鐵腕治污 富陽環(huán)保 打造“新富春山居圖”

富陽市環(huán)保局以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實十八屆三中全會提出的目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“美麗富陽”建設(shè)總目標(biāo)，著力抓好國家級生態(tài)市創(chuàng)建、“清水治污”專項行動、重污染行業(yè)整治提升、“四邊三化”行動、“三江兩岸”整治等重點任務(wù)，措施得力，成效明顯，2013年上半年，富陽四項污染物削減總量列杭州市第一。

治水先行，呵護一江秀水

保護好富春江水質(zhì)，2013年8月,富陽市成立由市委書記任組長、29個市級部門為成員的“美麗富陽·清水治污”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺《“美麗富陽·治水先行”專項行動方案》等文件，確保治水工作任務(wù)、責(zé)任、時限和要求四落實。成立了市“清水治污”辦公室,各有關(guān)部門建立相應(yīng)工作班子，實現(xiàn)治水工作上下聯(lián)動一盤棋。

富陽市境內(nèi)有“一江十溪”，富春江年過境水量達336億立方米，是富陽市和下游幾百萬群眾的飲用水水源。富陽市在實施第六輪造紙企業(yè)淘汰關(guān)停的基礎(chǔ)上，重點開展“一江十溪”流域綜合整治，力爭盡快消除黑臭河道，保護溪流源頭水質(zhì)。組織實施了“美麗富陽·治水先行——人大代表作表率”三年行動計劃，組織富陽1400多名人大代表參加查找“一江十溪”污染源活動。

“四邊三化”，推進生態(tài)文明

富陽市在大力推進經(jīng)濟社會建設(shè)中，始終突出環(huán)境建設(shè)，秉承生態(tài)文明理念，通過了國家環(huán)境保護模范城市復(fù)核，成功創(chuàng)建省級生態(tài)市。將“四邊三化”及“雙清”工作列入年度生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制和市政府年度專項計劃進行考核，并成功承辦了浙江省“四邊三化”行動現(xiàn)場會；投資1895萬元，推進15個礦山治理項目及6個綠色礦山創(chuàng)建項目，提前完成2013年浙江省“四邊三化”礦山整治40%的要求；全年落實河道保潔專項資金700萬元，強勢推進1172公里河道保潔工作；完成80公里河道整治，綠化面積2170畝；建成省級“森林村莊”6個、省級“綠化示范村”21個、杭州市級“園林綠化村”45個、各類城鎮(zhèn)休閑公園161個；實現(xiàn)行政村保潔隊伍覆蓋率、農(nóng)村生活垃圾集中收集處理率及無害化處理率三個100%目標(biāo)。

富陽致力于實現(xiàn)兼具山水之美、人文之美、產(chǎn)業(yè)之美、城鄉(xiāng)之美、合力之美的新富春山居圖，使富陽成為美麗杭州的重要篇章。召開了國家級生態(tài)市創(chuàng)建動員會議，成立富陽市國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《富陽市國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作實施方案》，落實各項指標(biāo)任務(wù)，安排2013年生態(tài)文明建設(shè)專項資金3500萬元，涉及農(nóng)村生活污水處理工程53個、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程22個、生態(tài)農(nóng)業(yè)類項目16個。

整治提升，實現(xiàn)美好愿景

重污染行業(yè)整治一直是富陽環(huán)保工作的重中之重。造紙行業(yè)的整治提升更讓全市人民看到這不是權(quán)宜之計，而是堅定的信心、堅定的目標(biāo)和堅定的舉措。按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”和“上大壓小、扶優(yōu)劣汰”的總體思路，對全市237家造紙企業(yè)分類整治。目前，已完成現(xiàn)場驗收87家，提前關(guān)停淘汰造紙企業(yè)60家，削減產(chǎn)能60余萬噸；完成3家污水處理廠中水回用工程建設(shè)；建成7家造紙污泥集中處置單位，處置能力7500噸/日，實現(xiàn)富陽造紙污泥“減量化、資源化、無害化”處置；13家造紙廢塑料集中處置中心建設(shè)順利推進，總處置能力4000噸/日。

2013年是“三江兩岸”生態(tài)景觀保護和建設(shè)的第三年，全年拆除沿江電鍍企業(yè)2家，印染企業(yè)1家、完成煙囪景觀化改造19座、建立生態(tài)墓地8個、完成排污口景觀化改造7個、完成沿江50米工業(yè)企業(yè)外立面景觀化改造，一條山水秀美、生態(tài)宜居、城景交融、和諧發(fā)展的黃金生態(tài)經(jīng)濟帶已逐漸呈現(xiàn)在眼前。

共同打造“潔美富春江”

執(zhí)法監(jiān)管，守護碧水青山

富陽市環(huán)保局不斷加強環(huán)境執(zhí)法力度，2013年組織開展零點環(huán)境執(zhí)法、重污染行業(yè)執(zhí)法等專項執(zhí)法40余次；開展“嚴(yán)厲打擊欠繳、拒繳、偷逃排污費違法行為”專項行動，追繳舊欠排污費228萬元；開展“打擊不法排污，保障水源安全”專項執(zhí)法行動，對全市涉水行業(yè)開展地毯式檢查，出動執(zhí)法人員700余人，檢查企業(yè)500余家，立案查處違法企業(yè)93家，罰款637萬元，在《富陽日報》公開曝光違法企業(yè)41家，并開出100萬元的富陽環(huán)保史上最高罰單。

2013年，富陽環(huán)保局共出動監(jiān)察人員3500余人（次），檢查企業(yè)4000余家（次），立案查處違法案件184件，罰款金額1200余萬元；處理群眾來信來訪1100余件；發(fā)放各類機動車環(huán)保標(biāo)志5萬張；征收排污費1300余萬元。

服務(wù)增效，便民利民惠民

進一步推行項目審批集體會審制度和權(quán)力陽光審批系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政府投資項目環(huán)保審批提速3倍以上。出臺了《建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)管理考核辦法》，對環(huán)評機構(gòu)從備案、人員構(gòu)成、內(nèi)部管理、年度考核等方面作出了明確規(guī)定，將原駐富環(huán)評單位由22家整合至11家，進一步規(guī)范了富陽市環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，提高了環(huán)評質(zhì)量和服務(wù)意識。

投運2個大氣復(fù)合污染自動監(jiān)測站，實時發(fā)布PM2.5數(shù)值。新增土壤Zn、Cu、Ni、pH等四項指標(biāo)的監(jiān)督監(jiān)測工作，持續(xù)推進監(jiān)測站“星期七服務(wù)”活動，環(huán)境監(jiān)測能力有新的提高。

堅持“屬地管理”原則，按照網(wǎng)格化管理目標(biāo)，劃片分區(qū)包干到組，責(zé)任到人，確保每名監(jiān)察人員聯(lián)系重點企業(yè)不少于10家；建立企業(yè)服務(wù)直通車，加強對企業(yè)環(huán)保政策、環(huán)保技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)；對重點治理項目，實施領(lǐng)導(dǎo)幫包，抓好整改。

2014年，富陽環(huán)保將在黨的十八大的指引下，咬定目標(biāo)、堅定信心，以更加振奮的精神、昂揚的斗志、務(wù)實的舉措，扎實推進生態(tài)文明和“美麗富陽”建設(shè)，為描繪好“富裕陽光的富春山居圖”，實現(xiàn)“富陽夢”作出更大的貢獻。