文/崔兆豐

加強(qiáng)思想理論建設(shè)提高領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新能力

文/崔兆豐

理論學(xué)習(xí)是思想政治建設(shè)的根本，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的智慧源泉。在企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，只有不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，并把科學(xué)理論自覺運(yùn)用到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展中，才能轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)此，皖北煤電集團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)不斷加強(qiáng)思想理論建設(shè)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力，團(tuán)結(jié)依靠職工群眾走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展之路。

堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，把理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展思路

只有公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)一致了，才能做好群眾的思想工作，也只有班子的凝聚力增強(qiáng)了，才能帶領(lǐng)整個(gè)企業(yè)走出困境。皖北煤電集團(tuán)黨委將科學(xué)理論的學(xué)習(xí)同解決改革中不斷出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題相結(jié)合，把代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向與加快企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性和針對(duì)性，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。針對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于省內(nèi)與省外并重、國(guó)內(nèi)與國(guó)外并重，審時(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，大膽進(jìn)行體制改革和管理創(chuàng)新，果斷采取了一系列改革措施。

一是積極培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建符合集團(tuán)實(shí)際的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)資源分散、市場(chǎng)化盈利能力薄弱、主業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，皖北煤電集團(tuán)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，重新構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的戰(zhàn)略布局和發(fā)展模式，在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了以煤為基、同心多元的發(fā)展戰(zhàn)略；整合上下游資源、做大主業(yè)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展思路；以采掘業(yè)為基礎(chǔ)，以煤電化、煤炭物流、非金屬材料開發(fā)、金融資本運(yùn)作為支撐的戰(zhàn)略框架；“三擴(kuò)張、兩延伸”，即產(chǎn)能擴(kuò)張、品牌擴(kuò)張、資本擴(kuò)張、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸、非金屬材料開發(fā)延伸的實(shí)施路徑；建成華東地區(qū)極具競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)能源企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是積極推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化，建立靈活高效的內(nèi)部管控系統(tǒng)。引入內(nèi)部管理控制系統(tǒng)，全面推行內(nèi)部“市場(chǎng)化”,完善礦與區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)與班組、班組與員工三級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格、結(jié)算和考核體系，從班組消耗的材料費(fèi)、人工費(fèi)、電力費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、維修加工費(fèi)等成本要素入手，建成了包含9萬(wàn)多個(gè)價(jià)格的班組作業(yè)定額庫(kù)，自主開發(fā)了包括“班組內(nèi)部市場(chǎng)管理、員工工分工資保險(xiǎn)金查詢、設(shè)備和大型材料網(wǎng)絡(luò)定置化、井口材料超市條形碼供應(yīng)”等四大信息化支持系統(tǒng)。班組依據(jù)定額庫(kù)，結(jié)合工作數(shù)量質(zhì)量，自主開展內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算、員工收入分配，實(shí)現(xiàn)了員工收入的班清班結(jié)、日清日結(jié)日公開，使得班組員工人人都是經(jīng)營(yíng)者，崗位成為利潤(rùn)源，有效激發(fā)員工參與班組建設(shè)的源動(dòng)力。

以突出主業(yè)、做大做強(qiáng)為目標(biāo)，從清理整頓歷史遺留的不良資產(chǎn)入手，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等方式，對(duì)不符合發(fā)展戰(zhàn)略方向的非煤企業(yè)，逐步予以退出；實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制，較好地解決了“家底不清”“資源不明”以及“跑、冒、滴、漏”等問(wèn)題。

三是通過(guò)完善決策體系，實(shí)行規(guī)范有效的制度保障。皖北煤電集團(tuán)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，重新構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)和高層決策體系，明確管理職責(zé)、權(quán)限和關(guān)鍵業(yè)績(jī)目標(biāo)。通過(guò)集團(tuán)管控的實(shí)施,明確了“集團(tuán)—子分公司—廠礦”三級(jí)架構(gòu)的功能定位：建立強(qiáng)有力的集團(tuán)管控架構(gòu)，使集團(tuán)公司成為戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投資決策中心、資源配置中心、服務(wù)共享中心；子分公司成為業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中心；廠礦定位為生產(chǎn)中心。由此保證全面預(yù)算管理的有效執(zhí)行，以及公司管理理念的貫徹和管控制度的實(shí)施。

堅(jiān)持用科學(xué)理論推動(dòng)工作，把理論素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為解決自身問(wèn)題的能力

皖北煤電集團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到，在深化企業(yè)改革中，只有充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力，才能有效地把科學(xué)發(fā)展觀的重要思想落實(shí)到干部職工的具體行動(dòng)上，才能更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用，從而確保企業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

突出規(guī)范化，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，皖北煤電集團(tuán)扎實(shí)開展“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，每年舉辦中高層管理人員培訓(xùn)班，將副處級(jí)以上管理干部集中輪訓(xùn)一次。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，尤其是“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持實(shí)行票決制。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部、省國(guó)資委黨委關(guān)于干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照程序選拔任用各級(jí)管理干部，嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制，干部選拔作用工作做到了規(guī)范化。同時(shí)還特別注重干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“勤思考、敢負(fù)責(zé)、重執(zhí)行”的用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向，不斷推進(jìn)干部人事制度改革，健全干部能上能下的機(jī)制，推行黨支部書記和工會(huì)主席民主直選制度。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合，一方面強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)培養(yǎng)，尤其注重從生產(chǎn)一、二線班組中鍛煉一大批現(xiàn)場(chǎng)管理人員，規(guī)定擔(dān)任一二線副科級(jí)以上干部必須有班組長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。另一方面，以開放的心態(tài)、靈活的政策、優(yōu)厚的待遇，引進(jìn)一批復(fù)合型高端人才，以適應(yīng)戰(zhàn)略實(shí)施特別是多元化、“走出去”的需要。

堅(jiān)持創(chuàng)新性，著力加強(qiáng)黨組織建設(shè)。皖北煤電集團(tuán)緊緊圍繞企業(yè)中心工作，一個(gè)時(shí)期一個(gè)主題，不斷豐富和創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體。當(dāng)前，有序開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“大走訪”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)了黨建和思想政治工作品牌化建設(shè)，先后形成了“5+4”黨建和思想政治工作特色品牌?！?”即網(wǎng)上黨建、感動(dòng)皖北、廉政文化、ISO9000礦區(qū)務(wù)公開、青年安全監(jiān)督崗等具有自身特點(diǎn)的五個(gè)傳統(tǒng)工作平臺(tái)；“4”即路線方針政策“三走進(jìn)”、黨委工作CIA持續(xù)改進(jìn)行動(dòng)、“三四兩優(yōu)”系列先進(jìn)典型創(chuàng)建、黨委工作示范點(diǎn)建設(shè)等四個(gè)新興平臺(tái)，從而形成了組、宣、紀(jì)、工、團(tuán)五大黨群工作部門，人人手中有典型，個(gè)個(gè)工作有抓手的工作局面。

注重實(shí)效性，著力推進(jìn)“和諧皖北”建設(shè)。皖北煤電集團(tuán)各級(jí)黨組織堅(jiān)持“三貼近”的原則，針對(duì)員工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作和穩(wěn)定工作，努力將各類矛盾解決在基層，公司連續(xù)多年杜絕大規(guī)模進(jìn)京赴省上訪事件；通過(guò)企業(yè)與農(nóng)民工雙向選擇，將8429名農(nóng)民工全部轉(zhuǎn)為合同制工人，使“農(nóng)民工”稱謂在皖北煤電成為歷史；建設(shè)10000套、130萬(wàn)平方米的千畝園區(qū)，并推進(jìn)廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，改善了員工居住條件；建立困難員工幫扶體系，推進(jìn)扶貧幫困常態(tài)化，企業(yè)保持了和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

面向“十二五”，皖北煤電集團(tuán)正按照“加速轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展”的工作主題，以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“5568”的奮斗目標(biāo)，努力把企業(yè)發(fā)展成為“以貿(mào)為主，產(chǎn)、物、貿(mào)一體化”的綜合經(jīng)濟(jì)體。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，公司黨委積極探索創(chuàng)新有效的學(xué)習(xí)形式和載體，進(jìn)一步提高理論學(xué)習(xí)效果，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，在新的起點(diǎn)和新的高度推進(jìn)企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（作者單位：皖北煤電集團(tuán)）

（責(zé)任編輯：周瓊）