2013年12月20日，國務院辦公廳印發(fā)《關于深化種業(yè)體制改革 提高創(chuàng)新能力的意見》 （國辦發(fā)〔2013〕109號，以下簡稱 《意見》）。值得關注的是，《意見》提出科技資源要向企業(yè)流動，并且推出一系列針對性和操作性都很強的政策措施，促進人才、資源、技術依法有序向企業(yè)流動。一是通過推動確權交易，讓種業(yè)科研資源及成果“流”起來?！兑庖姟诽岢龉嫘钥蒲性核透叩仍盒＠脟覔芸畎l(fā)明的育種材料、新品種和技術成果，可以申請品種權、專利等知識產權，可以作價到企業(yè)投資入股，也可以上市公開交易。要求建立種業(yè)科技成果公開交易平臺和托管中心。真正推動科技資源依法有序流動，使公共科研成果有效轉化。二是通過強化合作交流，讓科研人員“動”起來?！兑庖姟分С挚蒲性核透叩仍盒Ｅc企業(yè)開展合作研究，通過兼職、掛職、簽訂合同等方式，與企業(yè)開展人才合作；鼓勵科研院所和高等院校科研人員到企業(yè)從事商業(yè)化育種工作，育種科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確商業(yè)化育種成果及推廣面積可以作為職稱評定的重要依據(jù)，支持企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站。三是通過創(chuàng)新科研成果收入分配機制，讓科研人員依法“富”起來?！兑庖姟芬筠r業(yè)部、科技部會同財政部等部門，研究確定種業(yè)科研成果機構與科研人員權益比例，并在部分科研院所和高等院校組織試點。通過試點改革，有效調動科研單位和科技人員創(chuàng)新積極性，提高新品種培育和轉化速度，使得出好品種好成果的科技人員依法先富起來。四是通過完善市場導向機制和商業(yè)化育種機制，切實讓育種效率“高”起來。目前我國在育種方面普遍采用的是課題組制，選育規(guī)模小、低水平重復、育種效率低，突破性品種少；而跨國公司普遍建立商業(yè)化育種體系，以市場為導向，全面整合人才、技術、資源等科技要素，形成了科學設計、專業(yè)分工、流水作業(yè)、集約運行的商業(yè)化育種模式，實現(xiàn)了大規(guī)模、高通量、集團化、標準化育種，大幅度提高了育種效率，形成持續(xù)培育好品種的能力?！兑庖姟吠苿尤瞬拧⒓夹g、資源向企業(yè)集聚，重點支持育繁推一體化企業(yè)按照商業(yè)化模式配置資源，提高自主創(chuàng)新能力。