隨著社會分工的越來越細(xì)和信息的公開透明,市場化運作體制的不斷完善。利用現(xiàn)代的信息技術(shù),必然會不斷改進(jìn)項目管理運作模式,項目管理資源也會不斷優(yōu)化。
在計劃經(jīng)濟(jì)時代,物資因為生產(chǎn)量的不足,其進(jìn)行供應(yīng)都是按照計劃實施的。所以在那個年代建設(shè)單位中的處級單位都有材料廠,施工現(xiàn)場所需物資是從材料廠供應(yīng),進(jìn)行調(diào)配使用。隨著社會生產(chǎn)能力的提高,物資供應(yīng)量的充足,因為建筑產(chǎn)品是固定不動的,這時各個單位組建項目經(jīng)理部開展施工活動,多數(shù)情況采用就近采購的方式。而一個單位可能有十幾個項目,甚至上百個項目。它們又分散在各個地方。作為項目的主管單位也無法實時及時管理,只能授權(quán)項目組織采購。而作為一個項目,其中材料費在構(gòu)成項目成本的比重往往高達(dá)65%,甚至更高。而一個獨立項目一方面不論從采購量和選擇供貨商的范圍都十分有限,物資采購的價格容易居高不下;另一方面限于項目資金支付條件,往往都需要供貨商墊資供貨,因為有資金時間價值(利息)在供貨價中,這也造成供貨價格升高。所以,如果對項目物資管理不能有效實施的情況下,項目成本控制往往難以保證。對于人為的在采購環(huán)節(jié)中不規(guī)范操作,更是無法控制。
近些年來,隨著物流業(yè)的日漸發(fā)達(dá),計算機互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,信息化的程度不斷提高。為企業(yè)實施物資集中采購提供了可能。尤其是像阿里巴巴、淘寶等電商的迅速崛起,為企業(yè)提供了電子交互平臺。
就筆者所在企業(yè),物資集中采購按照其具體操作應(yīng)該分為兩個階段。
第一階段是采用供貨商現(xiàn)場會議招標(biāo)形式來進(jìn)行。具體的做法是,首先,要在上級公司建立合格供應(yīng)商名錄,名錄按照供應(yīng)物資種類進(jìn)行分類。相當(dāng)于建立了供應(yīng)商的信息庫,目錄一般情況下每年更新,更新的依據(jù)是在供應(yīng)材料過程中的項目評價及其他同系統(tǒng)兄弟單位的評價情況。其次,在項目中標(biāo)之后,根據(jù)施工總體物資的需用量,按照物資種類開展策劃,確定招標(biāo)的物資總量和種類,按照需要供應(yīng)的先后時間要求,向在合格名錄內(nèi)的供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)邀請書,供應(yīng)商按照要求編制投標(biāo)書。如果不在合格名錄內(nèi)的供應(yīng)商參與投標(biāo),則公司和項目部共同組團(tuán)對擬參加投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行評價。所有擬參與投標(biāo)的供應(yīng)商在約定時間集中到項目部進(jìn)行投標(biāo)。在施工過程中,根據(jù)施工項目所需材料供貨總供應(yīng)計劃將所需物資分類匯總,確定不同階段的招標(biāo)物資,一般情況下主要集中在鋼材、混凝土、水泥、波紋管、錨具、鋼絞線等構(gòu)成建筑實體的主要材料。通過招標(biāo)工作,主要是控制簽訂合同的購買價格,從而控制施工材料成本。經(jīng)過對近幾年數(shù)據(jù)分析,一般情況招標(biāo)后材料價格比市場平均價降低幅度在10%左右,按照年施工產(chǎn)值計算招標(biāo)采購的量占年產(chǎn)值的25%。在這種操作模式下,材料供應(yīng)使用量還需要項目來控制。
第二階段是采用電子商務(wù)平臺網(wǎng)上集合競價形式進(jìn)行。就是利用互聯(lián)網(wǎng)電商平臺,一級企業(yè)設(shè)立電商平臺集中入口,所屬企業(yè)實行網(wǎng)上招標(biāo),供應(yīng)商集合競價,采購范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大的采購形式。當(dāng)然,同樣上級單位也建立合格供應(yīng)商名錄,就是信息庫。但是,這種操作對于合格供應(yīng)商的選擇范圍首先得到了擴(kuò)大,另外在網(wǎng)上操作,競價時效得到了保證。目前,這一采購方式不僅局限于主要材料,同時擴(kuò)大的二三項料,甚至辦公用品。對于數(shù)額較小的材料主要是進(jìn)行網(wǎng)上詢價,通過多家詢價來實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的選擇。這項工作的開展一方面要求有信息化條件的支持,另一方面,還要有專業(yè)人員進(jìn)行操作。對人員素質(zhì)和硬件條件都有一定的要求。根據(jù)數(shù)據(jù)分析,招標(biāo)額度占比將上升10%,且個別單品能降價幅度比市場平均價達(dá)到30%。效果是十分顯著的。
對于上述兩個階段的集中采購形式,在第一階段,對材料供應(yīng)商的貨款支付通常還是由項目部進(jìn)行支付。項目部如果有不平衡支付的情況(即對不同的供應(yīng)商支付貨款比例差別較大),往往造成供應(yīng)商的法律訴訟,對企業(yè)造成不良影響;在第二個階段里,供應(yīng)商的貨款支付則是由組織招標(biāo)的上級單位統(tǒng)一支付。這就要求項目在收到工程款以后統(tǒng)一上繳到上級單位,上級單位進(jìn)行統(tǒng)一的撥付。也就是在上級單位設(shè)立專用的資金賬戶,一個相當(dāng)于存款賬戶,所有資金向上匯總。另外設(shè)立一個賬戶,所有支出都通過這個賬戶進(jìn)行,這兩個賬戶都?xì)w上級單位管理。這種操作的好處在于,其資金集中管理,便于資金的價值最大化,現(xiàn)在往往大額的資金在銀行有諸多優(yōu)惠,所以資金集中在上級單位的統(tǒng)一賬戶更有利于擴(kuò)大資金價值的收益。這對上級企業(yè)的管控能力要求也更高。
今后,隨著互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用更為廣泛,項目必然是以完成生產(chǎn)組織為主。也就是讓項目在管理上集中精力對現(xiàn)場生產(chǎn)組織,方案優(yōu)化上下功夫,核心在于控制各項支出,從而控制成本支出。其中材料的需用必然是上級公司統(tǒng)一從網(wǎng)上完成購置,按照需要適時供應(yīng)現(xiàn)場,因為現(xiàn)在物流的發(fā)達(dá)程度,也能滿足從網(wǎng)上購買確定到供貨至現(xiàn)場的時間縮短到2~3天,所以只要保證很少的提前量,就可以滿足現(xiàn)場的施工需要。而且,在線的資金支付也是及時支付,不會引起支付貨款的爭議。同時上級單位通過對照供貨情況和現(xiàn)場需用情況,也可以及時分析項目消耗情況,以保證對物資使用量的控制。
其實,對應(yīng)采購的理解僅僅限于物資的采購就太狹窄了。作為施工企業(yè),其為了滿足施工任務(wù)的完成,還需要勞務(wù)人員的供應(yīng),對勞務(wù)隊伍的選擇也可以看做是勞務(wù)資源的采購。用同樣的集中采購的方法來操作,進(jìn)行勞務(wù)資源在市場上的集中招標(biāo),獲取良好信譽的勞務(wù)隊伍,同時,也可以降低勞務(wù)隊伍使用的成本。另外,還包括對施工機械設(shè)備租賃的采購,也可以通過機械租賃市場進(jìn)行招標(biāo),通過集中租賃的開展,以形成服務(wù)商的有序競爭,從而獲得價廉質(zhì)優(yōu)的服務(wù)。
總之,隨著社會分工的越來越細(xì)和信息的公開透明,市場化運作體制的不斷完善。利用現(xiàn)代的信息技術(shù),必然會不斷改進(jìn)項目管理運作模式,項目管理資源也會不斷優(yōu)化。在這個優(yōu)化的過程中,哪個企業(yè)走在了前頭,哪個企業(yè)就更有競爭力,才更可能又好又快地發(fā)展。