庫)應當遠離易燃、易爆和有腐蝕性氣體等場所，并配置防火、防盜、防高溫、防潮濕、防塵和防蟲鼠的設施和設備。

第二十條保管牌證業(yè)務檔案應當使用規(guī)范的檔案裝具和符合相關(guān)標準的檔案用品。

牌證業(yè)務檔案裝袋保管。檔案袋規(guī)格式樣由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司制定。

牌證業(yè)務檔案按照檔案編號從小到大排列。按照從上到下、從左到右的方式裝柜存放保管。

第二十一條除拖拉機、聯(lián)合收割機遷出轄區(qū)和拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證轉(zhuǎn)出以外，已入庫的牌證業(yè)務檔案原則上不得出庫。確須出庫的，應當?shù)怯洸⑼晟平唤邮掷m(xù)。

第二十二條辦理拖拉機停駛、核發(fā)年度檢驗合格標志和簽注聯(lián)合收割機行駛證年度檢驗合格有效期業(yè)務留存的相應資料可以不存入牌證業(yè)務檔案袋，按順序排列，單獨集中保管。拖拉機、聯(lián)合收割機遷出和注銷的，須將最近2年核發(fā)拖拉機年度檢驗合格標志或者簽注聯(lián)合收割機行駛證年度檢驗合格有效期的相應業(yè)務資料存入拖拉機、聯(lián)合收割機檔案。

教練用拖拉機、聯(lián)合收割機的檔案應當按各自的登記編號順序單獨集中保管。

第二十三條牌證業(yè)務紙質(zhì)檔案按照以下分類確定保管期限：

(一)拖拉機、聯(lián)合收割機牌證業(yè)務檔案，永久保管。

(二)被吊銷拖拉機駕駛證的檔案，按吊銷年限確定保管期限(分別為2年、5年、10年、永久)。

(三)其他原因注銷的牌證業(yè)務檔案，保管期限為2年。

(四)被撤銷許可的牌證業(yè)務檔案，保管期限為3年。

(五)拖拉機、聯(lián)合收割機年度檢驗資料，保管期限為2年。

第二十四條超過保管期限的牌證業(yè)務檔案，經(jīng)鑒定確無保存價值的，應制作檔案銷毀登記簿，書面報告省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，經(jīng)書面批準后方可銷毀。未經(jīng)鑒定和批準，不得銷毀檔案。

檔案銷毀登記簿應當記載檔案類別、檔案編號、注銷原因、保管到期日期等信息。

第二十五條農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)銷毀牌證業(yè)務檔案，應當指定監(jiān)銷人、銷毀人和銷毀地點，防止檔案遺失和泄密。

銷毀檔案應當制作檔案銷毀記錄，記載檔案類別、份數(shù)、批準機關(guān)及批準文號、銷毀地點、銷毀日期等信息。監(jiān)銷人和銷毀人要在檔案銷毀記錄上簽字。

檔案銷毀記錄連同檔案銷毀登記簿裝訂成冊，永久保管。

第二十六條因意外事件致使牌證業(yè)務檔案損毀、丟失的，承擔牌證業(yè)務檔案管理具體工作的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當按下列程序補建：

(一)書面報告省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)審批。

(二)省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)書面批準后，打印計算機管理系統(tǒng)內(nèi)的所有記錄信息并補充收存拖拉機、聯(lián)合收割機所有人或者駕駛?cè)松矸葑C明復印件和行駛證、駕駛證復印件補建檔案。

(三)牌證業(yè)務檔案補建完畢后報省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)審核，核準后出具書面核對公函。

(四)將省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)書面批準補建檔案的文件和補建檔案的核對公函存入補建后的檔案。

牌證業(yè)務檔案在辦理轉(zhuǎn)出尚未轉(zhuǎn)入期間損毀或者丟失的，由轉(zhuǎn)出地的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請補建。

第四章檔案服務

第二十七條農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)使用計算機信息系統(tǒng)辦理牌證業(yè)務，按規(guī)定的內(nèi)容和形式采集并存儲相關(guān)信息，形成電子檔案并永久保管。電子檔案必須與紙質(zhì)檔案記載內(nèi)容完全一致。

農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)可以按權(quán)限查詢牌證業(yè)務電子檔案。

第二十八條農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當按年度從電子檔案中提取存檔信息，打印建立牌證業(yè)務檔案總賬和分賬。

牌證業(yè)務檔案總賬按檔案類別建立，分賬可根據(jù)實際需要建立。

第二十九條農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)對因公辦案需要查閱牌證業(yè)務檔案的，應當審查其提交的檔案查詢公函和經(jīng)辦人工作證明；對拖拉機、聯(lián)合收割機所有人或者駕駛?cè)瞬殚啽救伺谱C業(yè)務檔案的，應當審查其身份證明。

查閱牌證業(yè)務檔案應當填寫牌證業(yè)務檔案查閱登記簿，報經(jīng)業(yè)務領導批準，在檔案查閱室進行，并有檔案管理人員在場。檔案查詢公函應當存入牌證業(yè)務檔案。

需要出具證明或者復制檔案資料的，應當經(jīng)業(yè)務領導批準并在證明材料或者檔案復制件上加蓋業(yè)務專用章。

第三十條因公辦案和農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務需要調(diào)閱牌證業(yè)務檔案的，應當履行必要的交接手續(xù)。

第三十一條司法機關(guān)或行政執(zhí)法機關(guān)依法查封、扣押拖拉機、聯(lián)合收割機或者駕駛?cè)擞羞`法行為未依法處理完結(jié)的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當將相關(guān)公函和證明資料存入相應的牌證業(yè)務檔案，并在計算機信息系統(tǒng)中鎖定電子檔案。

原查封機關(guān)通知解封拖拉機或聯(lián)合收割機檔案或者駕駛?cè)诉`法行為依法處理完結(jié)的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)將相關(guān)公函和證明資料存入牌證業(yè)務檔案，并在計算機信息系統(tǒng)中解除電子檔案鎖定狀態(tài)。

第三十二條已注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機被盜搶，其所有人申請封存該機檔案的，參照第三十一條的規(guī)定辦理。

第三十三條辦理拖拉機、聯(lián)合收割機遷出和拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證轉(zhuǎn)出業(yè)務應當密封檔案，由轉(zhuǎn)出地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)移交或者由申請人攜帶至轉(zhuǎn)入地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)。

拖拉機、聯(lián)合收割機遷出的檔案密封袋上應當注明：“請妥善保管并于90日內(nèi)到轉(zhuǎn)入地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請辦理拖拉機轉(zhuǎn)入；不得拆封”或者“請妥善保管并于90日內(nèi)到轉(zhuǎn)入地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請辦理聯(lián)合收割機轉(zhuǎn)入；不得拆封”。

拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證轉(zhuǎn)出的檔案密封上應當注明：“請妥善保管并于30日內(nèi)到轉(zhuǎn)入地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請辦理轉(zhuǎn)入；不得拆封”。

第五章附則

第三十四條省級農(nóng)業(yè)機械化主管部門可以根據(jù)本規(guī)范制定實施細則。

第三十五條本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

附表：1.拖拉機、聯(lián)合收割機檔案袋式樣(略)

2.拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證檔案袋式樣(略)

農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見

農(nóng)機發(fā)[2013]2號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

農(nóng)機購置補貼是黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容。政策實施10年來，各級農(nóng)機化主管部門與財政部門密切配合，一手抓政策實施，一手抓監(jiān)督管理，采取了層層簽訂責任書、加強廉政風險防控機制建設、大力推進信息公開、開展延伸績效管理等行之有效的措施，確保政策效果的發(fā)揮，取得了利農(nóng)利工、利國利民、一舉多得的好效果，為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”、農(nóng)民增收“九連快”做出了重要貢獻?？傮w上看，落實農(nóng)機購置補貼政策的制度不斷完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著。但在具體實施中，少數(shù)地方也出現(xiàn)了一些違法違規(guī)問題，有的地方落實規(guī)定要求不全面、監(jiān)管不到位，個別地方工作人員法紀意識淡漠、違規(guī)向企業(yè)收取費用，有的企業(yè)騙取套取補貼資金，有的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、售后服務不到位。尤其是在農(nóng)財兩部反復強調(diào)紀律要求的情況下，少數(shù)地方、個別工作人員仍然置若罔聞、有禁不止，甚至違法違紀。如任其蔓延，必將嚴重影響農(nóng)機購置補貼政策實施效果，影響農(nóng)機化主管部門形象，進而影響農(nóng)機化發(fā)展大局。為進一步加強農(nóng)機購置補貼實施監(jiān)督管理工作，確保補貼政策科學高效規(guī)范廉潔實施，現(xiàn)提出以下意見。

一、深刻認識重大意義

農(nóng)機購置補貼是中央一項重要的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是促進農(nóng)機化發(fā)展、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效調(diào)控手段。農(nóng)機購置補貼政策的實施，有利于提高我國農(nóng)業(yè)機械裝備水平和應用水平，振興農(nóng)機工業(yè)，事關(guān)我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展；有利于推動農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、節(jié)本增效和規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，事關(guān)國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，事關(guān)“四化同步”推進大局。農(nóng)機購置補貼作為一項選擇性政策，組織實施具有特殊性、復雜性和艱巨性，特別是隨著補貼資金規(guī)模的大幅增加，政策實施涉及面越來越廣，監(jiān)管難度不斷加大。進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作，對于規(guī)范管理、陽光操作、廉潔實施，確保資金安全和干部安全都具有十分重要的意義。

落實好農(nóng)機購置補貼政策是各級農(nóng)機化主管部門的重要職責，也是一項政治責任。各級農(nóng)機化主管部門既要有勇氣推進，又要有智慧把握。要認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，從政治和全局高度深刻認識實施好農(nóng)機購置補貼政策的極端重要性和重大意義，牢固樹立責任意識和大局意識，切實增強使命感和責任感。要以對黨和人民高度負責的精神，持之以恒抓監(jiān)管，堅定不移抓落實，切實把農(nóng)機購置補貼這項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實到位。

二、全面履行監(jiān)管職責

各級農(nóng)機化主管部門要對農(nóng)機購置補貼實施實行常態(tài)化監(jiān)管，以監(jiān)管促規(guī)范、以監(jiān)管促落實、以監(jiān)管促廉政，確保黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處、補貼實惠兌現(xiàn)到農(nóng)民。省級農(nóng)機化主管部門要做好農(nóng)機購置補貼實施監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，制定監(jiān)管督查方案并組織實施，扎實推進市縣級延伸績效管理工作，重中之重是督促基層全面落實農(nóng)財兩部的各項規(guī)定；要組織開展補貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查摸底，按規(guī)定科學合理地確定和調(diào)整補貼額；加強對補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)管，按規(guī)定查處違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)；依法加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映；建立健全投訴舉報制度，組織調(diào)查處理農(nóng)民投訴，不定期組織明察暗訪，認真處理發(fā)現(xiàn)的問題，并及時上報。農(nóng)機購置補貼重大違規(guī)違紀案件被公安、檢察、審計、紀檢監(jiān)察及財政監(jiān)督機構(gòu)等查處的，須在得知案件調(diào)查情況后5個工作日內(nèi)上報農(nóng)業(yè)部，不得漏報、瞞報、遲報。農(nóng)機鑒定機構(gòu)要規(guī)范鑒定行為，嚴把鑒定質(zhì)量關(guān)。

地市級農(nóng)機化主管部門要加強縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實等工作，并督促縣級抓好監(jiān)管工作落實?？h級農(nóng)機化主管部門要在縣級農(nóng)機購置補貼工作領導小組的領導下，制定監(jiān)督檢查方案，結(jié)合實際采取措施，將監(jiān)督檢查各項要求落實到位；要加強農(nóng)民實際購機情況核查公示，防止套補騙補；對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具要組織逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認”，并建立“誰核查、誰簽字、誰負責”的責任追究制；要及時整理、妥善保管農(nóng)機購置補貼檔案資料，為案件調(diào)查和有關(guān)部門檢查提供必要的資料；要認真調(diào)查處理群眾投訴；要按規(guī)定加強縣域內(nèi)農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為要及時上報。

三、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定

經(jīng)過多年的創(chuàng)新完善，我國已建立了一整套農(nóng)機購置補貼管理制度，主要包括：一是農(nóng)財兩部《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》、年度實施指導意見和廉政風險防控、監(jiān)督檢查、信息公開、補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為管理等實施辦法；二是以“補貼產(chǎn)品推廣目錄制、補貼經(jīng)銷商生產(chǎn)企業(yè)自主選擇制、管理過程監(jiān)督制、受益對象公示制、實施成效考核制”為主要內(nèi)容的原則規(guī)定；三是以“三個嚴禁、四個禁止、八個不得”為主要內(nèi)容的紀律要求。農(nóng)機購置補貼管理制度基本涵蓋了補貼實施的全過程，涉及各實施主體，規(guī)范各操作環(huán)節(jié)，約束各方行為，是指導政策實施的主要依據(jù)。

各級農(nóng)機化主管部門要嚴格執(zhí)行制度規(guī)定不走樣，切實把農(nóng)財兩部的各項規(guī)定和紀律要求真正落到實處。要進一步增強學習和遵守管理制度的主動性，自覺樹立和維護管理制度的權(quán)威性，做到按辦法辦事，按規(guī)定操作，按紀律執(zhí)行，絕不允許違背程序、違反紀律，絕不允許隨意而為、擅自變通，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許搞“上有政策、下有對策”，堅決杜絕以本地區(qū)情況特殊為名，在貫徹執(zhí)行黨中央國務院決策部署和農(nóng)財兩部管理制度上打折扣、做選擇、搞變通。

四、大力推進信息公開

推進信息公開是堅持依法行政、強化為民服務、接受社會監(jiān)督、確保陽光操作的重要舉措。各地要進一步加大農(nóng)機購置補貼信息公開力度，堅持全面全程深入公開，自覺接受農(nóng)民、企業(yè)及社會各界監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)注、關(guān)心和支持補貼政策實施的良好局面。要及時主動通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。

要在鞏固已有公開渠道的基礎上拓展創(chuàng)新，重點推進部、省、市、縣四級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設，科學設置補貼專欄的子欄目，做到內(nèi)容完整、標題規(guī)范、查找方便，確保2013年年底前各級補貼專欄全部建設完成。要充分發(fā)揮補貼專欄的權(quán)威平臺作用，省、縣級農(nóng)機化主管部門要在同級補貼專欄公開補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、補貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，至少每半月公布一次各縣(市、區(qū))補貼資金使用進度。在年度補貼工作結(jié)束后，督促縣級農(nóng)機化主管部門以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站和補貼專欄上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。

五、嚴懲違法違規(guī)行為

各級農(nóng)機化主管部門要會同有關(guān)部門重拳打擊各類農(nóng)機購置補貼違法違規(guī)行為，做到嚴厲查處，決不姑息。省級農(nóng)機化主管部門要加強對各地補貼實施情況的督導檢查，對問題較大的縣市要在全省農(nóng)機、財政系統(tǒng)進行通報，并抄送相關(guān)紀檢監(jiān)察部門，建議對相關(guān)責任人按規(guī)定給予黨紀政紀處分；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，積極配合司法機關(guān)處理?？h級農(nóng)機化主管部門要配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴厲打擊有組織有預謀倒賣補貼機具、騙取補貼資金的行為。要落實重大案件政府行政問責制度，所轄行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生嚴重違法違規(guī)案件的，建議當?shù)卣肪坑嘘P(guān)人員責任。要針對農(nóng)機購置補貼政策實施過程中暴露出的問題和案件，逐項工作、逐個環(huán)節(jié)、逐個崗位地查找本地區(qū)本部門容易產(chǎn)生腐敗行為的風險點，著力構(gòu)建制約有效、實施便捷的農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制。

要按照農(nóng)業(yè)部及省級農(nóng)機化主管部門關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其產(chǎn)品的補貼資格。產(chǎn)銷企業(yè)非法侵占的補貼資金應足額退回財政部門。對存在重大質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應按管理權(quán)限和程序取消其補貼資格。對違規(guī)違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，積極配合司法機關(guān)處理。

六、切實加強組織領導

實施農(nóng)機購置補貼政策事關(guān)全局。各級農(nóng)機化主管部門要把落實好農(nóng)機購置補貼政策作為一項頭等重要的任務，切實加強組織領導，周密部署安排。要與財政、紀檢監(jiān)察部門密切配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同監(jiān)管，形成合力。要落實工作責任制，層層簽訂責任書，明確職責任務和要求。各單位行政一把手是落實農(nóng)機購置補貼政策的第一責任人，要負總責；分管領導負直接領導責任；具體承辦處室也要明確分工，落實責任到人。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責”的責任追究制度。

要進一步發(fā)揮地市級農(nóng)機化主管部門的作用，建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制，強化縣級農(nóng)機化主管部門內(nèi)部約束機制，必須邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)管。要科學制定中長期規(guī)劃，充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控引導作用和產(chǎn)業(yè)促進作用。大力推進重點機具敞開補貼。積極穩(wěn)妥開展“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”等操作試點，具備條件的省份要在全省域范圍內(nèi)實行。要深入開展農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理，制定績效管理考核辦法，建立以結(jié)果為導向的監(jiān)測與評價體系，并將考核結(jié)果與補貼資金分配適當掛鉤。

各級農(nóng)機化主管部門要堅決貫徹黨中央國務院的決策部署和農(nóng)財兩部的各項規(guī)定，以更加嚴肅的態(tài)度、更加嚴明的紀律、更加嚴厲的要求，以“為民、務實、清廉”的良好作風，進一步加強農(nóng)機購置補貼實施監(jiān)督管理，確保補貼政策科學高效規(guī)范廉潔實施，繼續(xù)推動我國農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展。

二〇一三年七月十二日

關(guān)于大力推進農(nóng)機社會化服務的意見

農(nóng)機發(fā)[2013]3號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

農(nóng)機社會化服務是農(nóng)業(yè)社會化服務的重要內(nèi)容。為貫徹黨的十八大和今年中央1號文件關(guān)于“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務新機制”的部署，現(xiàn)就推進農(nóng)機社會化服務提出以下意見。

一、重要意義

(一)基本涵義。農(nóng)機社會化服務是指農(nóng)機服務組織、農(nóng)機戶為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的機耕、機播、機收、排灌、植保等各類農(nóng)機作業(yè)服務，以及相關(guān)的農(nóng)機維修、供應、中介、租賃等有償服務的總稱。農(nóng)機社會化服務與農(nóng)機化公共服務相互結(jié)合、相互補充，分別為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了經(jīng)營性、公益性的農(nóng)機化服務，共同構(gòu)成了推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要力量。

(二)成效問題。改革開放以來，我國農(nóng)機戶和農(nóng)機服務組織迅速發(fā)展，農(nóng)機社會化服務能力持續(xù)提升，服務方式不斷創(chuàng)新，服務效益進一步提高，探索了一條中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。但總的來看，我國農(nóng)機社會化服務還存在服務主體實力不強、服務范圍較窄、專業(yè)人才缺乏、基礎條件薄弱等突出問題，與廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)機社會化服務的多樣化需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要尚有明顯差距。

(三)重要性緊迫性。實踐證明，大力推進農(nóng)機社會化服務，是構(gòu)建“集約化、組織化、專業(yè)化、社會化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要支撐，是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“誰來種、種什么、怎么種”重大問題的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展的必然要求，對加快建設中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。各級農(nóng)機化主管部門要進一步提高推進農(nóng)機社會化服務的重要性和緊迫性的認識，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，完善機制，進一步明確工作任務，落實保障措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進農(nóng)機社會化服務持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、總體要求

(四)指導思想。認真貫徹黨的十八大和中央1號文件精神，圍繞建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的目標任務，以發(fā)展和壯大農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等各類農(nóng)機服務組織為重點，以提高農(nóng)機具使用效率和經(jīng)濟效益為核心，以推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化為方向，積極推動農(nóng)機社會化服務機制創(chuàng)新，構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務體系，最大限度滿足農(nóng)民實際需求，最大限度解放發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，最大限度增強農(nóng)村發(fā)展活力。

(五)基本原則。堅持把滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求、提高機具使用效率，作為推進農(nóng)機社會化服務的根本目的；堅持把強化政策扶持、培育壯大服務主體，作為推進農(nóng)機社會化服務的關(guān)鍵舉措；堅持把改革創(chuàng)新、不斷完善服務機制，作為推進農(nóng)機社會化服務的不竭動力；堅持把典型示范帶動、鼓勵多種服務方式發(fā)展，作為推進農(nóng)機社會化服務的有效途徑；堅持把依法規(guī)范發(fā)展、營造公平競爭的市場環(huán)境，作為推進農(nóng)機社會化服務的重要保障。

(六)發(fā)展目標。農(nóng)機社會化服務的市場主體進一步壯大、服務領域進一步拓展、服務質(zhì)量進一步提升、服務效益進一步提高，推動農(nóng)業(yè)機械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”發(fā)展。力爭到2020年，全國擁有農(nóng)機原值50萬元以上的農(nóng)機大戶及農(nóng)機服務組織的數(shù)量、全國農(nóng)機化經(jīng)營總收入均比2010年翻一番。

三、主要任務

(七)培育新型農(nóng)機社會化服務主體。建立以財政資金為引導，農(nóng)民個人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務組織投資為主體，社會其他投資為補充的多渠道、多層次、多元化投入機制，扶持發(fā)展新型農(nóng)機社會化服務主體。扶持農(nóng)機戶發(fā)展成為農(nóng)機專業(yè)戶，引導農(nóng)機戶和農(nóng)戶采取帶機具、土地、資金、技術(shù)入社等多種方式創(chuàng)建農(nóng)機合作社等服務實體。鼓勵一部分具有實力的農(nóng)機合作社流轉(zhuǎn)承包土地，開展包括糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工等在內(nèi)的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)服務項目，成為既提供農(nóng)機作業(yè)服務又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。積極推動農(nóng)機服務主體開展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作，成立農(nóng)機合作社聯(lián)社、股份制作業(yè)公司、區(qū)域性農(nóng)機服務中心、農(nóng)機租賃公司等。

(八)構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務體系。以農(nóng)機戶為基礎，農(nóng)機服務組織為主體，農(nóng)機中介服務為紐帶，農(nóng)機作業(yè)、維修、供應、中介、租賃服務為主要內(nèi)容，政府支持服務為保障，建立起“覆蓋全程、服務全面，機制靈活、運轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機社會化服務體系。培育農(nóng)機作業(yè)市場，通過跨區(qū)作業(yè)、土地托管等服務模式，鼓勵各類農(nóng)機服務市場主體為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供低成本、便利化、全方位、高質(zhì)量的農(nóng)機作業(yè)服務。培育農(nóng)機維修市場，加快構(gòu)建布局合理、服務規(guī)范、便捷高效的農(nóng)機維修服務網(wǎng)絡。培育農(nóng)機供應市場，優(yōu)化市場布局，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務，健全遍布城鄉(xiāng)的農(nóng)機零配件供應網(wǎng)絡。發(fā)展農(nóng)機中介服務，開展跨區(qū)作業(yè)信息咨詢和機具調(diào)度，為農(nóng)機服務供需雙方搭建溝通橋梁。發(fā)展農(nóng)機租賃服務，滿足農(nóng)民對農(nóng)機的利用和投資需求。

(九)完善新型農(nóng)機社會化服務機制。按照服務專業(yè)化、運行市場化、服務品牌化的要求，通過市場機制合理配置生產(chǎn)要素，建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學、誠信高效”的運行機制，充分發(fā)揮農(nóng)機服務組織的生產(chǎn)潛力和經(jīng)營活力。將國家對農(nóng)機合作社的投入量化到每位入社成員，并按貢獻進行分紅，建立起合理公平、效率優(yōu)先的分配機制，充分調(diào)動每一位社員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。尊重社員參與管理的民主權(quán)利，將每個農(nóng)機合作社建設成為自主決策、利益共享、風險共擔、自我發(fā)展的利益共同體和命運共同體。

(十)培養(yǎng)新型農(nóng)機社會化服務人才。按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重實效”的原則，切實加強農(nóng)機實用人才隊伍建設。實施陽光工程農(nóng)機培訓，加強農(nóng)機職業(yè)技能鑒定，開展職業(yè)技能競賽活動，培養(yǎng)造就一大批既精通農(nóng)機駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機手。充分利用高等院校、農(nóng)機企業(yè)等各類培訓資源，重點加強農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務組織領頭人的培訓，使之成為既懂生產(chǎn)又善管理的新型農(nóng)機職業(yè)經(jīng)理人。爭取優(yōu)惠政策，吸引大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等扎根農(nóng)村、投身農(nóng)機化，為農(nóng)機社會化服務提供人才支撐。

四、保障措施

(十一)加強組織領導。要堅持把農(nóng)機社會化服務作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，明確分管機構(gòu)和職責，充實人員力量，研究制定并落實推進農(nóng)機社會化服務的相關(guān)政策。制定新型農(nóng)機服務主體的認定標準，并開展摸底調(diào)查，因地制宜制定農(nóng)機社會化服務發(fā)展規(guī)劃。積極爭取當?shù)卣闹匾暫椭С?，把農(nóng)機社會化服務納入本地農(nóng)機化工作目標考核內(nèi)容，列入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計指標體系。

(十二)完善扶持政策。要加強與財政、國土、金融、保險等相關(guān)部門和機構(gòu)的協(xié)調(diào)，加大扶持力度。積極推動已有扶持政策的落實，同時創(chuàng)設新的政策扶持措施。爭取將扶持農(nóng)機社會化服務的投入納入地方財政預算，建立穩(wěn)定的投入機制。采取政府訂購、定向委托、獎勵補助、招投標等方式，引導農(nóng)機服務組織參與公益性服務。鼓勵引導農(nóng)機社會化服務組織發(fā)展，爭取金融機構(gòu)為其提供融資貸款支持，同時爭取將農(nóng)機保險納入農(nóng)業(yè)政策性保險補貼范圍。加強農(nóng)機具停放場(庫棚)、維修間等基礎設施建設用地需求調(diào)查和規(guī)劃工作，進一步落實設施農(nóng)用地管理有關(guān)政策，不斷改善農(nóng)機具保養(yǎng)和維修條件。

(十三)強化發(fā)展合力。要加強農(nóng)機化系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作，整合有關(guān)項目資源，形成共同推進農(nóng)機社會化服務的強大合力。在已有的農(nóng)機化財政項目和基本建設項目中，要鼓勵農(nóng)機服務組織作為項目的承擔和實施主體，并將農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼、農(nóng)機培訓、作業(yè)補貼等項目資金向農(nóng)機服務組織傾斜，優(yōu)先安排，集中使用。加強與通訊、石油石化等企業(yè)合作，為農(nóng)機社會化服務組織提供信息和用油供應等多種優(yōu)惠服務。積極推進農(nóng)機企業(yè)、科研院所與農(nóng)機合作社開展“企社共建”、“院社共建”，實現(xiàn)合作共贏。

(十四)做好示范引導。要及時總結(jié)農(nóng)機社會化服務的成效和經(jīng)驗，樹立一批“設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好”的農(nóng)機社會化服務示范典型。繼續(xù)開展全國、省級農(nóng)機合作社、維修點等示范社(點)創(chuàng)建，加強農(nóng)機社會化服務品牌建設。建立健全農(nóng)機社會化服務掛鉤幫扶機制，配備專職輔導員，履行宣傳指導、咨詢服務和統(tǒng)計監(jiān)測等職責。開展農(nóng)機社會化服務的標準化建設，提高規(guī)范高效服務水平。進一步加強新聞宣傳和示范引導，為農(nóng)機社會化服務營造良好的發(fā)展氛圍。

(十五)改善市場環(huán)境。要研究制定農(nóng)機社會化服務的行為規(guī)范和技術(shù)標準，讓各個市場主體公平參與競爭。建立健全農(nóng)機化質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，及時受理和處理對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量以及售后服務質(zhì)量的投訴。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，做好農(nóng)機服務的市場供需、作業(yè)價格等信息的采集、統(tǒng)計和分析工作，并及時向社會發(fā)布。支持開展農(nóng)機社會化服務信用體系建設和信用等級、服務能力評價，對信譽高、服務好、守信用的農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務組織予以列名支持。要采取更加有效措施，推動建立“統(tǒng)一開放、競爭有序”的農(nóng)機社會化服務市場。

二〇一三年十月十一日

關(guān)于拖拉機注冊登記有關(guān)問題的函

農(nóng)辦機函[2013]8號

遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟委員會：

《遼寧省農(nóng)機局關(guān)于辦理拖拉機登記注冊有關(guān)問題的請示》(遼農(nóng)機[2013]12號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就拖拉機注冊登記工作中的有關(guān)問題答復如下。

一、根據(jù)《拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》(NY/T 1830—2009)，發(fā)動機號碼、機身/機架/掛車架號、照明燈具是拖拉機及其掛車安全技術(shù)檢驗的A類指標(否決項)，以上相應項目缺失或不符合《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》(GB 16151—2008)規(guī)定的，認定為安全技術(shù)檢驗不合格，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)不得為其辦理注冊登記。

二、拖拉機取得《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書》不是注冊登記的前置條件和登記內(nèi)容。拖拉機雖取得《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書》但安全技術(shù)檢驗不合格的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)不得為其辦理注冊登記。

三、對于缺失發(fā)動機號碼、機身/機架/掛車架號、照明燈具等不符合強制安全技術(shù)標準的農(nóng)業(yè)機械，省級農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當根據(jù)投訴情況和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)需要，組織開展在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械的安全鑒定和重點檢查，向生產(chǎn)銷售企業(yè)通報并公布結(jié)果，督促生產(chǎn)銷售企業(yè)采取補救措施，及時整改完善；協(xié)助購機者做好維權(quán)工作，保護消費者的合法權(quán)益。

四、省級農(nóng)業(yè)機械化主管部門要嚴格貫徹強制性安全標準規(guī)定，加強對鑒定產(chǎn)品的監(jiān)督管理，組織開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售與鑒定產(chǎn)品不一致的，要按照《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》(農(nóng)業(yè)部公告第1438號)第25條和農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

五、按現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，拖拉機和其牽引的掛車作為一個整體進行注冊登記，經(jīng)檢驗合格后核發(fā)兩塊號牌，前后各懸掛一塊，對掛車不單獨核發(fā)號牌。拖拉機報廢后，其所牽引的掛車應與新購置的拖拉機重新進行注冊登記。

二〇一三年八月二日

關(guān)于成立第三屆水稻生產(chǎn)機械化專家組的通知

農(nóng)辦機[2013]1號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，黑龍江省農(nóng)墾總局，其他有關(guān)單位：

加快推進水稻生產(chǎn)機械化，是當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的一項重點工作。為充分發(fā)揮專家決策咨詢和技術(shù)支撐的作用，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，不斷提高我國水稻生產(chǎn)全程機械化水平，經(jīng)各有關(guān)單位推薦和審核，我部決定成立第三屆“農(nóng)業(yè)部水稻生產(chǎn)機械化專家組”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、人員組成

專家組組長：羅錫文

常務副組長：李安寧

副 組 長：任文濤、宋建農(nóng)、李俊、丁艷鋒、蘭心敏、李剛?cè)A、舒?zhèn)ボ?、張毅、張文毅、金千瑜、馬旭

秘 書 長：張文毅(兼)

專家組成員：楊洪身、鄭鐵志、初江、劉小文、孫俊華、郭穎林、楊如輝、熊志剛、馬均、梁新月、尹明玉、張琳、劉木華、劉毅、熊元芳、陳世凡

二、主要職責

(一)研究分析國內(nèi)外水稻生產(chǎn)機械化等相關(guān)技術(shù)發(fā)展情況，提出加快推進我國水稻生產(chǎn)機械化的技術(shù)意見和政策建議。

(二)為水稻生產(chǎn)機械化等相關(guān)領域發(fā)展規(guī)劃制定、重大項目立項和項目實施工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。

(三)參加水稻機械化育插秧、收獲等技術(shù)培訓工作。

(四)對主要稻區(qū)的技術(shù)開發(fā)和示范推廣工作進行技術(shù)指導和提供咨詢。

(五)對技術(shù)發(fā)展中的農(nóng)藝措施、機械裝備等提出改進意見，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合。

(六)承擔農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司委托的其他工作。

三、任務分工

專家組成員實行分片區(qū)編組。

專家組組長、常務副組長負責制定年度工作計劃，組織有關(guān)專家組成員開展技術(shù)指導、調(diào)研交流等工作，組織起草全國水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展情況年度報告。

副組長分別負責北方稻片區(qū)、長江中下游單季稻片區(qū)、西南稻片區(qū)、南方雙季稻片區(qū)的專家組成員的組織協(xié)調(diào)工作。

專家組其他成員主要負責本省(區(qū)、市)水稻生產(chǎn)機械化技術(shù)指導等工作，并向分片區(qū)副組長報告本省(區(qū)、市)水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展情況。

四、任期安排

專家組任期三年(2013年1月至2015年12月)，期間因工作需要可進行調(diào)整。

五、有關(guān)要求

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司生產(chǎn)管理處具體負責聯(lián)系專家組工作。專家組要根據(jù)職責分工，抓緊制定年度工作計劃，積極開展工作。請專家組成員所在單位對專家組工作給予支持與協(xié)助。請各有關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)機化主管部門對專家組工作給予支持與配合，同時應結(jié)合本地區(qū)水稻生產(chǎn)機械化工作需要，組建本省(區(qū)、市)的水稻生產(chǎn)機械化專家隊伍，進一步加強本地區(qū)水稻生產(chǎn)機械化相關(guān)問題研究、技術(shù)指導和咨詢服務等工作。

附件：水稻生產(chǎn)機械化專家組人員及片區(qū)編組表(略)

二〇一三年一月十六日

關(guān)于成立第二屆油菜生產(chǎn)機械化專家組的通知

農(nóng)辦機[2013]2號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，其他有關(guān)單位：

農(nóng)業(yè)部油菜生產(chǎn)機械化專家組自2007年成立以來，在技術(shù)指導、專題研究、決策咨詢等方面做了大量工作，為推動我國油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為適應當前我國油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展形勢需要，充分發(fā)揮專家決策咨詢和技術(shù)支撐的作用，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，進一步加快提高我國油菜生產(chǎn)機械化水平，經(jīng)各有關(guān)單位推薦，我部調(diào)整和充實了專家組隊伍，決定成立第二屆“農(nóng)業(yè)部油菜生產(chǎn)機械化專家組”，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、人員組成

組 長：

徐振興 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站推廣一處處長，研究員

副組長：

吳崇友 農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所農(nóng)業(yè)裝備中心主任，研究員

王積軍 全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心油料處處長，高級農(nóng)藝師

成 員：

石文海 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站檢驗三室，高級工程師

廖慶喜 華中農(nóng)業(yè)大學工學院院長，教授

陳新華 江蘇省農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站站長，研究員

張健美 安徽省農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣總站站長，研究員

吳小安 江西省九江市農(nóng)業(yè)科學研究所所長，研究員

周立明 湖北省農(nóng)機局副局長，研究員

湯紹武 湖南省農(nóng)業(yè)機械管理局總工程師，高級工程師

張 銳 四川省農(nóng)業(yè)廳裝備處副處長，高級工程師

二、主要職責

(一)研究分析國內(nèi)外油菜生產(chǎn)機械化相關(guān)技術(shù)發(fā)展情況，提出技術(shù)意見和政策建議。

(二)為油菜生產(chǎn)機械化相關(guān)領域發(fā)展規(guī)劃制定、重大項目立項和項目實施工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。

(三)參加油菜生產(chǎn)機械化播種、移栽、收獲、秸稈還田等技術(shù)培訓工作。

(四)對相關(guān)地區(qū)的油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)開發(fā)和示范推廣工作進行技術(shù)指導和提供咨詢。

(五)對油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展中的農(nóng)藝措施、機械裝備等提出改進意見，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合。

(六)承擔農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司委托的其他工作。

三、任務分工

專家組組長負責制定年度工作計劃，組織有關(guān)專家組成員開展技術(shù)指導、調(diào)研交流等工作，組織起草全國油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展情況年度報告。

副組長負責專家組成員的組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)助組長開展工作。

專家組其他成員主要負責本省油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)指導等工作，并向副組長報告本省油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展情況。

四、任期安排

專家組任期3年(2013年1月至2015年12月)，期間因工作需要可進行調(diào)整。

五、有關(guān)要求

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司生產(chǎn)管理處具體負責聯(lián)系專家組工作。專家組要根據(jù)職責分工，抓緊制定年度工作計劃，積極開展工作。請專家組成員所在單位對專家組工作給予支持與協(xié)助。請各有關(guān)省農(nóng)機化主管部門對專家組工作給予支持與配合，同時應結(jié)合本地區(qū)油菜生產(chǎn)機械化工作需要，組建本省的油菜生產(chǎn)機械化專家隊伍，進一步加強本地區(qū)油菜生產(chǎn)機械化相關(guān)問題研究、技術(shù)指導和咨詢服務等工作。

二〇一三年一月十六日

關(guān)于公布全國農(nóng)機合作社示范社的通知

農(nóng)辦機[2013]4號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，黑龍江省農(nóng)墾總局：

在全國創(chuàng)建農(nóng)機合作社示范社是貫徹落實2013年中央1號文件精神，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，培育新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)民組織化程度，推動農(nóng)機社會化服務的重要舉措，對于促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，進一步加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)村發(fā)展活力具有十分重要的意義。在各省級農(nóng)機化主管部門組織推薦的基礎上，經(jīng)審核，現(xiàn)確定北京興農(nóng)天力農(nóng)機服務專業(yè)合作社等1 022家農(nóng)機合作社為全國農(nóng)機合作社示范社(名單詳見附件)。

示范社建設總體上實行部省共建、地方主抓、協(xié)同推進的機制，建設期限為2013年至2015年。各地農(nóng)機化主管部門要認真貫徹《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建活動的通知》(農(nóng)辦機[2012]56號)的要求，積極爭取示范建設投入，加強示范建設指導，發(fā)揮示范社的引導和帶動作用，不斷拓展農(nóng)機社會化服務的規(guī)模和領域，為構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程做出新的更大的貢獻。

附件：全國農(nóng)機合作社示范社名單(略)

二〇一三年一月三十一日

關(guān)于2012年農(nóng)機事故情況的通報

農(nóng)辦機[2013]6號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：

按照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》規(guī)定，現(xiàn)對2012年全國農(nóng)機道路外事故情況、農(nóng)機道路交通事故情況進行通報。

一、全國農(nóng)機道路外事故情況

2012年，全國累計報告農(nóng)機道路外事故2 091起，死亡692人，受傷943人，直接經(jīng)濟損失2 240.64萬元，同比下降2.65%、33.9%、14.12%、3.24%。其中：拖拉機事故1 226起、死亡599人、受傷600人，占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的58.6%、86.6%和63.6%；聯(lián)合收割機事故664起、死亡51人、受傷221人，占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的31.8%、7.4%和23.5%；其他農(nóng)業(yè)機械事故201起、死亡42人、受傷122人，占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的9.6%、6%和12.9%。

全國農(nóng)機事故死亡人數(shù)占控制指標(1 025人)的67.5%，在總體控制考核指標以內(nèi)，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢。

二、造成農(nóng)機道路外事故的主要原因

(一)無證駕駛。因無證駕駛引發(fā)的事故644起、死亡296人、受傷355人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的30.8%、42.8%和37.6%。

(二)操作失誤。因操作失誤引發(fā)的事故920起、死亡167人、受傷399人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的43.9%、24.1%和42.3%。

(三)無牌行駛。因無牌行駛引發(fā)的事故430起、死亡214人、受傷243人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的20.6%、30.9%和25.8%。

(四)未年檢。因未年檢引發(fā)的事故594起、死亡306人、受傷326人，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的28.4%、44.2%和34.6%。

三、農(nóng)機道路交通事故情況

據(jù)公安部門提供的資料，2012年全國接報拖拉機肇事導致人員傷亡的道路交通事故3 370起，造成1 297人死亡、3 341人受傷，直接財產(chǎn)損失1 832.8萬元。與去年相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降了14.7%、16.1%、14.1%，直接財產(chǎn)損失上升116.5%。拖拉機道路交通事故呈現(xiàn)三大特點，一是縣鄉(xiāng)道路事故多發(fā)，低等級道路段事故上升；二是無證駕駛、不按規(guī)定讓行等肇事突出，部分違法行為導致的事故上升；三是正面相撞事故比例高，同比上升明顯。2012年，較大以上農(nóng)機道路交通事故4起，造成13人死亡，受傷10人。幾起較大農(nóng)機道路交通事故情況如下：

(一)2012年2月15日19時10分，云南省麗江市古城區(qū)金安鄉(xiāng)玉河村某村民無證駕駛“農(nóng)友—13HZ”型拖拉機行駛在玉河路開往玉河中村路上，車上載有4人(含駕駛?cè)?，經(jīng)玉河路K+800米處時，車輛從其順行方向右側(cè)翻下路基，造成3人當場死亡、1人受傷。

(二)2012年5月16日晚17時12分,福建省光澤縣華僑鄉(xiāng)吳屯村某駕駛員駕駛牌照為江西號牌拖拉機裝載一車石頭從吳屯村下坑邊石頭山上往官沖巣方向行駛，向右側(cè)翻，四輪朝上墜落到路邊田埂，車廂上5人被壓，事故造成4人當場死亡。

(三)2012年6月9日7時18分，在內(nèi)蒙古省際大通道化德縣境內(nèi)1 209公里處一輛箱式貨車與小型拖拉機追尾，造成拖拉機上3人死亡，3人受傷。

(四)2012年7月8日13時左右，云南省臨滄市永德縣康鎮(zhèn)忙臘村忙忙寨二組某駕駛員駕駛東風15型手扶拖拉機，搭載9人，行駛至羊勐線K144+700米處翻墜路邊，造成3人死亡，5人受傷的拖拉機道路交通事故。

四、工作要求

2012年國務院安全生產(chǎn)委員會對農(nóng)機事故統(tǒng)計口徑進行了調(diào)整，將統(tǒng)計范圍擴大到包括拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機、微耕機、卷簾機等所有危及人身和財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械事故，要求事故死亡人數(shù)控制在1 025人以內(nèi)。多數(shù)省份按照國務院安委會文件要求，及時調(diào)整統(tǒng)計口徑，科學分解控制指標，深入基層主動調(diào)查農(nóng)機事故，按時報送農(nóng)機事故發(fā)生情況，全面準確把握農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，采取有效措施做好事故預防工作。農(nóng)機事故統(tǒng)計報送工作做得較好的省份有河南、新疆、江蘇、四川、福建、黑龍江、重慶、云南、山東、河北等。但是，從農(nóng)機事故處理和統(tǒng)計報送情況看，一些地方工作還存在不足，有的省份未全面下達國務院安委會確定的農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制指標，影響基層報送農(nóng)機事故，有的未能按規(guī)定調(diào)整統(tǒng)計口徑，個別省份報告事故不及時。

農(nóng)機事故統(tǒng)計報告和分析評估工作是農(nóng)機安全監(jiān)理的一項基礎性業(yè)務。各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)要高度重視，進一步加強報送和分析工作。要科學把握好農(nóng)機事故發(fā)生的規(guī)律，與安監(jiān)部門及時溝通協(xié)調(diào)，全面分解國務院安委會確定的2013年農(nóng)機安全生產(chǎn)控制指標。要嚴格按照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)機事故統(tǒng)計報告和分析評估工作的通知》(農(nóng)辦機[2012]8號)等有關(guān)規(guī)定和要求，落實完善農(nóng)機事故統(tǒng)計分析評估制度，全面把握事故特征，深入分析事故原因，科學判斷事故發(fā)生發(fā)展趨勢，針對問題提出有效工作措施。各地要轉(zhuǎn)變作風，深入基層，全面、主動掌握農(nóng)機事故發(fā)生情況，嚴禁遲報、漏報、謊報或者瞞報農(nóng)機事故，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、及時、準確。要根據(jù)本地農(nóng)機安全事故發(fā)生特點和規(guī)律，進一步加強事故預防工作力度，提高事故處理工作能力，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二〇一三年二月一日

關(guān)于2012年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為懲處情況的通報

農(nóng)辦機[2013]8號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

去年以來，各級農(nóng)機化主管部門按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機[2012]19號，以下簡稱《通知》)的要求，切實加大了對農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為的打擊力度，對一些存在套取補貼資金、虛假申報補貼、拉攏腐蝕國家公職人員等行為的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，采取了警告、限期整改、取消產(chǎn)品補貼資格、取消補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格、列入黑名單等懲罰措施，并將部分涉嫌違法的案件移交紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)，有力地維護了農(nóng)機購置補貼政策的嚴肅性。為進一步警示不法企業(yè)，切實維護廣大農(nóng)民群眾和誠信經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)各地上報情況，現(xiàn)將2012年違規(guī)情節(jié)較重的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為懲處情況通報如下。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)

1.取消石家莊市普蘭迪機電設備有限公司產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格。

2.取消河北省高陽縣雙龍牧業(yè)機械廠產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格。

3.暫停河北冀新農(nóng)機有限公司、河北雷肯農(nóng)業(yè)機械有限公司4YH—2A1型玉米收獲機的農(nóng)機購置補貼資格。

4.暫停內(nèi)蒙古正鑲白旗日斯臺新型打草機制造廠、正鑲白旗蘇和牧業(yè)機械制造廠、正鑲白旗草原王農(nóng)牧機械制造廠、正鑲白旗那日圖機械制造廠等4家企業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格。

二、浙江省

5.取消河南新鄉(xiāng)市傻瓜農(nóng)牧發(fā)展有限公司產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格。

三、安徽省

6.取消六安市瑞龍茶葉機械有限公司農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

7.取消寧國市臺州噴霧器專賣店農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

8.取消六安市江川機械有限公司農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人姬長江列入黑名單。

四、福建省

9.取消霞浦縣晟榮農(nóng)機有限公司農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人繆伏榮列入黑名單。

五、河南省

10.取消河南省豪豐機械制造有限公司1SFB—4/12型數(shù)顯深松多用機的農(nóng)機購置補貼資格。

11.取消郟縣惠農(nóng)農(nóng)機銷售有限公司農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人魯自亭列入黑名單。

六、湖南省

12.取消株洲縣湘綠農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營服務部農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人李新良列入黑名單。

13.取消郴州市新潤烘烤設備有限責任公司5H—20烘干機的農(nóng)機購置補貼資格。

14.取消臺州市金清增氧機有限公司GS—25微灌設備的農(nóng)機購置補貼資格。

15.暫停西安德潤生物技術(shù)有限責任公司畜禽綠色養(yǎng)殖設備的農(nóng)機購置補貼資格。

七、廣東省

16.暫停湛江市和易農(nóng)業(yè)裝備有限公司、茂名粵信農(nóng)業(yè)機械服務有限公司、廣東達華節(jié)水科技股份有限公司、吳川市龍?zhí)镛r(nóng)業(yè)機械服務有限公司、廣州市科新農(nóng)業(yè)機械服務有限公司、廣州市大農(nóng)華農(nóng)業(yè)機械發(fā)展有限公司、湛江大地農(nóng)業(yè)機械有限公司、遂溪縣三益農(nóng)機有限公司、雷州雷寶機械有限公司等9家企業(yè)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

17.暫停廣東達華節(jié)水科技股份有限公司、廣州市科新農(nóng)業(yè)機械服務有限公司、雷州雷寶機械有限公司等3家企業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格。

八、廣西壯族自治區(qū)

18.取消南寧市強農(nóng)農(nóng)機公司農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人黃振海列入黑名單。

19.取消柳州市犇牛農(nóng)機技術(shù)開發(fā)有限公司農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人陳玉昆列入黑名單。

20.取消羅城縣雅佳農(nóng)機供應經(jīng)營部農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人韋統(tǒng)平列入黑名單。

21.取消南寧奔騰農(nóng)機有限責任公司、廣西云馬漢升機械制造股份有限公司、廣西時代農(nóng)業(yè)裝備有限公司、桂林市鵬飛農(nóng)機貿(mào)易有限公司、柳州市金浪農(nóng)機營銷有限公司、合浦縣益友農(nóng)機有限公司、南寧佳聯(lián)農(nóng)機有限責任公司、南寧市桂菱農(nóng)機有限責任公司、柳州綠地農(nóng)機有限責任公司、百色市凌云縣凌信農(nóng)機有限責任公司、凌云縣名利農(nóng)機有限責任公司等11家一級經(jīng)銷企業(yè)2012年度農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

22.取消隆安縣薄利農(nóng)機有限公司、隆林鵬程農(nóng)機商店、隆林縣城南農(nóng)機門市部、崇左市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)服務中心、南寧市強農(nóng)農(nóng)機有限責任公司崇左分公司等5家二級經(jīng)銷企業(yè)2012年度農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

23.取消南寧市武拖機械有限責任公司產(chǎn)品2012年度的農(nóng)機購置補貼資格，取消南寧市武拖機械有限責任公司2012年度農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

九、重慶市

24.取消重慶市穗秾農(nóng)業(yè)機械制造有限公司農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人黎小林列入黑名單。

25.取消涪陵區(qū)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷點張曉琴、傳成玉等2人的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

十、四川省

26.取消自貢華龍農(nóng)機有限公司、自貢華龍農(nóng)機有限公司瀘州分公司、自貢華龍農(nóng)機有限公司宜賓分公司等3家企業(yè)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將這3家企業(yè)及其法定代表人顏旭芬(為同一人)列入黑名單。

27.取消廣元三友農(nóng)機有限公司農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人茍國鋒列入黑名單。

28.取消廣元市農(nóng)機有限公司、廣元市農(nóng)機有限公司巴中分公司等2家企業(yè)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將這2家企業(yè)及其法定代表人喻曉智(為同一人)列入黑名單。

十一、寧夏回族自治區(qū)

29.取消寧夏崴竣車輛裝備制造有限公司2CMF—2型馬鈴薯種植機的農(nóng)機購置補貼資格。

30.取消寧波中直農(nóng)業(yè)科技有限公司D—2000型保溫被、濰坊圣海保溫材料有限公司SH—B型保溫被、寧夏農(nóng)墾田野農(nóng)資有限公司TY—3型保溫被、壽光市銀隆農(nóng)業(yè)裝備有限公司CSP—200型保溫被、赤峰市紅山區(qū)大東縫紉制品加工廠3M×10M型保溫被、寧夏雪地綠棉纖保溫材料有限公司10WB—20型保溫被等6家企業(yè)6個產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格。

十二、新疆維吾爾自治區(qū)

31.取消新疆吉峰聚力農(nóng)機有限公司農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人楊小松列入黑名單。

十三、大連市

32.取消大連圣虎農(nóng)業(yè)裝備有限公司“圣虎牌”WG—3—3型微耕機的農(nóng)機購置補貼資格。

33.將遼寧省鳳城市恒大精密機械制造有限公司經(jīng)銷人員姜海君列入農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商黑名單。

十四、新疆生產(chǎn)建設兵團

34.取消天津興榮非織造布有限公司產(chǎn)品在農(nóng)四師范圍內(nèi)的農(nóng)機購置補貼資格。

35.取消昌吉市眾博商貿(mào)有限公司在農(nóng)四師范圍內(nèi)的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

堅決查處農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，是各級農(nóng)機化主管部門義不容辭的責任，是確保農(nóng)機購置補貼政策公開、規(guī)范、廉潔、高效實施的重要保證。上述各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)機化主管部門盡心盡責，在查處違法違規(guī)行為過程中付出了艱辛勞動，有力地維護了農(nóng)機購置補貼政策的嚴肅性，切實維護了廣大農(nóng)民群眾和誠信經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。

目前，尚未在相關(guān)農(nóng)機化信息網(wǎng)站公布查處結(jié)果的，要盡快公布查處結(jié)果。陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局、江西省農(nóng)業(yè)機械化管理局要按照《通知》要求，盡快將查處情況報農(nóng)業(yè)部備案，并及時公布查處結(jié)果。各級農(nóng)機化主管部門要采取有力措施，嚴禁被列入黑名單的企業(yè)或個人通過各種不法手段再次進入農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營領域。對各類違法違規(guī)行為中涉及的國家公職人員，要采取行政問責、建議紀檢監(jiān)察機關(guān)查處或移交司法機關(guān)等措施予以嚴懲。

下一步，各省級農(nóng)機化主管部門要按照《通知》精神，制定規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的具體措施，進一步嚴肅態(tài)度，嚴明紀律，嚴格要求，嚴厲懲治，始終保持對各類違法違規(guī)經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢，大力凈化補貼產(chǎn)品市場環(huán)境，確保農(nóng)機購置補貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實施。要嚴格按照農(nóng)業(yè)部、財政部的有關(guān)規(guī)定，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實，做到有訴必問、有案必查，一個案子一個案子地查下去，認真查、經(jīng)常抓，一抓到底，抓出成效。對于涉嫌犯罪的，要積極支持、主動配合紀檢監(jiān)察、公安、檢察機關(guān)從嚴從重查處，以對人民高度負責的精神，切實把農(nóng)機購置補貼這項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實施好，繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展。

特此通報。

二〇一三年二月七日

關(guān)于推進農(nóng)機化教育培訓大行動的通知

農(nóng)辦機[2013]11號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

今年是我部開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動(以下簡稱大行動)的第五年。為貫徹落實2013年中央1號文件精神，進一步完善農(nóng)機化人才支撐體系，推進農(nóng)機化教育培訓大行動深入開展，做好2013年農(nóng)機化教育培訓工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、及早部署，進一步明確目標任務。我部辦公廳《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動的通知》(農(nóng)辦機[2012]15號)要求，2013年大行動的主要任務：一是建設組織管理能力強、執(zhí)行政策有力、富有奉獻精神的農(nóng)機化管理人才隊伍。全年培訓20萬人次以上。二是建設創(chuàng)新能力強、支撐有力的技術(shù)人才隊伍。全年培訓80萬人次以上，其中基層農(nóng)機推廣骨干1 000人次以上。三是建設致富能力強、服務到位的農(nóng)機實用人才隊伍。全年培訓450萬人次以上，其中培訓新購機農(nóng)民100萬人次以上。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)機化主管部門要在總結(jié)以往大行動工作的基礎上，早動手、早謀劃、早安排，制定詳實可行的方案，積極部署好當?shù)剞r(nóng)機化教育培訓大行動。要按照《全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓年度任務分配表》(附件1)，落實相應的培訓工作。

二、夯實基礎，進一步提升培訓能力。各級農(nóng)機化主管部門要將農(nóng)機化教育培訓工作擺上重要位置，把開展大行動作為一項為農(nóng)民辦的實事抓好抓實。要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取經(jīng)費投入。要以農(nóng)業(yè)機械化學校為主，合理利用技術(shù)推廣、職業(yè)技能開發(fā)機構(gòu)和拖拉機駕駛培訓機構(gòu)等現(xiàn)有各類培訓資源，完善培訓體系，加強自身建設，提升培訓能力。要加強師資隊伍建設，鼓勵教師深造學習、更新知識，不斷提高專業(yè)理論知識和實際操作技能水平。加強教材體系建設，本著“實際、實用、實效”的原則，編印好各類培訓教材。加強教育培訓基礎設施建設，研發(fā)培訓模擬器材、器具和軟件，更新教學設備，進一步提升辦學水平和培訓服務能力。

三、強化協(xié)作，進一步創(chuàng)新培訓方式。農(nóng)機化教育培訓工作離不開相關(guān)部門、單位的支持。各地農(nóng)機化主管部門要加強與有關(guān)部門的協(xié)作，結(jié)合陽光工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、1 000名基層農(nóng)機推廣骨干培訓等重點項目，搞活培訓形式，推進農(nóng)機化教育培訓工作。要充分吸引社會力量參與培訓，采取事企聯(lián)合、校企聯(lián)動等方式，鼓勵相關(guān)企業(yè)、農(nóng)機社會化服務組織和農(nóng)機大戶等團體共同參與培訓活動。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求，采取現(xiàn)場演示、送教進村、科技入戶、技能競賽等多種形式，積極探索農(nóng)機培訓新形式，創(chuàng)新培訓方式方法，做到靈活多樣，生動活潑，吸引更多的農(nóng)民機手參加培訓學習。

四、加強宣傳，進一步營造良好氛圍。各地農(nóng)機化主管部門要以加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設、開展農(nóng)機化教育培訓大行動、農(nóng)機技能培訓和鑒定示范基地創(chuàng)建等活動為契機，加強對農(nóng)機化教育培訓工作的宣傳。要廣泛采用新聞媒體宣傳、技能競賽和專題講座等多種形式，向行業(yè)和社會宣傳農(nóng)機化教育培訓的作用和成效，擴大影響力和認知度，努力營造有利于促進農(nóng)機化教育培訓工作的良好氛圍。

各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)機化主管部門要將今年的農(nóng)業(yè)機械化教育培訓方案于3月底前報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司；將《2013年全國農(nóng)機化教育培訓大行動進度表》(附件2)及年中、全年大行動工作總結(jié)分別于7月5日、11月25日前報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。

附件：1.全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓年度任務分配表(略)

2.2013年全國農(nóng)機化教育培訓大行動進度表(略)

二〇一三年二月二十二日

關(guān)于2012年玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查結(jié)果的通報

農(nóng)辦機[2013]16號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局、黑龍江省農(nóng)墾總局，各有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)：

為加強農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量監(jiān)督管理，促進農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量提升，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》，我部組織農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站和有關(guān)省農(nóng)機鑒定站于2012年3月至12月對在用玉米收獲機械進行了質(zhì)量調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果予以通報。

請各級農(nóng)機化主管部門結(jié)合實際，進一步加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管力度，不斷提高農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)切實采取有效措施，認真做好有關(guān)問題的整改，進一步提高機具質(zhì)量，不斷提高產(chǎn)品性能，切實維護和保障廣大購機農(nóng)民的根本利益。

附件：2012年玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查結(jié)果

二〇一三年三月十四日

2012年玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查結(jié)果

2012年玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查對象為在全國玉米收獲機銷售量位居前列的21家企業(yè)的40個型號的產(chǎn)品，產(chǎn)品種類有懸掛式玉米收獲機械、自走式玉米收獲機械和玉米割臺。調(diào)查區(qū)域為玉米主產(chǎn)區(qū)中機具生產(chǎn)和使用較多的河北、吉林、黑龍江、山東、河南5個省份，共調(diào)查用戶800個。調(diào)查主要通過用戶對產(chǎn)品的安全性、可靠性、適用性和服務質(zhì)量四個方面進行評定，采用用戶滿意度指數(shù)來評價玉米收獲機械的質(zhì)量狀況，并與2009年農(nóng)業(yè)部開展的玉米收獲機械質(zhì)量調(diào)查結(jié)果進行比較。

一、質(zhì)量狀況

本次調(diào)查結(jié)果綜合顯示，玉米收獲機械質(zhì)量總體水平較好，用戶滿意度指數(shù)達到了83.0，與2009年質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)相比提高了7.4。

(一)安全性能較為理想。安全性滿意度指數(shù)得分最高，為91.5，與2009年質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)相比，提高了5.1，用戶表示非常滿意。玉米收獲機械安全性能受到農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機鑒定和管理等部門的高度重視和嚴格監(jiān)管，產(chǎn)品安全性能普遍提高。

(二)可靠性能亟待提升?？煽啃詽M意度指數(shù)得分最低，為77.5，但與2009年質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)相比，提高了5.0，用戶表示滿意。本次調(diào)查的800個用戶累計發(fā)生故障3 272次。其中產(chǎn)品平均累計故障次數(shù)為2.6，與2009年相比只減少0.1；自走式玉米收獲機可靠性滿意度指數(shù)為67.1，比2009年降低了0.2。

(三)適用性能有待增強。適用性滿意度指數(shù)為81.5，與2009年質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)相比，提高了9.3，提高幅度較大，用戶表示滿意。用戶普遍認為機具對大地塊和作物結(jié)穗高度、產(chǎn)量的適應性較好，但對種植行距、小地塊、成熟度及倒伏程度的適用性能有待改善。

(四)服務質(zhì)量仍需提高。服務質(zhì)量滿意度指數(shù)為84.0，與2009年質(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)相比，提高了5.3，用戶表示滿意。大部分企業(yè)能夠重視產(chǎn)品售后服務，認真貫徹落實國家有關(guān)“三包”規(guī)定，不斷改進服務模式，提高服務質(zhì)量。但仍有部分企業(yè)存在售后服務不及時、服務效果不能滿足用戶要求的情況。

二、存在問題

安全性方面：存在的問題主要是一些產(chǎn)品存在一定的安全隱患，如一些自走式玉米收獲機割臺或排氣管等防護不到位，易發(fā)生傷人或著火等事故。主要表現(xiàn)形式是機具危險運動件缺少安全防護和安全警示標志，使用說明書中安全使用說明不齊全等。

可靠性方面：存在的問題主要是零部件質(zhì)量差、裝配質(zhì)量低和部分結(jié)構(gòu)設計存在缺陷等。故障的主要表現(xiàn)形式有機架和軸類件斷裂、焊接件開焊、液壓系統(tǒng)漏油、傳動皮帶磨損、鏈條斷裂、軸承和油泵損壞等。

適用性方面：存在的問題主要是對玉米種植行距、疏密程度、成熟狀況、倒伏收獲和地塊條件的適應性。故障的主要表現(xiàn)形式有玉米種植行距與收獲機行距相差較大以及玉米穗太干或太濕都會造成收獲機堵塞、損失加大，種植過密增加收獲阻力導致鏈條斷裂、出茬口堵塞，對倒伏玉米收獲效果差，地塊小或是坡度大導致機具工作不靈活、收獲效率低等。

服務質(zhì)量方面：存在的主要問題就是配件供應不足、通用互換性差，售后服務不及時、現(xiàn)場排除故障能力低等。服務質(zhì)量差主要表現(xiàn)形式有售后服務人員少、服務態(tài)度差，配件調(diào)運周期長，企業(yè)對機手的培訓指導不到位等。

三、綜合評價

隨著各級農(nóng)機化主管部門對玉米收獲機械質(zhì)量監(jiān)管力度的不斷加強，以及玉米收獲機械生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力和生產(chǎn)能力的不斷提升，近年來我國生產(chǎn)的玉米收獲機械的質(zhì)量不斷提升，能夠滿足我國玉米機械化收獲的需要。

根據(jù)滿意程度評價標準，本次質(zhì)量調(diào)查中用戶滿意度指數(shù)較高的產(chǎn)品有8個，分別為：自走式玉米收獲機為山東金億機械制造有限公司生產(chǎn)的4YZ—4、4YZ—2型自走式玉米收獲機和山東國豐機械有限公司生產(chǎn)的4YZP—2X型自走式玉米收獲機；懸掛式玉米收獲機為愛科大豐(兗州)農(nóng)業(yè)機械有限公司生產(chǎn)的4YW—3型懸掛式玉米收獲機、山東巨明機械有限公司生產(chǎn)的4YW—3型懸掛式玉米收獲機、山東時風(集團)聊城農(nóng)業(yè)裝備有限公司生產(chǎn)的4YW—2型懸掛式玉米收獲機、山東寧聯(lián)機械制造有限公司生產(chǎn)的4YWFP—2型懸掛式玉米收獲機；玉米割臺為福田雷沃國際重工股份有限公司生產(chǎn)的4YD—3A型玉米割臺。

關(guān)于開展2013年農(nóng)機鑒定工作監(jiān)督檢查的通知

農(nóng)辦機[2013]18號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，黑龍江省農(nóng)墾總局，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》等法律法規(guī)精神，推進農(nóng)機試驗鑒定規(guī)范化建設，不斷提升鑒定業(yè)務水平，我部決定繼續(xù)組織開展全國農(nóng)機推廣鑒定工作監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、全面部署，積極督查

做好農(nóng)機鑒定監(jiān)督檢查工作，是推進依法鑒定、有效完成全年農(nóng)機鑒定工作任務的重要舉措，也是促進鑒定業(yè)務規(guī)范化、防范違紀違法行為的重要手段。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)機化主管部門要充分認識開展監(jiān)督檢查工作的重要意義，切實強化責任意識，加強組織領導；要根據(jù)本地鑒定工作特點，制定科學的督查方案，及時部署組織好本年度農(nóng)機鑒定監(jiān)督檢查工作；有關(guān)負責同志要親自帶隊，抽調(diào)專業(yè)人員成立專門的督查組，加大力度，深入開展督查工作，防止走過場。

二、突出重點，注重實效

要通過開展監(jiān)督檢查，深入調(diào)查了解鑒定業(yè)務工作和廉政風險防控情況，研究和解決存在問題，加強規(guī)范管理，確保農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)依法嚴格鑒定。監(jiān)督檢查要圍繞農(nóng)機推廣鑒定管理工作規(guī)范化、業(yè)務工作規(guī)范化以及廉政風險防控機制建設和有效運行等內(nèi)容，加強對重點農(nóng)機產(chǎn)品鑒定工作、重點業(yè)務環(huán)節(jié)等的監(jiān)督檢查；要突出鑒定的關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵方法步驟、關(guān)鍵責任落實，深入到鑒定檢測工作現(xiàn)場進行督查，并抽取多種產(chǎn)品的多個鑒定項目檔案進行全面檢查。

三、依法依規(guī)，嚴格查處

嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，限期整改，確保督查取得實效。對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，進一步完善有關(guān)監(jiān)督管理制度和辦法。對于農(nóng)機鑒定工作的失職瀆職、弄虛作假等嚴重違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，要一追到底，暫停甚至取消其部級和省級鑒定能力資格，依法嚴肅處理。

四、及時總結(jié)，完善機制

各省級農(nóng)機化主管部門要立足當前、著眼長遠，結(jié)合監(jiān)督檢查，推進農(nóng)機試驗鑒定工作規(guī)范化管理，指導鑒定機構(gòu)完善工作程序，進一步規(guī)范農(nóng)機推廣鑒定受理審查、檢測鑒定、證書變更和證后監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。要及時總結(jié)依法鑒定的經(jīng)驗，查找制約依法鑒定的主客觀因素，采取有針對性的措施，完善相關(guān)管理辦法，建立健全依法鑒定的長效機制。

我部農(nóng)機化管理司將組織專門的督查組，對全國農(nóng)機鑒定工作進行抽查。請各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)機化主管部門將農(nóng)

機鑒定工作監(jiān)督檢查報告(含監(jiān)督檢查情況、問題及建議等)，于6月15日前，報送至農(nóng)業(yè)機械化管理司科技教育處，聯(lián)系電話：010-59192817、59192863(傳真)，E-mail: njhkjc@agri.gov.cn。

二〇一三年五月三日

關(guān)于成立農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組的通知

農(nóng)辦機[2013]21號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，其他有關(guān)單位：

為推進農(nóng)機化科技進步，完善農(nóng)機化科技創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新能力，我部決定在全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組基礎上，成立土壤耕作機械化、種植機械化、田間管理機械化、收獲機械化、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化、種業(yè)機械化、林果業(yè)機械化、設施園藝工程、飼料與養(yǎng)殖工程、精準農(nóng)業(yè)、技術(shù)集成與區(qū)域規(guī)劃等11個農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組。現(xiàn)將農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組組成名單(附件1)和農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組工作制度(附件2)印發(fā)給你們。請專家組成員所在單位對專家組工作給予支持和協(xié)助，請各地農(nóng)機化主管部門對專家組工作給予支持和配合，進一步提升農(nóng)機化科技創(chuàng)新能力，繼續(xù)推動我國農(nóng)機化科學發(fā)展。

附件：1.農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組組成名單(略)

2.農(nóng)機化科技創(chuàng)新專業(yè)組工作制度(略)

二〇一三年五月二十九日

關(guān)于促進發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)機械化的通知

農(nóng)辦機[2013]22號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機、畜牧(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

養(yǎng)蜂業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，對促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)作物產(chǎn)量、維持生態(tài)平衡具有重要意義。當前，勞動力成本不斷上漲，蜂農(nóng)收入低，養(yǎng)蜂條件艱苦、設施落后、勞動強度大，迫切需要提高機械化水平。為貫徹落實《全國養(yǎng)蜂業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提升養(yǎng)蜂業(yè)機械化水平，促進養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、積極支持鼓勵先進養(yǎng)蜂機械的研發(fā)推廣

我國養(yǎng)蜂業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，蜂場規(guī)模小，主要原因之一是養(yǎng)蜂機具研發(fā)滯后，先進、適用、安全、可靠的機具供給不足，機械化生產(chǎn)水平與國外相比差距較大。各地農(nóng)機化主管部門要增強使命感、責任感，主動與畜牧業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展養(yǎng)蜂業(yè)機械化調(diào)研，切實了解養(yǎng)蜂業(yè)對機械化技術(shù)的需求；充分利用現(xiàn)有科研支持渠道，積極爭取科研投入，為研發(fā)機具和技術(shù)提供支持；發(fā)揮科研院所、大型農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，采取引進和自主創(chuàng)新相結(jié)合的方法，促進聯(lián)合攻關(guān)，加快養(yǎng)蜂機具研發(fā)。要加強對農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)的指導，主動創(chuàng)造條件對已有和新研發(fā)的養(yǎng)蜂機具開展農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定，將符合先進性、適用性、安全性、可靠性要求的養(yǎng)蜂機械盡快列入支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，促進養(yǎng)蜂機具推廣應用。

二、進一步加大對養(yǎng)蜂業(yè)機械的補貼力度

農(nóng)業(yè)部已將養(yǎng)蜂專用平臺(包括蜜蜂踏板、蜂箱保濕裝置、蜜蜂飼喂裝置、電動搖蜜機、電動取漿器、花粉干燥箱)納入了農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍。各地農(nóng)機化主管部門要進一步提高對養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)重要性的認識，加大養(yǎng)蜂業(yè)機械化的支持力度，在確保公開公平公正和廉潔實施的基礎上，科學合理地測算確定養(yǎng)蜂業(yè)機具的補貼額，對農(nóng)民購置養(yǎng)蜂機具要優(yōu)先安排。

三、繼續(xù)加強養(yǎng)蜂業(yè)機械化的宣傳服務

各地農(nóng)機化主管部門要會同畜牧業(yè)主管部門采取得力措施，做好宣傳服務工作。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、畫冊等媒體，運用示范觀摩、技術(shù)培訓、進村入戶等形式，廣泛開展養(yǎng)蜂業(yè)機械化扶持政策和先進技術(shù)等方面的信息宣傳，組織企業(yè)提供養(yǎng)蜂業(yè)機具的技術(shù)服務，引導蜂農(nóng)加快應用養(yǎng)蜂機械化先進技術(shù)，擴大養(yǎng)蜂機械裝備應用范圍，提升我國養(yǎng)蜂業(yè)機械化裝備技術(shù)支撐水平，為養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻。

二〇一三年五月二十九日

關(guān)于印發(fā)黃淮海地區(qū)冬小麥機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見和稻茬麥機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見的通知

農(nóng)辦機[2013]23號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

小麥是我國主要的糧食作物。提升小麥機械化生產(chǎn)科技水平，推進小麥生產(chǎn)的標準化，對于促進小麥增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收具有十分重要的意義。為深入推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高小麥機械化生產(chǎn)的科技含量，我部組織有關(guān)專家研究提出了《黃淮海地區(qū)冬小麥機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見》和《稻茬麥機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見》，現(xiàn)予印發(fā)。

請各地在兩個技術(shù)指導意見的基礎上，結(jié)合本地實際，進一步細化技術(shù)內(nèi)容，完善本地區(qū)小麥機械化生產(chǎn)技術(shù)體系和操作規(guī)范，做好試驗、示范和推廣，進一步提升小麥全程機械化生產(chǎn)水平。

附件：1.黃淮海地區(qū)冬小麥機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見(略)

2.稻茬麥機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見(略)

二〇一三年五月二十九日

關(guān)于公布2012—2013年度全國農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和示范崗位標兵的通知

農(nóng)辦機[2013]24號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：

按照中央和農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)高度重視，廣泛發(fā)動，精心組織，深入開展以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵”為主題的農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)建活動，促進了農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)增強服務意識、改進工作作風、提高業(yè)務水平，更好地為人民群眾服務，推動了農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展。依照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動的通知》(農(nóng)辦機[2011]57號)要求，經(jīng)過申報、推薦、省級復評、部級抽查審定和公示等程序，確定北京市平谷區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理所等111個單位為2012—2013年度全國農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口(附件1)，楊進德等202名同志為2012—2013年度全國農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位標兵(附件2)。

各地要認真總結(jié)農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)建活動取得的階段性成果，加大對示范窗口和崗位標兵的宣傳力度，將創(chuàng)建活動與群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合，完善下一階段創(chuàng)建活動方案，推動農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展。

附件：1.2012—2013年度全國農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口名單(略)

2.2012—2013年度全國農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗位標兵名單(略)

二〇一三年七月三日

關(guān)于取消山東時風(集團)聊城農(nóng)業(yè)裝備有限公司4YZP—2型自走式玉米收割機農(nóng)機購置補貼資格的通知

農(nóng)辦機[2013]26號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

今年4月份以來，甘肅省農(nóng)機局根據(jù)甘肅省委信訪局要求，對山東時風(集團)聊城農(nóng)業(yè)裝備有限公司(以下簡稱時風聊城公司)4YZP—2型自走式玉米收割機嚴重致傷致殘事件進行了調(diào)查。調(diào)查表明，在去年玉米收獲期間，該型號玉米收割機作業(yè)時先后發(fā)生9起致農(nóng)民傷殘事故，引起重大群體質(zhì)量投訴事件，而且生產(chǎn)企業(yè)對賠償農(nóng)民損失缺乏應有誠意，在社會上造成不良影響。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，時風聊城公司4YZP—2型自走式玉米收割機于2011年獲得部級推廣鑒定證書，但在實際銷售中，該公司將機具輸送槽偏置結(jié)構(gòu)改為中置結(jié)構(gòu)，與鑒定機型結(jié)構(gòu)不符。對機具結(jié)構(gòu)形式發(fā)生重大變化，按照農(nóng)機試驗鑒定有關(guān)規(guī)定應申請重新鑒定，但時風聊城公司卻未向農(nóng)業(yè)部申請重新鑒定，仍舊按補貼產(chǎn)品銷售，其做法屬套取補貼資金嚴重違規(guī)行為。

為保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，維護農(nóng)機購置補貼政策的嚴肅性，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(農(nóng)辦財[2013]8號)和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機[2012]19號)有關(guān)要求，現(xiàn)就時風聊城公司4YZP—2型自走式玉米收割機套取補貼資金、致傷致殘農(nóng)民事件做出如下處理決定：

1.在全國范圍內(nèi)取消時風聊城公司4YZP—2型自走式玉米收割機農(nóng)機購置補貼資格。

2.組織開展2013年該型號收割機補貼購置情況核實工作，并按有關(guān)規(guī)定追回被套補貼資金。同時，以適當方式將該型號機具致傷致殘事件告知所轄行政區(qū)域廣大農(nóng)民群眾。

3.請甘肅省農(nóng)機局代表農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司對時風聊城公司進行告誡談話，責令其做出深刻檢查、加強整改，檢查及整改報告經(jīng)省局審定后報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司備案；繼續(xù)組織開展致傷致殘事故原因調(diào)查分析，做好時風聊城公司與農(nóng)民之間賠償協(xié)議訂立的協(xié)調(diào)工作。

4.各級農(nóng)機化主管部門要切實加強對時風聊城公司其他機具的質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作，加大對該公司補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)管力度，如發(fā)現(xiàn)存在其他違反農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定的行為，應按規(guī)定程序及時做出嚴肅處理，并報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司備案。

請據(jù)此通知，做好相關(guān)工作。

二〇一三年七月十七日

關(guān)于2013年上半年各地農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為查處情況的通報

農(nóng)辦機[2013]29號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

今年上半年，各級農(nóng)機化主管部門按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(農(nóng)辦財[2013]8號)和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機[2012]19號)的要求，持續(xù)加大對農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為的監(jiān)管力度，對存在騙取套取補貼資金、拉攏腐蝕國家公職人員的農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)，采取了暫?；蛉∠a貼機具經(jīng)銷資格、取消企業(yè)或產(chǎn)品補貼資格、列入黑名單等嚴懲措施，有力維護了農(nóng)機購置補貼政策的嚴肅性。為警示不法企業(yè)，努力維護公平競爭的市場環(huán)境，切實保障廣大農(nóng)民群眾和誠信經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，現(xiàn)將2013年上半年各地違規(guī)情節(jié)較重的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為查處情況通報如下。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)

1.取消內(nèi)蒙古蒙龍機械制造有限公司4YZ—4型自走式玉米聯(lián)合收獲機的農(nóng)機購置補貼資格。

二、江蘇省

2.取消阜寧新區(qū)農(nóng)機市場有限公司、阜寧縣牧豐農(nóng)機銷售有限公司、阜寧縣新阜農(nóng)機有限公司、鹽城眾發(fā)農(nóng)業(yè)機械銷售有限公司、南通標新貿(mào)易發(fā)展有限公司、大豐市大中鎮(zhèn)德方農(nóng)機配件經(jīng)營部、揚州邗江蘇欣農(nóng)機公司、連云港協(xié)勝農(nóng)機銷售有限公司、淮安市慧鑫農(nóng)業(yè)機械有限公司等9家企業(yè)2013年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

三、浙江省

3.取消寧波培禾農(nóng)業(yè)科技股份有限公司1WG5.0Q微型耕耘機的農(nóng)機購置補貼資格。

四、安徽省

4.暫停安徽績溪稼樂植保機械科技有限公司產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格。

5.取消南陵縣星鑫農(nóng)機有限公司的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人許紅列入黑名單。

6.取消南陵縣瑞贏農(nóng)機銷售有限公司的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人吳仙香列入黑名單。

五、江西省

7.取消江西省贛豐農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格和農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人林仙法列入黑名單。

8.取消新余市馳田農(nóng)業(yè)機械有限公司產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格和農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人周勤生列入黑名單。

9.取消江西省愛荷華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格和農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人彭桂根列入黑名單。

六、湖南省

10.取消湖南飛鷹新能源科技有限公司、廣州市番禺蓮花山農(nóng)業(yè)機械供應有限公司、湖南星天偉業(yè)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等3家企業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格。

11.取消新田縣神州農(nóng)業(yè)機械有限公司的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人劉利芬列入黑名單。

12.取消新田縣東豐農(nóng)業(yè)機械有限公司的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人劉友鳳列入黑名單。

13.取消湘陰縣金牛農(nóng)機推廣服務有限責任公司的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人劉獻忠列入黑名單。

七、貴州省

14.取消浙江鈴木機械有限公司、臺州泰義機械有限公司、臺州市金清增氧機有限公司等3家企業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格。

八、陜西省

15.取消陜西大荔炊事機械有限責任公司、榆林市生財農(nóng)業(yè)機械科技有限責任公司、西安德潤生物技術(shù)有限責任公司等3家企業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)機購置補貼資格。

16.取消西安市瑞雪制冷設備有限公司消毒機、移動式排灌機的農(nóng)機購置補貼資格。

17.取消旬陽縣新農(nóng)機械制造有限公司煙草起壟機、煙葉烘烤設備的農(nóng)機購置補貼資格。

18.取消米脂銀洲農(nóng)機制造有限責任公司稻麥脫粒機、紅棗精選機的農(nóng)機購置補貼資格。

19.取消西安新天地草業(yè)有限公司畜禽養(yǎng)殖機的農(nóng)機購置補貼資格。

20.取消陜西陜富農(nóng)機有限公司型號為GY—16開溝機的農(nóng)機購置補貼資格。

21.取消陜西金橋農(nóng)業(yè)機械有限責任公司、陜西蒲城富森植保機械有限責任公司等2家企業(yè)的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。

九、新疆維吾爾自治區(qū)

22.取消庫爾勒拓疆農(nóng)業(yè)機械有限公司的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將該公司及其法定代表人潘青奎列入黑名單。

對上述違規(guī)企業(yè)，各省級農(nóng)機化主管部門要實行跟蹤監(jiān)管、重點檢查，如發(fā)現(xiàn)在本省區(qū)域內(nèi)也存在違規(guī)行為，應及時組織查處并報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司，以便在全國范圍內(nèi)采取更加嚴厲的措施。對被騙取套取的補貼資金，要采取有效措施予以追回。對被取消補貼資格的產(chǎn)品，應立即從補貼管理軟件系統(tǒng)中刪除，并嚴格審查被查處企業(yè)提出的全部農(nóng)機試驗鑒定申請，防止這些企業(yè)采取更換機具名稱、型號等方式重新申請鑒定，以至于被取消補貼資格的產(chǎn)品再次進入補貼范圍。對被列入黑名單的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商及其法定代表人，要防止其通過翻牌注冊、異地注冊等方式再次進入補貼產(chǎn)品經(jīng)銷領域。對采取行賄等違法違規(guī)方式獲取不法利益的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商，要及時取消其全部或部分產(chǎn)品的補貼資格和經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格。對違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的產(chǎn)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，積極配合司法機關(guān)處理。

堅決查處農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，是各級農(nóng)機化主管部門義不容辭的責任，是確保農(nóng)機購置補貼政策科學高效規(guī)范廉潔實施的重要保障。上述各省(區(qū))農(nóng)機化主管部門盡心盡責，主動組織查處來自各渠道的舉報投訴，付出了艱辛勞動，取得了重大成果，有力凈化了所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品市場，切實維護了廣大農(nóng)民群眾和誠信經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。

各級農(nóng)機化主管部門要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》(農(nóng)機發(fā)[2013]2號)要求，持續(xù)加大對違法違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的打擊力度，認真做好群眾舉報投訴以及通過其他渠道發(fā)現(xiàn)問題的查處工作，努力維護農(nóng)機購置補貼政策實施的良好環(huán)境。

特此通報。

二〇一三年七月三十日

關(guān)于2013年農(nóng)機購置補貼政策實施專項督導檢查情況的通報

農(nóng)辦機[2013]32號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查方案的通知》(農(nóng)辦機[2013]14號)和《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼政策實施專項督導檢查的通知》(農(nóng)辦機[2013]20號)要求，6月4—29日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司、財務司、農(nóng)墾局、中紀委監(jiān)察部駐農(nóng)業(yè)部紀檢組監(jiān)察局、農(nóng)機試驗鑒定總站、農(nóng)機推廣總站、財會服務中心等單位，聯(lián)合成立8個督導檢查組，分赴內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、福建、河南、湖北、海南、重慶、貴州、云南等10個省份及所屬17個市縣，就農(nóng)機購置補貼政策實施情況開展專項督查。各督導組與省市縣三級農(nóng)機化主管部門進行了座談交流，入戶走訪了91個購機戶和6個農(nóng)機合作社，查看了14家農(nóng)機補貼經(jīng)銷商。現(xiàn)將督導檢查有關(guān)情況通報如下。

一、各地實施農(nóng)機購置補貼政策的主要工作特點

從總體督查情況看，今年以來，各地能夠按照農(nóng)財兩部實施指導意見的要求，圍繞本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展需要，精心組織實施農(nóng)機購置補貼政策，各項工作進展順利，呈現(xiàn)以下幾個特點：一是補貼機具和補貼額確定更加規(guī)范。各地在對補貼產(chǎn)品進行分類分檔及確定補貼額時，更加注重廣泛征求各方面意見和專家論證，工作的科學性、規(guī)范性進一步提高。安徽、福建、內(nèi)蒙古等省區(qū)嚴格按照“征求意見、專家論證、召開專門會議”等程序研究確定補貼額。二是補貼對象確定更加公開、公平、公正。督導檢查中，大部分農(nóng)戶均表示獲得補貼指標的過程公開、公平，沒有遇到吃拿卡要等情況，縣鄉(xiāng)農(nóng)機購置補貼工作人員服務態(tài)度整體良好。安徽省懷遠縣2012年、2013年均采用公開搖號方式確定補貼對象；黑龍江省龍江縣采取全程電視現(xiàn)場直播的方式，開展補貼搖號。三是補貼信息公開力度加大。為使農(nóng)機購置補貼政策實施更加公開透明，各地能夠充分利用多種媒體和群眾喜聞樂見的方式，加大農(nóng)機購置補貼政策信息和實施結(jié)果的公開力度，主動接受社會監(jiān)督。湖北、重慶、海南等省市應該公開、能夠公開的事項，做到了全面公開，在政務網(wǎng)或農(nóng)機化信息網(wǎng)上設置“農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”。四是組織領導和監(jiān)督檢查措施比較實。各級農(nóng)機、財政部門密切合作，切實加強組織領導、廉政風險防控和監(jiān)督檢查等各項工作。督導組所到市縣均成立了由政府主管領導任組長，農(nóng)機、財政、紀檢監(jiān)察等部門和單位參加的農(nóng)機購置補貼實施領導小組。省市縣三級農(nóng)機化主管部門層層簽署補貼實施工作責任書，確保各項工作落實到位。河南省嚴格執(zhí)行農(nóng)財兩部的規(guī)定，努力做到一個制度不缺、一個環(huán)節(jié)不減、一個要求不松；海南省要求補貼金額較高的機具的生產(chǎn)企業(yè)，提供在海南省內(nèi)的發(fā)貨清單，與經(jīng)銷商提供的結(jié)算清單逐一核實，確保結(jié)算無誤；福建省對2012年以來已調(diào)查過的舉報投訴進行回訪式復查，對2013年調(diào)查的舉報投訴進行現(xiàn)場督查。五是對補貼機具經(jīng)銷商的管理更加嚴格。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機[2012]19號)要求，各地在不影響市場公平競爭機制的前提下，切實加強了對補貼機具經(jīng)銷商的管理。內(nèi)蒙古自治區(qū)在農(nóng)業(yè)部規(guī)定的七項資質(zhì)條件要求基礎上，又增加售后服務維修能力等資質(zhì)要求；貴州、云南兩省實行生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和銷售網(wǎng)點逐級管理責任制。六是全價購機操作創(chuàng)新試點穩(wěn)步推進。從督導情況看，“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”試點工作總體進展順利，開展試點省份的市縣政府組織落實農(nóng)機購置補貼政策的主動性提高，農(nóng)戶獲得國家補貼更加直觀，結(jié)算環(huán)節(jié)廉政風險有所降低；但個別地方存在農(nóng)戶等待觀望現(xiàn)象，實施進度和資金兌付進度較往年減慢，個別農(nóng)戶存在籌款難問題。七是工作經(jīng)費進一步得到保障。為確保補貼各項工作順利實施，各地積極爭取工作經(jīng)費，多數(shù)省份安排的工作經(jīng)費額度有了提高。貴州、云南兩省在方案中明確縣級財政部門要配套工作經(jīng)費，并分別爭取省級財政部門安排500萬元、1 000萬元專項補貼工作經(jīng)費；福建省財政年初安排的補貼工作經(jīng)費達600萬元，是去年的2倍；湖北省有67個縣(市、區(qū))爭取到當?shù)刎斦才诺慕?jīng)費；重慶市財政安排了630萬元，各區(qū)縣配套170萬元，縣均20萬元；海南省農(nóng)財兩廳明確規(guī)定各市縣財政要按中央財政補貼資金規(guī)模3%～5%的比例安排專項工作經(jīng)費，各市縣在實際執(zhí)行中也按這一比例安排了工作經(jīng)費。

二、督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

雖然全國農(nóng)機購置補貼工作總體進展順利，但督導檢查時也發(fā)現(xiàn)，各地在農(nóng)機購置補貼政策實施中還存在一些問題：

(一)資金結(jié)算兌付進度緩慢。截至7月15日，全國農(nóng)機購置補貼資金執(zhí)行進度為72.8%，結(jié)算兌付進度僅為10.2%，總體結(jié)算進度緩慢。截至督導檢查時，內(nèi)蒙古、海南、福建補貼資金執(zhí)行進度分別為39.1%、12.4%、30.26%，均低于上年同期執(zhí)行水平。

(二)部分市縣信息公開不規(guī)范。福建霞浦縣因相關(guān)政務公開系統(tǒng)于2013年6月剛建成，僅對2013年農(nóng)機購置補貼相關(guān)實施情況進行了公開，以前年度情況僅在縣農(nóng)機局進行張貼。有的地方補貼信息公開專欄設置不夠醒目，補貼信息混雜在其他財政專項中，不易查找。有的將農(nóng)戶身份證號、電話號碼、具體門牌號等個人隱私信息也進行了公開。黑龍江省龍江縣2012年享受補貼的農(nóng)戶信息以及縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告，在檢查時未能在縣人民政府網(wǎng)站上查到。重慶忠縣將購機農(nóng)戶可能涉及個人隱私的內(nèi)容與購機信息一并公開。

(三)執(zhí)行農(nóng)財兩部規(guī)定不到位。一是有的市縣強調(diào)地方特殊性，未經(jīng)批準擅自縮小補貼機具種類范圍。如湖北省天門市未經(jīng)省局批準，通知規(guī)定補貼種類主要有六類，這與農(nóng)、財兩部“縣級農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍”的要求不符。二是部分省份在確定農(nóng)機產(chǎn)品補貼額時沒有制定科學合理的工作規(guī)程。如安徽、貴州等省對非通用類和自選品目，沒有制定規(guī)范的分類分檔辦法；湖北省在補貼機具和補貼額確定上基本采用局內(nèi)部辦公會討論的辦法，缺少專家論證；貴州、云南兩省補貼額一覽表過細，貴州補貼額一覽表部分檔次的產(chǎn)品補貼額存在參考企業(yè)報價確定的情況。個別地方在補貼額一覽表中附帶公布了企業(yè)產(chǎn)品名稱。三是雖然大部分省份補貼工作經(jīng)費有了一定保障，但有些地方特別是一些財政困難的縣，還是沒有落實工作經(jīng)費。

(四)監(jiān)督管理還有待加強。一是檔案資料管理不規(guī)范?？h農(nóng)機化主管部門補貼檔案歸集形式多樣，檔案管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標準。檢查福建省霞浦縣補貼檔案時發(fā)現(xiàn)，相關(guān)資料沒有進行合理分類，查找困難，且部分購機發(fā)票只有復印件，有的沒有加蓋公章。二是對補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商缺乏有效監(jiān)管。督導發(fā)現(xiàn)，有些經(jīng)銷商及其經(jīng)銷點管理有待加強，有的經(jīng)銷商對補貼產(chǎn)品型號、價格、配置、補貼額等情況公示隨意性大，購機發(fā)票開具不及時。如黑龍江省龍江縣購機農(nóng)戶趙陽多次向經(jīng)銷商索要補貼額未果。有些市縣農(nóng)機化主管部門對加強經(jīng)銷商管理的責任意識不強，監(jiān)管力度不夠。三是舉報投訴處理不夠細致。如督導組在湖北省天門市與某農(nóng)民做電話溝通，對其反映多收費、搭車收費問題的調(diào)查情況進行了回訪，雖然該農(nóng)民承認投訴有誤，但農(nóng)民對市縣的調(diào)查處理仍存在不少疑問。在復查霞浦縣農(nóng)機局負責人私自擴大補貼對象、偏袒無資質(zhì)經(jīng)營者領取補貼的舉報調(diào)查情況時發(fā)現(xiàn)，寧德市農(nóng)機局在組織調(diào)查過程中存在深入實地核查不夠、分析判斷不合邏輯、經(jīng)驗缺乏、結(jié)論經(jīng)不起推敲等問題。

(五)廉政風險防控機制建設尚需加強。雖然各市縣都建立了農(nóng)機購置補貼工作責任制，但部分市縣沒有按要求制定專門的廉政風險防控方案，具體管理補貼工作的同志對廉政風險防控的具體要求不是很清楚，防范措施缺乏針對性和可操作性。如安徽懷遠縣沒有按規(guī)定制定專門的廉政風險防控方案；海南瓊海市未建立廉政風險點防控流程圖。

三、相關(guān)要求

開展監(jiān)督檢查是加強管理、確保農(nóng)機購置補貼政策各項規(guī)定落實到位的重要措施。近期，我部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》(農(nóng)機發(fā)[2013]2號)，各級農(nóng)機化主管部門要高度重視，認真組織學習，全面貫徹執(zhí)行。當前要結(jié)合此次督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題，著重做好以下工作：

(一)認真對照檢查，深入做好整改。各地要對照督查發(fā)現(xiàn)的問題，逐項研究，全面整改。要深入分析問題原因，結(jié)合實際采取有針對性的措施，彌補管理漏洞，改進完善工作，確保補貼實施取得更大成效。

(二)加快資金實施進度。執(zhí)行進度緩慢的省份，要加大政策宣傳力度，進一步調(diào)動農(nóng)民購機積極性；同時，要在認真組織核查機具的基礎上，主動協(xié)調(diào)財政部門，采取預撥付或定期結(jié)算等方式，加快資金結(jié)算和兌付進度。

(三)大力推進信息公開。信息公開規(guī)范化是保障購機補貼政策實施公開公平公正的重要措施，各省要進一步完善信息公開的內(nèi)容、形式和頻次，增強信息公開的權(quán)威性和有效性，使信息公開規(guī)范化、制度化，真正做到能公開的要全部公開、已公開的要方便查詢并經(jīng)得起檢查。要著力推進農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設，確保今年年底前省地縣各級專欄建設到位。

(四)進一步完善經(jīng)銷商管理和補貼額確定工作。省級農(nóng)機化主管部門要根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機[2012]19號)要求，因地制宜制定補貼機具經(jīng)銷商及其分銷點的精細化管理措施，并加大監(jiān)管和違規(guī)懲處力度，切實維護廣大農(nóng)民和守法企業(yè)的合法權(quán)益。要建立健全非通用類和其他自選類農(nóng)機分類分檔辦法、補貼額測算工作制度。相鄰省份要主動協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)補貼額差距過大等問題。

(五)積極穩(wěn)妥開展試點工作。今年是全國范圍內(nèi)推進全價購機補貼操作試點的第一年，從這次督導調(diào)研看，總體情況良好，但農(nóng)民籌款難、兌付速度慢、基層工作量大等問題沒有得到很好解決。各地應積極與有關(guān)金融機構(gòu)進行溝通對接，研究金融支持農(nóng)戶購機貸款方式，減輕農(nóng)民籌資壓力。在保障資金安全運行前提下，可合理優(yōu)化補貼工作流程，創(chuàng)新補貼機具核查方式，適當減輕基層工作量，確保試點取得預期成效。

(六)抓好工作經(jīng)費落實。按照農(nóng)財兩部規(guī)定，地方各級財政部門應保證必要的組織管理經(jīng)費。省級農(nóng)機化主管部門要督促各地落實必要的農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費，對于沒有安排專項工作經(jīng)費的市縣，省里可不安排補貼資金或削減補貼資金，并將工作經(jīng)費落實情況納入延伸績效考核指標，保障補貼工作正常開展。財政條件較好的省份農(nóng)機化主管部門，應積極協(xié)調(diào)財政部門對困難縣的工作經(jīng)費予以補助安排。

(七)繼續(xù)深入開展廉政風險防控機制建設。在認真梳理總結(jié)近年來各類補貼操作違規(guī)違紀案件基礎上，分層級分崗位查找分析廉政風險點，圍繞權(quán)力運行，建立切實可行、制約有效的不敢腐、不能腐的權(quán)力制約機制。同時，要積極研究簡政放權(quán)、發(fā)揮市場機制作用的措施辦法，切實保障資金使用安全和干部政治安全。

二〇一三年八月六日

關(guān)于農(nóng)機推廣鑒定工作抽查情況的通報

農(nóng)辦機[2013]35號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2012年全國農(nóng)機推廣鑒定工作監(jiān)督檢查的通知》(農(nóng)辦機[2012]42號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2013年農(nóng)機鑒定工作監(jiān)督檢查的通知》(農(nóng)辦機[2013]18號)要求，自去年8月份以來，我部農(nóng)機化管理司會同部農(nóng)機試驗鑒定總站先后組織了6個督查組對8個省農(nóng)機推廣鑒定工作進行了抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、抽查的總體情況

2012年8-11月份，組織2個督查組先后對江蘇、四川、河北和廣東等4個省的農(nóng)機鑒定工作進行了抽查。2013年5—7月份組織了4個督查組分別對江蘇、黑龍江、安徽、湖北和甘肅等5個省的農(nóng)機鑒定工作進行了抽查。按照有關(guān)通知要求，督查組采取審核相關(guān)材料、抽查鑒定報告、召開座談會等方式，對相關(guān)省的農(nóng)機推廣鑒定管理規(guī)范化、業(yè)務規(guī)范化及廉政風險防控機制建設等情況進行了檢查，其中農(nóng)機有關(guān)管理工作檢查包括13項內(nèi)容，鑒定業(yè)務工作檢查包括20項內(nèi)容。抽查結(jié)果顯示，各地農(nóng)機化主管部門認真貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，建立健全農(nóng)機試驗鑒定政策法規(guī)和制度保障體系，農(nóng)機鑒定機構(gòu)不斷完善各項工作制度和程序，鑒定工作基本做到了有章可循、有據(jù)可依，鑒定管理和業(yè)務規(guī)范化水平明顯提升。江蘇、四川兩個省級農(nóng)機化主管部門的檢查綜合結(jié)論為“管理規(guī)范”，其余均為“管理基本規(guī)范”；8個省級農(nóng)機鑒定機構(gòu)檢查綜合結(jié)論為“業(yè)務基本規(guī)范”。但各省都存在不同程度的問題，需要進行相應的整改。

按照管理和業(yè)務規(guī)范兩方面的檢查評價結(jié)果，所抽查的省份農(nóng)機推廣鑒定工作規(guī)范化程度由高至低的順序：廣東、江蘇、四川、河北、黑龍江、安徽、甘肅、湖北。

二、存在的主要問題

綜合各督查組對各省的抽查情況，部分省農(nóng)機鑒定管理和業(yè)務工作存在以下主要問題：

1.部分省農(nóng)機鑒定能力認定不規(guī)范。有的省不能提供省級能力認定專家組考評的原始記錄；個別省前后兩次能力認定的有效期不連續(xù)，存在空白期；個別省甚至存在超能力認定范圍鑒定的現(xiàn)象。

2.部分省級推廣鑒定規(guī)章制度有待完善。部分省份未完善相應的能力認定辦法等，個別省級農(nóng)機推廣鑒定受理的條件不夠明確，省級農(nóng)機鑒定監(jiān)督檢查工作均未形成制度化。

3.農(nóng)機鑒定業(yè)務細節(jié)有待規(guī)范。部分省的鑒定報告存在瑕疵，需要統(tǒng)一規(guī)范；個別省用于檢測的樣機管理不嚴謹；部分省級農(nóng)機鑒定項目材料歸檔有待規(guī)范。

三、相關(guān)要求

各省農(nóng)機化主管部門及農(nóng)機鑒定機構(gòu)要以此次監(jiān)督檢查為契機，對照我部抽查所發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，全面梳理完善有關(guān)制度、程序，強化鑒定管理、業(yè)務規(guī)范化建設，進一步促進依法鑒定有效實施。

(一)深化認識，切實做好問題整改。農(nóng)機試驗鑒定是農(nóng)機化公共服務的重要內(nèi)容，也是實施購機補貼政策的重要技術(shù)支撐。鑒定工作若不規(guī)范，不嚴格做到依法鑒定，就難以發(fā)揮支撐作用，甚至對實施補貼政策造成不良影響。被抽查單位要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行認真研究，采取措施，限期整改；對嚴重違規(guī)的，要追究相關(guān)人員的責任，及時按規(guī)定進行處理。

(二)明確責任，繼續(xù)推進監(jiān)督檢查。農(nóng)機試驗鑒定是國家法律法規(guī)賦予農(nóng)機化主管部門的重要職責。各省級農(nóng)機化主管部門要堅持“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，統(tǒng)一思想，完善機制，落實監(jiān)管責任。要加強組織領導，加大力度，確保監(jiān)管到位，將鑒定監(jiān)督檢查作為每年的常規(guī)工作。要堅決杜絕違反規(guī)定安排鑒定機構(gòu)開展鑒定，絕不允許干涉技術(shù)工作和試驗檢測結(jié)果，確保鑒定工作的獨立性和公正性。

(三)提升素質(zhì)，進一步規(guī)范鑒定業(yè)務。各地要加強農(nóng)機鑒定人員培訓，強化理論基礎、專業(yè)技術(shù)訓練，增強依法鑒定意識，進一步提升鑒定人員的綜合素質(zhì)。要加快農(nóng)機標準、農(nóng)機試驗鑒定大綱的制修訂工作，確保鑒定人員有章可循、有據(jù)可依。要嚴格規(guī)范地開展鑒定業(yè)務工作，堅決杜絕簡化工作程序、減少鑒定內(nèi)容、以偏概全和弄虛作假等現(xiàn)象，確保農(nóng)機鑒定公正、公平。

(四)夯實基礎，建立監(jiān)管長效機制。各省級農(nóng)機化主管部門要立足當前、著眼長遠，結(jié)合監(jiān)督檢查，加強農(nóng)機試驗鑒定工作規(guī)范化管理，指導鑒定機構(gòu)完善業(yè)務工作制度和程序，進一步規(guī)范農(nóng)機推廣鑒定受理審查、檢測鑒定、證書變更和證后監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。要及時總結(jié)監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗，加強工作研究，完善相關(guān)管理辦法，建立健全農(nóng)機推廣鑒定監(jiān)督管理工作的長效機制。

做好農(nóng)機鑒定監(jiān)督檢查工作，是推進依法鑒定、規(guī)范鑒定工作的重要舉措，也是防范違法違紀行為的重要手段。各地要將此項工作列入重要議事日程，采取措施，加大力度，強化監(jiān)管，提升農(nóng)機鑒定規(guī)范化水平。我部已將農(nóng)機鑒定監(jiān)督檢查列為重要常規(guī)工作。今后將不定期對部分省農(nóng)機推廣鑒定工作進行抽查，并對抽查后整改情況進行“回頭看”。對于整改不力或鑒定工作中仍存在失職瀆職、弄虛作假等嚴重違法違規(guī)行為的，將暫停甚至取消其部級和省級鑒定能力資格，依法嚴肅處理。

二〇一三年八月三十日

關(guān)于印發(fā)《通過農(nóng)機推廣鑒定的產(chǎn)品及證書使用情況監(jiān)督檢查工作規(guī)范》的通知

農(nóng)辦機[2013]36號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為規(guī)范獲得農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書的企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》(農(nóng)業(yè)部令第54號)的有關(guān)規(guī)定，我部制定了《通過農(nóng)機推廣鑒定的產(chǎn)品及證書使用情況監(jiān)督檢查工作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：通過農(nóng)機推廣鑒定的產(chǎn)品及證書使用情況監(jiān)督檢查工作規(guī)范(略)

二〇一三年八月三十日

關(guān)于印發(fā)花生機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見的通知

農(nóng)辦機[2013]37號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，其他有關(guān)單位：

花生是我國重要的油料作物,對于保障我國食用植物油供給具有重要作用。為推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高花生機械化生產(chǎn)的科技含量，促進花生標準化種植、輕簡化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)，我部組織有關(guān)專家研究提出了花生機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見(以下簡稱“技術(shù)指導意見”)，現(xiàn)予以印發(fā)。

請各地在技術(shù)指導意見的基礎上，結(jié)合本地實際，細化技術(shù)內(nèi)容，探索全程機械化的合理生產(chǎn)模式，完善適宜本地區(qū)的花生機械化生產(chǎn)技術(shù)體系和作業(yè)規(guī)范，圍繞花生機械化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，開展試驗、示范，強化技術(shù)指導，不斷提升技術(shù)裝備水平，推動花生產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

附件：花生機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見(略)

二〇一三年九月六日

關(guān)于印發(fā)《西北內(nèi)陸棉區(qū)棉花機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見(試行)》的通知

農(nóng)辦機[2013]41號

西北內(nèi)陸棉區(qū)各有關(guān)省(區(qū))農(nóng)機(農(nóng)牧)局(廳)，新疆生產(chǎn)建設兵團：

棉花是我國主要的經(jīng)濟作物。棉花生產(chǎn)關(guān)系農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和紡織業(yè)健康發(fā)展。加快推進棉花生產(chǎn)機械化，是實現(xiàn)節(jié)本增效、保持棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。為加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高棉花生產(chǎn)機械化作業(yè)水平，降低生產(chǎn)成本，我部組織有關(guān)專家研究提出了西北內(nèi)陸棉區(qū)棉花機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見(試行)，現(xiàn)予以印發(fā)。

請有關(guān)省在技術(shù)指導意見的基礎上，結(jié)合本地實際，細化技術(shù)內(nèi)容，開展試驗示范，探索全程機械化的合理生產(chǎn)模式。重點圍繞棉花機械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，做好技術(shù)指導和培訓，促進棉花生產(chǎn)品種良種化、種植標準化、管理精簡化、生產(chǎn)全程機械化，逐步建立和完善棉花機械化生產(chǎn)技術(shù)體系。

附件：西北內(nèi)陸棉區(qū)棉花機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見(略)

二〇一三年十一月十五日

關(guān)于印發(fā)水稻機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見的通知

農(nóng)辦機[2013]43號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局、黑龍江省農(nóng)墾總局，其他有關(guān)單位：

為加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，推進水稻生產(chǎn)機械化、輕簡化、集成化、標準化、規(guī)模化，我部編制了《水稻機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見》(以下簡稱《意見》)，現(xiàn)予印發(fā)。

請各地在《意見》基礎上，結(jié)合本地實際，進一步細化技術(shù)內(nèi)容，完善本地區(qū)水稻機械化生產(chǎn)技術(shù)體系，做好試驗、示范和推廣，促進水稻生產(chǎn)健康發(fā)展。

附件：水稻機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見(略)