王穎

淺談水利工程項目成本管理的優(yōu)化策略

王穎

水利工程施工成本是施工質量、工期、材料消耗等經(jīng)濟指標的綜合反映。在建設工程競爭激烈，原材料價格持續(xù)上漲的今天，施工企業(yè)若要提高經(jīng)濟效益和市場競爭力，就必須在確保工程質量的前提下，加強工程項目的成本管理，創(chuàng)新成本控制方法。通過成本預測、成本計劃、成本控制和成本核算等對工程項目各個環(huán)節(jié)進行有效的管理。

一、水利工程成本管理的重要性

水利工程項目施工成本是水利水電施工企業(yè)為完成水利項目所有施工任務所耗費的費用總和，按經(jīng)濟用途劃分，包括直接費用和間接費用。直接費用包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接費包括現(xiàn)場管理費、臨時設施費。水利施工成本控制管理，就是通過科學方法和管理手段對工程施工過程中的各項成本進行分析、組織和管理的過程，以達到施工成本最低化的目標。由于水利項目施工周期長，工程經(jīng)常受到水文、地質等不確定因素影響，加之施工前準備和竣工投入使用后發(fā)生費用的不確定性，施工成本的控制管理更為復雜，所以水利工程項目施工的成本控制管理尤為重要，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）進行項目成本的控制管理，通過科學的管理手段，充分利用人力和物力，可以

有效促進固定資產(chǎn)利用率，降低能源、原材料消耗，進一步提高勞動生產(chǎn)率。

（2）降低成本，提高盈利，是企業(yè)發(fā)展的終極目標，項目施工成本控制管理是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，提高企業(yè)競爭力的主要途徑。

（3）施工企業(yè)承擔的工程項目只有在項目質量、工期等得到保證的情況下，科學有效地完成項目成本控制目標，獲得最大的施工利潤，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中取得長足發(fā)展。

二、傳統(tǒng)的水利工程成本管理存在的問題

1.對成本控制的認識不夠全面

水利施工企業(yè)按照傳統(tǒng)的施工項目成本管理辦法，往往注重實際建設成本的計算和建設材料的成本控制，而忽視對影響工程成本的各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)化的分析和管理，缺乏對工藝、人員等各個因素進行綜合分析的管理方法。

項目的成本管理不僅是財務部門或者管理部門的責任，而是由全體項目人員參與的貫穿在整個施工過程的管理，是項目管理者、工程技術人員、質量檢驗人員通過施工組織共同實施的管理過程，在項目成本分析階段、項目實施階段各部門人員共同承擔著工程成本控制的管理責任。

2.成本計劃的制定不合理

工程施工成本的合理控制要依據(jù)一定的標準來進行。通過對不同工程規(guī)模、結構和施工環(huán)境等因素的分析和對比，計算施工期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本降低率，制定降低成本所需要的組織措施和實施方案。目前很多企業(yè)成本計劃的制定過于簡單化，甚至僅僅根據(jù)以往經(jīng)驗估算成本降低率，不考慮施工條件、合同工期等要求，成本計劃不能同施工過程有效結合，成本目標得不到有效控制，無法準確分析出成本差異產(chǎn)生的原因。

3.成本控制手段落后

水利施工企業(yè)常從工程技術角度出發(fā)去尋找減少成本支出的方法，通過節(jié)約原材料、采用新技術、加快施工進度等去實現(xiàn)成本控制，但隨著水利工程建設市場競爭的日趨激烈，建筑材料價格越來越透明，新技術新方法更新速度加快，僅從材料價格和工程技術的角度去降低施工成本，效果欠佳。因此，應優(yōu)化成本控制的方法，將傳統(tǒng)的工程技術手段與先進的管理方法和計算分析等相結合，進一步提高成本控制能力。

4.成本控制理念有待更新

傳統(tǒng)成本控制注重內(nèi)部因素造成的影響，忽視或輕視外因，成本控制方法相對單一，例如工程的成本管理往往忽略了工程項目施工過程中的不可預見因素，使得一些合理的索賠沒有得到補償，從而增加項目施工成本。

三、優(yōu)化水利工程項目施工成本控制和管理措施

1.優(yōu)化施工前期成本控制，多途徑加強成本管理

在工程前期針對不同類別的施工項目的具體情況，制定專門的方法，科學地估計未來該項目成本可能發(fā)展趨勢，提高施工前對工程項目成本核算的準確率。制定好工程施工前的成本核算,在滿足工程質量和業(yè)主要求的前提下，制定靈活、可靠的預測方案，該方案在施工過程中將指導企業(yè)加強薄弱環(huán)節(jié)的成本控制。

深入研究施工圖紙，對于地質條件復雜、技術要求高的工程，從減少資源消耗、降低工程成本的方面綜合考慮，向建設單位提出科學的、有依據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主的認可。認真編制施工圖預算，確保各種定額外補貼不被遺漏，把合同規(guī)定的按實際工程量結算的項目作為增加收入的來源。

2.合理制定成本計劃，及時分析成本費用偏差

科學的成本預測是成本規(guī)劃和成本控制的基礎。成本計劃的制訂，可以有針對性地在施工過程中和工程后期對施工成本進行有效的監(jiān)測和分析，保證工程費用支出不超出既定的成本計劃。在成本計劃中要將可能影響施工成本的各種因素綜合考慮，例如原材料的選擇要充分地在施工地周圍進行調(diào)研，盡可能選擇準確。

利用施工進度報告對工程實際完成量、成本費用、支付等情況進行整理，對成本費用與計劃費用的偏差及時分析其原因，及時采取針對性措施，對施工過程中由于新情況而產(chǎn)生新的成本費用，也應及時地進行分析和整理。利用這些成本動態(tài)控制的內(nèi)容，全面掌握各種因素的變化，實現(xiàn)成本控制目標。

3.升級水利項目施工成本控制和管理

探索降低項目施工成本的途經(jīng)，開源節(jié)流，采取一些先進施工控制方法。傳統(tǒng)成本的控制技術方法多采用進度—成本同步控制法、偏差控制法等形式。隨著建筑市場競爭規(guī)則的改變和施工管理措施的不斷更新，傳統(tǒng)成本控制技術已不能適應水利工程市場的發(fā)展，應該將經(jīng)濟學、管理學等領域的技術方法與傳統(tǒng)的成本控制方法相結合，升級成本控制管理措施。

水利工程項目施工成本管理應對成本控制流程進行全面審核，制定多元化的成本管理程序，采取合理的施工成本控制措施，對施工過程進行全面的成本控制，將工程項目施工成本的管理深入到工程施工的各個階段。

水利工程施工項目的每一個階段都要有成本控制的思想，成本控制是一個涵蓋工程技術、工程經(jīng)濟、項目管理等多方面的綜合課題，貫穿整個工程項目施工過程。應對成本控制實行全過程、全員、全面的控制，加以各相關領域科學方法的綜合運用，針對影響成本變化的環(huán)節(jié)，加強管理，從項目施工的各個階段，更新和優(yōu)化管理方法，才能取得成本控制目標，增加企業(yè)效益■

（作者單位：淮委沂沭泗水利管理局221018）

（專欄編輯：周 權）