新聞回眸

李克強部署推進生態(tài)環(huán)保等重大工程建設 以調(diào)結(jié)構促發(fā)展推升級

據(jù)新華社8月27日電 國務院總理李克強今日主持召開國務院常務會議，部署推進生態(tài)環(huán)保養(yǎng)老服務等重大工程建設，以調(diào)結(jié)構促發(fā)展、推升級；聽取政策措施落實第三方評估匯報，改革創(chuàng)新政府管理方式。

會議確定，今明兩年抓緊推進以下工程：一是實施大氣污染和重點流域水污染防治、天然林資源保護二期、退耕還林還草等工程，推動改善生態(tài)環(huán)境。二是加快建設綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康復醫(yī)院等健康服務體系，建設養(yǎng)老院、農(nóng)村養(yǎng)老設施等養(yǎng)老服務體系，提高服務基層群眾能力。建設公眾健身活動中心等，推動便捷體育健身設施在城鄉(xiāng)廣覆蓋。三是大力發(fā)展清潔能源，開工建設一批風電、水電、光伏發(fā)電及沿海核電項目。會議要求，要做好項目前期工作，完善和落實配套政策，改革投融資機制，更多吸引社會資本參與，促進項目順利實施。

中央批準設立“中國生態(tài)文明獎”

7月2日， 全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批復環(huán)境保護部申請報告，“經(jīng)中央批準，同意在‘生態(tài)文明建設示范區(qū)’項目中增設子項目‘中國生態(tài)文明獎’”。

自生態(tài)示范創(chuàng)建工作在全國開展以來，截止2013年底，已有16個省、1000多個市縣進行了試點示范，以“樣板”為引導，有力地推進了我國生態(tài)文明建設。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強生態(tài)文明教育宣傳，營造全社會參與的良好氛圍，促進生態(tài)文明建設邁向新的高程，去年以來，中國生態(tài)文明研究與促進會在充分調(diào)研的基礎上，向環(huán)保部建言設立“中國生態(tài)文明獎”。環(huán)保部經(jīng)過反復論證，向中央相關機構提出立項申請。

“中國生態(tài)文明獎”是我國第一個最高級別的生態(tài)文明建設專項獎，由環(huán)保部主辦，研促會承辦，將重點獎勵一線和基層對生態(tài)文明創(chuàng)建實踐、理論研究和宣傳教育做出重大貢獻的集體和個人。目前，中國生態(tài)文明研究與促進會受環(huán)保部委托，正在調(diào)研、提出該獎的標準、評選辦法等。

我國或?qū)⒔⒐芾碜匀毁Y源的國資委

據(jù)中國新聞網(wǎng)9月21日報道，在莫干山會議·2014上，中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民將十八屆三中全會提出建立的生態(tài)文明體制，具體闡釋為四塊：產(chǎn)權制度、開發(fā)保護制度、使用制度和環(huán)保制度。他認為，這涵蓋生態(tài)文明的源頭、過程、后果整個過程，構成生態(tài)文明體制改革的基本框架。在表述整個生態(tài)文明體制的基礎——產(chǎn)權制度時，楊偉民透露，將建立一個管理自然資源的“國資委”，具體建設過程仍在研究和討論過程中。

周生賢率團出席中俄環(huán)保分委會

中國環(huán)境報莫斯科訊 中俄總理定期會晤委員會環(huán)境保護合作分委會（以下簡稱分委會）第九次會議于9月10日～12日在俄羅斯莫斯科舉行。分委會中方主席、環(huán)境保護部部長周生賢和俄方主席、自然資源與生態(tài)部部長東斯科伊分別率團出席了會議。雙方相互介紹了兩國政府一年來的重大環(huán)保舉措，共同回顧了9年來的中俄環(huán)保合作歷程，肯定了分委會的重要作用。周生賢在致辭中指出，中國共產(chǎn)黨的十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快生態(tài)文明制度建設的總體要求，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。中國將站在推進國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，著力構建推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的四梁八柱。

李干杰會見聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事

據(jù)中國環(huán)境報報道 環(huán)境保護部副部長李干杰9月4日在北京會見聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇，雙方就共同關心的環(huán)境問題交換了意見。李干杰表示，長期以來，工發(fā)組織與環(huán)境保護部在國際環(huán)境公約履約、清潔生產(chǎn)以及國合會等領域開展了卓有成效的合作，建立了良好的合作關系。愿意與工發(fā)組織一道，在當前良好合作的基礎上繼續(xù)深化和拓展雙方合作，為促進中國包容性和可持續(xù)性的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型做出積極貢獻。

吳曉青出席第十屆環(huán)境與發(fā)展論壇

環(huán)境保護部副部長吳曉青在9月16日開幕的第十屆環(huán)境與發(fā)展論壇、第六屆中國（國際）建設環(huán)境友好型社會成果展覽會暨2014中國國際生態(tài)環(huán)境技術與裝備博覽會上強調(diào)，要把握形勢、堅定信心、科學施策，深化生態(tài)環(huán)境保護領域改革，推進美麗中國建設。

吳曉青指出，黨的十八屆三中全會要求緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革。推進生態(tài)環(huán)境保護領域改革，在指導思想上，要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，從再生產(chǎn)全過程著手，從形成所有污染物嚴格監(jiān)管制度和一體化污染防治管理模式著力，主動遵循、準確把握生態(tài)環(huán)境特點和規(guī)律，維護生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性、多樣性和可持續(xù)性。在改革目標上，要致力于推進國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過深化改革，使生態(tài)環(huán)境保護的制度和體制機制更加科學、更加完善，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理制度化、規(guī)范化、程序化；不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平，不斷提高環(huán)保部門的履職能力和社會各方參與能力。在改革的主攻方向和著力點上，要建立和完善嚴格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制，以及配套的環(huán)境影響評價體制、環(huán)境執(zhí)法體制和環(huán)境監(jiān)測預警體制。

潘岳出席2014年全國環(huán)境政策法制工作研討會上

據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站9月22日報道，環(huán)境保護部副部長潘岳在9月22日召開的2014年全國環(huán)境政策法制工作研討會上強調(diào)，新修訂的《環(huán)保法》貫徹了中央關于推進生態(tài)文明建設的要求，各級環(huán)保部門要以實施新《環(huán)保法》為抓手，加緊制度創(chuàng)新，推動國家綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。潘岳指出，十八屆三中全會明確要求必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，這就要求我們環(huán)保系統(tǒng)要進一步加快制度創(chuàng)新。

聯(lián)合國氣候峰會引關注

據(jù)新華社報道，當?shù)貢r間9月23日晚，聯(lián)合國氣候變化峰會在紐約聯(lián)合國總部落下帷幕。中國國家主席習近平特使、國務院副總理張高麗在峰會主旨發(fā)言中明確表示，中國將盡快提出2020年后應對氣候變化行動目標，碳排放強度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放總量盡早達到峰值，確保實現(xiàn)2020年碳排放強度比2005年下降40%-45%的目標。中方還宣布，將提供600萬美元資金支持聯(lián)合國秘書長推動應對氣候變化的南南合作。應對氣候變化問題上，最大經(jīng)濟體美國同樣備受關注。美國總統(tǒng)奧巴馬稱，應對氣候變化需要新的全球協(xié)議，包括來自新興經(jīng)濟體國家的合作，不再以貧富劃界?！皧W巴馬要做氣候總統(tǒng)，”德國《明鏡》周刊24日表示。但眼下，奧巴馬更關注的是空襲“伊斯蘭國”，而不是氣候。綠色和平、國際行動援助等環(huán)保組織對此表示失望。

京津冀水資源環(huán)境嚴重超負荷 水利一體化亟待破冰

據(jù)《光明日報》9月22日報道，按照現(xiàn)狀用水水平，京津冀平水年份生態(tài)環(huán)境用水年均赤字近90億立方米，年均擠占河湖生態(tài)用水量15億立方米，枯水年份擠占生態(tài)環(huán)境問題更加突出。

來自水利部的最新消息表明，《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正在緊張編制，隨著《規(guī)劃》的制定和實施，三地在水利基礎設施建設、水資源調(diào)控、水環(huán)境監(jiān)管等方面的標準將逐步實現(xiàn)并軌。

國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)文調(diào)整排污費征收標準

據(jù)中國環(huán)境報9月9日報道 國家發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護部日前聯(lián)合印發(fā)了《關于調(diào)整排污費征收標準等有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），要求各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實際，調(diào)整污水、廢氣主要污染物排污費征收標準，提高收繳率，實行差別化污染收費政策，利用經(jīng)濟手段、價格杠桿作用，建立有效的約束和激勵機制，促使企業(yè)主動治污減排，保護生態(tài)環(huán)境。

《通知》規(guī)定，2015年6月底前，各?。▍^(qū)、市）要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調(diào)整至不低于每污染當量1.2元，污水中的化學需氧量、氨氮和5項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）排污費征收標準不低于每污染當量1.4元。國家鼓勵污染重點防治區(qū)域及經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)制定高于上述標準的征收標準。各地要建立差別排污收費機制，對超排放限值或超總量指標排放污染物的，以及列入淘汰目錄的企業(yè)，要實行較高的征收標準；對治污效果較好的企業(yè)實行較低的征收標準。