湯笑鵬(浙江省贊成集團有限公司 浙江 杭州 310008)

常規(guī)的工程結(jié)算程序是在工程竣工之后根據(jù)房地產(chǎn)公司提供的工程竣工結(jié)算報告和相關(guān)的合同文件進行審核。在房地產(chǎn)公司的結(jié)算報告中，工程量、材料價格和變更費用是否準(zhǔn)確與合理等方面，在結(jié)算審查和審計時，竣工結(jié)算價格高于原來預(yù)算的底價，為避免這樣的情況發(fā)生，由全工程跟蹤審核手段控制工程的經(jīng)濟指標(biāo)，取得良好的效果[1]。因此，全過程跟蹤審計對于控制建設(shè)項目成本，提高房地產(chǎn)建設(shè)項目管理水平有重要意義，在建設(shè)項目的初期開展審計工作，能有效地提高決策的科學(xué)性，節(jié)約資金。

1 全過程跟蹤審核

1.1 全過程跟蹤審核的概述

全工程跟蹤審核是建設(shè)項目的重要組成部分，對象是工程建設(shè)的資金活動，依據(jù)是法律、法規(guī)、造價和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程合同，在對房地產(chǎn)工程項目實施進程中的各個環(huán)節(jié)實行技術(shù)、經(jīng)濟的措施，為工程項目的設(shè)計變更決策提供根據(jù)，讓房地產(chǎn)項目成本在建設(shè)工程中得到有效地控制，使工程建設(shè)資金合理運用，確保工程項目在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù)。

1.2 建設(shè)工程投資控制的階段

房地產(chǎn)工程項目建設(shè)投資控制的主要三個階段是：一是在工程設(shè)計階段使用限額設(shè)計，對設(shè)計方案進行優(yōu)化對比，選擇投資合理、功能齊全、美觀大方的設(shè)計方案，處理好這些問題，設(shè)計階段的成本就會得到合理的控制。

二是在房地產(chǎn)工程建設(shè)過程中，加強投資管理，對工程投資項目實行全面管理，將責(zé)任落實到人，實行目標(biāo)責(zé)任制；對工程實行跟蹤管理，對工程造價實行跟蹤審核，讓投資發(fā)揮最大利益。因此，對工程實行工程造價跟蹤審核，將審核工作深入到建設(shè)工程項目的每一個環(huán)節(jié)，對成本控制和有效發(fā)揮投資效益最大化有著重要意義。

在竣工結(jié)算階段的審計主要是對工程決算書的跟蹤審計。首先是對房地產(chǎn)工程建設(shè)實際情況進行勘察，計算工程量，與決算書的工程量進行對比，去除不準(zhǔn)確的工程量；對工程造價進行審核，分析套算定額是否準(zhǔn)確，使用的數(shù)據(jù)是否符合國家的相關(guān)規(guī)定。

2 全過程跟蹤審計存在的問題

在對房地產(chǎn)投資建設(shè)項目的跟蹤審計中，主要目的就是通過協(xié)助房地產(chǎn)公司控制項目設(shè)計成本和對整個項目的監(jiān)督控制，使工程項目符合國家的有關(guān)規(guī)定，工程總造價控制在成本控制目標(biāo)之內(nèi)，使房地產(chǎn)工程項目順利完成。房地產(chǎn)建設(shè)項目跟蹤審計一般分為建設(shè)前期、建設(shè)期間和竣工決算幾個過程。

2.1 造價審計內(nèi)部協(xié)調(diào)不當(dāng)

造價審計內(nèi)部協(xié)調(diào)的差異，一般是由于在房地產(chǎn)建設(shè)項目中各個部門之間沒有進行有效地溝通，造成許多房地產(chǎn)建設(shè)項目造價偏高。一般來說，房地產(chǎn)開發(fā)商把工作的側(cè)重點和精力都投入到房地產(chǎn)建設(shè)項目的施工階段去了，而忽略了房地產(chǎn)建設(shè)項目設(shè)計時期和施工時期的造價控制與管理方面。各個項目之間的部門沒有溝通協(xié)調(diào)機制，就會提高房地產(chǎn)建設(shè)項目工程造價。

2.2 造價審計外部的不統(tǒng)一

造價審計外部協(xié)調(diào)的不統(tǒng)一，就會造成行業(yè)之間和行業(yè)部門兩者之間不協(xié)調(diào)，主管部門和業(yè)務(wù)單位之間不協(xié)調(diào)。由于工程建設(shè)有著各自的權(quán)利，在進行多方面委托造價審計活動時，有些部門為謀取不正當(dāng)?shù)睦妫玫驮靸r進行審計認(rèn)可，導(dǎo)致了審計任務(wù)方接到的資料有差異，從而導(dǎo)致最終審計結(jié)果的不統(tǒng)一[2]。

2.3 造價審計內(nèi)部控制制度不健全

大多的房地產(chǎn)建設(shè)項目內(nèi)部控制制度還不是很健全，成本控制和管理機制還存在很多的缺陷。在制度執(zhí)行上，由于一些客觀的原因，也存在一些問題。管理人員的執(zhí)行力不強，建筑公司和房地產(chǎn)公司因為利益的統(tǒng)一進行相互勾結(jié)，導(dǎo)致項目建設(shè)環(huán)境的保障性不規(guī)范等，這樣的管理活動會給工程造價的審計帶來問題[3]。

3 建設(shè)工程造價全工程跟蹤審核的管理

3.1 加強合作，建立信息無縫對接機制

明確相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)工程造價事宜，在明確房地產(chǎn)工程建設(shè)指揮和類似機構(gòu)職能的基礎(chǔ)上，完善全過程跟蹤審計的相關(guān)制度，有專門的人員負(fù)責(zé)，為工程造價信息收集、整合提供制度和人員支持。建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，針對不同利益主體的訴求，建立相對溝通協(xié)調(diào)機制，在發(fā)生重大工程造價事項時，通過緊急協(xié)商的方式進行協(xié)調(diào)，使得工程造價信息可以及時、有效地傳遞，對全過程跟蹤審計提供信息支持。

3.2 增加培訓(xùn)，提高審計人員技術(shù)素質(zhì)

審計人員增加聯(lián)合培訓(xùn)的機會，使房地產(chǎn)工程造價審計人員全面的掌握建設(shè)項目的建筑設(shè)計、建筑施工等情況，為全過程跟蹤審計的實施奠定基礎(chǔ)。加強審計人員專業(yè)化的培訓(xùn)，利用團隊審計的作用提高跟蹤審計水平。利用團隊內(nèi)部協(xié)調(diào)的職能，積極與外部培訓(xùn)機構(gòu)合作開展培訓(xùn)工作，提高審計人員的綜合素質(zhì)和工作水平。

3.3 利用信息化手段，對全過程跟蹤審計進行服務(wù)

利用信息化手段輔助工程造價工作，不僅要利用工程造價軟件輔助審計，而且還要利用信息化手段的優(yōu)勢，利用房地產(chǎn)建設(shè)工程造價信息網(wǎng)動態(tài)的最新數(shù)據(jù)開展審計工作，提高工程造價的有效性，減少數(shù)據(jù)更新慢導(dǎo)致的審計結(jié)果的不準(zhǔn)確。利用信息化手段進行各方面數(shù)據(jù)的采集和處理，要充分利用電子信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合存儲、傳遞等方面功能，將工程造價的相關(guān)信息在主體之間進行傳遞，以防信息的滯后。

4 結(jié) 語

在房地產(chǎn)建筑行業(yè)發(fā)展形勢不斷變化的今天，工程造價要求把建設(shè)項目作為最主要系統(tǒng)工程來統(tǒng)籌管理，側(cè)重造價控制，而工程投標(biāo)審核正是這一形勢下的新產(chǎn)物。房地產(chǎn)建設(shè)項目成本控制的最后一個階段就是房地產(chǎn)建設(shè)項目的竣工階段。一般來講，建設(shè)項目進行核算主要是按照房地產(chǎn)建設(shè)項目有關(guān)合同的內(nèi)容，再根據(jù)設(shè)計圖紙結(jié)合簽證的過程。要求管理人員要嚴(yán)格按照國家和地方的規(guī)定審查項目的款項，使審核的項目真實體現(xiàn)房地產(chǎn)建設(shè)項目工程的實際造價，從而提高房地產(chǎn)建設(shè)管理水平，使建設(shè)工程質(zhì)量、功能最佳化，經(jīng)濟效益最大化。

[1]李金云.論房地產(chǎn)項目工程建設(shè)造價管理和控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（19）：205

[2]林潔.談清單計價模式下工程造價管理的風(fēng)險控制[J].教育經(jīng)濟研究，2008（06）：192

[3] 蔡志遠(yuǎn)，舒玉梅.房地產(chǎn)項目工程造價全過程控制若干問題[J].企業(yè)導(dǎo)報，2010（03）：96-97