焦 響

一、出口貧困增長(zhǎng)理論

1.出口貧困增長(zhǎng)的概念

出口的貧困增長(zhǎng)是國(guó)際貿(mào)易中的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主要發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，是指：在一定條件下，一國(guó)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，即生產(chǎn)可能性曲線向外推移，沿著原有優(yōu)勢(shì)推進(jìn)。即如果該國(guó)原有優(yōu)勢(shì)在于生產(chǎn)某種產(chǎn)品，現(xiàn)在進(jìn)一步擴(kuò)大了該產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于原有的貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)不變，貿(mào)易出口的擴(kuò)大不僅沒(méi)有使該國(guó)的福利有所提高，反而因?yàn)槌隹谠黾佣兴陆怠Ｈ藗兤毡檎J(rèn)為這種現(xiàn)象的根源在于該國(guó)的貿(mào)易條件由于擴(kuò)大出口而惡化。

2.出口貧困增長(zhǎng)的圖形分析

一般而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)產(chǎn)出水平的提高，同時(shí)在多數(shù)經(jīng)驗(yàn)的檢驗(yàn)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還有帶動(dòng)因產(chǎn)出提高而促進(jìn)出口增加的效用，因而使社會(huì)福利水平得到提升。但是，國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明，經(jīng)濟(jì)中存在著出口的貧困增長(zhǎng)。這一現(xiàn)象的主要根源在于貿(mào)易條件的惡化，由此出口數(shù)量的增長(zhǎng)，導(dǎo)致了出口收入的下降，從而造成了福利的降低。見(jiàn)圖1。圖中生產(chǎn)可能性曲線沿著原有的優(yōu)勢(shì)向外擴(kuò)張，X產(chǎn)品的生產(chǎn)能力得到提高，但由于該國(guó)出口的擴(kuò)大，國(guó)際市場(chǎng)中X產(chǎn)品因供大于求，價(jià)格下降，這導(dǎo)致了出口增長(zhǎng)、單位X產(chǎn)品換回的Y產(chǎn)品數(shù)量的減少，該國(guó)的福利水平相比于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之前反而下降，社會(huì)無(wú)差異曲線向原點(diǎn)移動(dòng)。

圖1 出口的貧困增長(zhǎng)曲線

3.出口貧困增長(zhǎng)的條件

出口的貧困增長(zhǎng)并不是一種普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它的出現(xiàn)需要具備許多相應(yīng)的條件。

（1）出口國(guó)大多是處于一定發(fā)展階段的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)是典型的單一經(jīng)濟(jì)，離開(kāi)單一產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，該國(guó)經(jīng)濟(jì)便會(huì)陷入困境。

（2）該國(guó)屬于國(guó)際市場(chǎng)中的大國(guó)，即生產(chǎn)的產(chǎn)品為初級(jí)產(chǎn)品或勞動(dòng)密集型且出口量占據(jù)世界銷(xiāo)售量的很大份額，任何增量的出口都將造成供大于求，價(jià)格的波動(dòng)。

（3）該國(guó)生產(chǎn)、出口的這種產(chǎn)品彈性小，不會(huì)因價(jià)格變化而影響銷(xiāo)量，價(jià)格的下降并不意味銷(xiāo)售量的大幅度上升。

（4） 該國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度依賴(lài)出口，屬于很強(qiáng)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)出口，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接結(jié)果就是出口的增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)導(dǎo)致價(jià)格下跌。

4.出口貧困增長(zhǎng)的案例

在許多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段上，這種出口貧困增長(zhǎng)的現(xiàn)象曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)。例如，石油輸出國(guó)組織OPEC國(guó)家，由于它們?cè)偷某隹谡加辛耸澜缡袌?chǎng)很大的份額，它們生產(chǎn)、輸出的原油越多，世界原油價(jià)格則因?yàn)楣┙o的過(guò)剩而大幅度下降，這些國(guó)家的石油收入反而下降。當(dāng)它們限產(chǎn)保價(jià)時(shí)，它們的原油出口收入由于供求關(guān)系的變化，反而得到增加。1997-1998年原油的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格由于東亞經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重的金融危機(jī)，需求急劇下降，但石油生產(chǎn)國(guó)的產(chǎn)量并未削減，市場(chǎng)嚴(yán)重過(guò)剩，出現(xiàn)了大幅下跌。2000年隨著東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，增長(zhǎng)加速，原油需求大幅度攀升，OPEC國(guó)家卻限產(chǎn)保價(jià)，造成原油價(jià)格的居高不下，給世界經(jīng)濟(jì)尤其是給發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了影響。

二、我國(guó)鋼材出口貿(mào)易現(xiàn)狀

1.我國(guó)鋼材出口量逐年增加，出口量占產(chǎn)量比例連續(xù)四年上升

2013年全國(guó)鋼鐵企業(yè)出口鋼材6233.75萬(wàn)噸，占全國(guó)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)鋼材量的5.84%。相比2012、2011、2010、2009、2008年分別上升0.03%、上升0.31%、上升0.42%、上升2.30%、下降4.29%。2013年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)出口鋼材2913.21萬(wàn)噸，占重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)鋼材量的5.25%。較2012、2011、2010、2009、2008年分別下降0.32%、上升0.43%、上升0.51%、上升2.15%、下降4.09%。全國(guó)鋼鐵企業(yè)出口鋼材占全國(guó)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)鋼材的比例，連續(xù)四年呈上升趨勢(shì)，但與2008年相比，仍處于低位，上升的幅度不明顯；重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)出口鋼材占重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)鋼材的比例，連續(xù)三年呈上升趨勢(shì)，2013年小幅回落。見(jiàn)圖2。

據(jù)圖3、圖4可知，全國(guó)鋼材出口量逐年增加。從2009年的2459.64萬(wàn)噸提升到2013年的6233.75萬(wàn)噸，增幅達(dá)153.44%。其中，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)鋼材出口量從2009年的1189.58萬(wàn)噸提升到2013年的2913.21萬(wàn)噸，增幅達(dá)144.89%。同比看，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)鋼材出口量2011年增長(zhǎng)7.43%，比2010年的81.37%增長(zhǎng)幅度大幅回落，回落了73.94個(gè)百分點(diǎn)；2012年增長(zhǎng)19.44%，比2011年多提高了12.01個(gè)百分點(diǎn)；2013年增長(zhǎng)5.23%，比2012年回落了14.21個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)鋼材出口量連續(xù)4年保持正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

圖2 全國(guó)及重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)鋼材出口量占產(chǎn)量比重 %

圖3 全國(guó)/重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)鋼材出口量及同比萬(wàn)噸，%

圖4 全國(guó)/重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)鋼材出口同比增減量比較 萬(wàn)噸

2.我國(guó)鋼材出口累計(jì)金額同比連續(xù)2年下滑，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)額跌落谷底

2013年全國(guó)鋼材出口累計(jì)金額532.06億美元，較2009年的222.36億美元增幅達(dá)139.28%。但從近兩年同比來(lái)看，2011年增長(zhǎng)38.33%，比2010年的65.64%增長(zhǎng)幅度回落27.31個(gè)百分點(diǎn)；2012年增長(zhǎng)1.16%，比2011年大幅回落，回落了37.17個(gè)百分點(diǎn)；2013年增長(zhǎng)3.24%，比2012年小幅提高了2.08個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)回落了62.40個(gè)百分點(diǎn)。見(jiàn)圖5。

2013年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)額228.86億元，較2009年的579.06億元降幅達(dá)60.48%。從同比來(lái)看，2011年降低3.32%，比2010年58.30%的增長(zhǎng)幅度回落61.62個(gè)百分點(diǎn)；2012年降低101.43%，比2011年回落了98.11個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)回落了159.73個(gè)百分點(diǎn)。見(jiàn)圖6。

3.我國(guó)鋼材需求量對(duì)價(jià)格變化敏感程度較小

我國(guó)國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)在2010年達(dá)到峰值后，連續(xù)2年下降，回到2008年水平，但近幾年我國(guó)鋼材銷(xiāo)售量卻延續(xù)了緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。見(jiàn)圖7。可見(jiàn)，我國(guó)鋼材產(chǎn)品價(jià)格彈性小，即我國(guó)鋼材供給量和需求量對(duì)價(jià)格信息的敏感程度小，不會(huì)因價(jià)格變化而影響銷(xiāo)量，價(jià)格的下降并沒(méi)有使銷(xiāo)售量大幅度上升。

圖5 全國(guó)鋼材出口金額及同比 億美元，%

圖6 重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)額及同比 億元，%

圖7 我國(guó)鋼材銷(xiāo)售量與價(jià)格比較 萬(wàn)噸

4.我國(guó)粗鋼產(chǎn)量占全球粗鋼產(chǎn)量45%以上

2009年以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地粗鋼產(chǎn)量占全球62國(guó)粗鋼產(chǎn)量的百分比一直保持在45%以上，中國(guó)一直以來(lái)是全球主要的鋼材生產(chǎn)地、出口地和銷(xiāo)售地，是國(guó)際市場(chǎng)上的大國(guó)。我國(guó)鋼材屬于勞動(dòng)密集型且出口量占據(jù)世界銷(xiāo)售量的很大份額，任何增量的出口都將造成國(guó)際市場(chǎng)的供大于求，而且會(huì)影響國(guó)際市場(chǎng)的鋼材價(jià)格。見(jiàn)圖8。

圖8 全球62國(guó)粗鋼產(chǎn)量與中國(guó)內(nèi)地粗鋼產(chǎn)量比較 萬(wàn)噸，%

5.鋼材出口量緩慢增長(zhǎng)，但未改善鋼鐵行業(yè)困難局面

2013年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入36875.60億元，同比增長(zhǎng)3.89%；實(shí)現(xiàn)利稅973.21億元，同比增長(zhǎng)30.63%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)228.86億元，同比增長(zhǎng)1901.91%；鋼材出口額增長(zhǎng)3.24%，遠(yuǎn)低于出口量的增幅。我國(guó)鋼材出口量增長(zhǎng)，國(guó)際鋼材市場(chǎng)供大于求，價(jià)格下降，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)水平相比之前下降。

三、改善我國(guó)鋼材出口貿(mào)易現(xiàn)狀的措施與建議

1.穩(wěn)定進(jìn)口鐵礦石的價(jià)格

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動(dòng)了對(duì)鋼材需求出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，相應(yīng)地對(duì)鐵礦石資源的需求也出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，這種短時(shí)間內(nèi)的需求突然增長(zhǎng)，打破了過(guò)去世界鐵礦石市場(chǎng)長(zhǎng)期平衡的供求關(guān)系。同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)資源稟賦條件差等原因，使得我國(guó)鐵礦石資源對(duì)外依存度近年來(lái)一直居高不下。鑒于中國(guó)對(duì)鐵礦石的進(jìn)口依賴(lài)程度持續(xù)提高，且由于鐵礦石資源的稀缺性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鐵礦石價(jià)格不斷攀升是不可避免的。為了穩(wěn)定進(jìn)口資源價(jià)格，應(yīng)該通過(guò)進(jìn)口渠道多元化，擴(kuò)大進(jìn)口渠道，以及運(yùn)用國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)與資源供應(yīng)方“討價(jià)還價(jià)”的能力，規(guī)避進(jìn)口價(jià)格指數(shù)的進(jìn)一步攀升。另外，中國(guó)是初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口大國(guó)，同時(shí)又是某些初級(jí)產(chǎn)品的出口大國(guó)。因此，利用商品期貨市場(chǎng)可以有效規(guī)避?chē)?guó)際初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

2.提高出口鋼材的附加值

目前大多數(shù)鋼鐵企業(yè)在發(fā)展理念上仍沒(méi)有擺脫數(shù)量擴(kuò)張的影響，在需求放緩的情況下，仍遵循依靠擴(kuò)大產(chǎn)能，或通過(guò)增加產(chǎn)量，或維持高產(chǎn)量，攤薄固定費(fèi)用發(fā)展與經(jīng)營(yíng)的方針，其本質(zhì)仍是以數(shù)量為中心的生產(chǎn)銷(xiāo)售型導(dǎo)向的發(fā)展理念，而不是以用戶(hù)為中心的服務(wù)型導(dǎo)向理念，更不能根據(jù)用戶(hù)需求和自身技術(shù)與工藝特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)，低附加值的鋼材產(chǎn)品在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還將占據(jù)中國(guó)鋼材出口的主導(dǎo)地位。所以，現(xiàn)階段的關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)是利用新生的技術(shù)、知識(shí)、信息、制度諸要素改造傳統(tǒng)要素，使產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從自然資源和廉價(jià)勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向現(xiàn)代化，逐步建立海外營(yíng)銷(xiāo)渠道，減少低附加值初級(jí)鋼材產(chǎn)品的出口。這將是改善中國(guó)鋼材貿(mào)易條件的重要一環(huán)。

3.增加有序競(jìng)爭(zhēng)

除了對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整之外，針對(duì)目前存在對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生不好影響的、在一定程度上造成貿(mào)易條件惡化的企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，政府應(yīng)有相應(yīng)的法規(guī)或政策加以約束和制裁。如推動(dòng)在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面的立法，形成完善的法律體系；推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)包括外貿(mào)企業(yè)的兼并重組，避免重復(fù)建設(shè)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)不以?xún)r(jià)格手段而采取綜合競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)等。充分利用世貿(mào)組織所允許的各種手段保護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利益，真正發(fā)揮關(guān)稅的保護(hù)職能和改善貿(mào)易條件的功能。

4.推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

目前，盡管鋼鐵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新的重要性認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰，企業(yè)研發(fā)投入也有所增加，不少企業(yè)根據(jù)自身情況也建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，但大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)制和內(nèi)生動(dòng)力還沒(méi)有得到根本解決，具體表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展上更多的還是依靠要素投入而不是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，要改善中國(guó)的雙要素貿(mào)易條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是必經(jīng)途徑。勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低下同中國(guó)欠缺有技能的勞動(dòng)力有著直接的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn)，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)員工的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高自主創(chuàng)新能力，才能改善要素貿(mào)易條件。

所以，各鋼鐵企業(yè)應(yīng)依據(jù)所處區(qū)域優(yōu)勢(shì)、企業(yè)管理特點(diǎn)、周邊環(huán)境資源、主要客戶(hù)需求等，制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定自主創(chuàng)新意識(shí)，加大科技創(chuàng)新投入，以市場(chǎng)需求為引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異化發(fā)展，逐步建立起以國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)共性技術(shù)為土壤，以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體，各類(lèi)科技創(chuàng)新保障政策、機(jī)制、資源和措施為枝椏的科技創(chuàng)新體系。

略