◎本刊記者 蔣向利

江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱江陰高新區(qū)）自成功獲批中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地（以下簡稱示范基地）以來，堅持“政府搭臺、產(chǎn)學(xué)研唱戲、多方合作共贏”的產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展理念，營造良好的產(chǎn)學(xué)研合作條件和技術(shù)創(chuàng)新氛圍，推動示范基地健康快速發(fā)展。高新區(qū)政府積極搭建開放合作創(chuàng)新平臺、加強政策引導(dǎo)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、提高核心競爭力為目的，通過規(guī)劃引領(lǐng)，強化政策扶持，集聚創(chuàng)新資源，突出企業(yè)、用戶在創(chuàng)新進(jìn)程中的主體地位，以人才戰(zhàn)略為主線，以載體建設(shè)為抓手，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，充分激發(fā)資本活力，推動一體化發(fā)展，在強有力的政策保證下使產(chǎn)學(xué)研合作圍繞應(yīng)用轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新價值實現(xiàn)快速發(fā)展，形成具有特色的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，成立了全國首家區(qū)域產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模集聚明顯、產(chǎn)學(xué)研合作緊密、科技服務(wù)體系完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地，形成集研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息交流、科技服務(wù)等多功能的產(chǎn)學(xué)研合作平臺。

2013年，江陰高新區(qū)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值712億元，研發(fā)經(jīng)費投入25.5億元，申報專利2325件，落實重點產(chǎn)學(xué)研合作項目35項，獲批國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家科技孵化鏈條建

江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、提高核心競爭力為目的，在強有力的政策保證下形成集研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息交流、科技服務(wù)等多功能的產(chǎn)學(xué)研合作平臺。設(shè)創(chuàng)新示范工程、江蘇省江陰金屬新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地、江蘇省科技金融合作創(chuàng)新示范區(qū)、江蘇省海智基地。

強化制度建設(shè)，加強政策引導(dǎo)

成立中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，突出領(lǐng)導(dǎo)小組的宏觀協(xié)調(diào)、決策部署和監(jiān)督管理等工作，發(fā)揮高新區(qū)科技局的統(tǒng)籌管理協(xié)調(diào)職能，并成立推動示范基地建設(shè)的一系列常設(shè)機構(gòu)。管委會主任任組長，管委會副主任任副組長，高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、科技局、財政局、規(guī)劃建設(shè)局及龍頭企業(yè)等相關(guān)單位擔(dān)任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在高新區(qū)科技局），代表高新區(qū)管委會進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和重大事項的具體執(zhí)行與落實。

出臺了支持示范基地建設(shè)的相關(guān)措施和政策文件并設(shè)立專項資金。市委、市政府下發(fā)了《江陰區(qū)域產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟規(guī)劃實施方案》，高新區(qū)管委會制定了《江陰高新區(qū)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟實施細(xì)則》，出臺了《江陰高新區(qū)關(guān)于推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立專項資金，制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)和扶持了一批合作層次高、規(guī)模大、帶動力強的高新技術(shù)合作項目。

將科技投入作為財政優(yōu)先保證的重點，并設(shè)立科技發(fā)展資金和風(fēng)險投資基金。對產(chǎn)學(xué)研合作項目產(chǎn)業(yè)化初期遇到的資金困難等問題，高新區(qū)積極穿針引線，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)建立合作關(guān)系。成立了江陰市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金，并且美國灣區(qū)風(fēng)險投資基金江陰咨詢站、費倫資本江陰投資基金、光大控股創(chuàng)業(yè)投資基金、海德匯金創(chuàng)業(yè)投資基金、中科招商投資基金、中科藍(lán)天創(chuàng)業(yè)投資基金、新加坡ICH等均已入駐高新區(qū)，它們將為高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提供融資機會和直接融資及全程公共服務(wù)，解決企業(yè)在開展產(chǎn)學(xué)研合作項目、開發(fā)新產(chǎn)品中貸款難、融資難的問題。

完善科技載體建設(shè)深化產(chǎn)學(xué)研服務(wù)

科技創(chuàng)新載體建設(shè)不斷完善。按照“超前規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè)”的要求，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)孵化鏈條載體的規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升和環(huán)境優(yōu)化的和諧推進(jìn)，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營場地和辦公方面的服務(wù)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展，推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成具有創(chuàng)新國際化的理念、專業(yè)化的服務(wù)和市場化的機制等特點。擁有2家國家級、1家省級科技企業(yè)孵化器，1家國家級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、1家國家級大學(xué)生科技園，2家國家級科技企業(yè)加速器。

科技載體服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。江陰高新區(qū)堅持“引種子、建苗圃、育森林”的特色發(fā)展路徑，健全完善了研發(fā)孵化、科技加速、產(chǎn)學(xué)研、投融資、公共服務(wù)等五大創(chuàng)新平臺，集聚高端要素，建設(shè)高端平臺，在一個體系內(nèi)將各類資源和服務(wù)有效集成，形成適應(yīng)科技企業(yè)發(fā)展的完整生態(tài)系統(tǒng)，為不同領(lǐng)域、不同業(yè)態(tài)、不同發(fā)展階段的企業(yè)提供差異化的服務(wù)，形成一體化的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。2013年江陰高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園獲科技部批準(zhǔn)成為首批“國家科技孵化鏈條建設(shè)創(chuàng)新示范工程”單位，江陰百橋國際生物醫(yī)藥孵化園獲批江蘇省首批“科技孵化鏈條建設(shè)創(chuàng)新示范工程”單位，初步形成了推進(jìn)科技企業(yè)實現(xiàn)苗圃→孵化器→加速器的完整成長鏈條。

深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)。按照“政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動；集成資源，發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，積極建立特色服務(wù)平臺，形成政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)、企業(yè)、高校、科研院所互動互補、廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立研發(fā)和試驗協(xié)作平臺、創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)平臺、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、檢驗檢測服務(wù)平臺四大公共服務(wù)平臺，充分發(fā)揮平臺在技術(shù)交流、研發(fā)與推廣、產(chǎn)品檢測、計量檢定測試、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)和信息交流等服務(wù)功能，實現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)化、平臺化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，提高園區(qū)企業(yè)技術(shù)水平，支持和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用區(qū)域示范基地、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、海智工作基地、在海外設(shè)立“創(chuàng)新驛站”等方式，促進(jìn)高新區(qū)企業(yè)引進(jìn)科技人才和項目，加強同技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、風(fēng)險投資機構(gòu)的聯(lián)系合作，搭建信息、技術(shù)、資金的交流平臺，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供技術(shù)、成果、服務(wù)多層次支撐，逐步建立起以企業(yè)為主體、科研院所為依托、產(chǎn)學(xué)研合作為紐帶的創(chuàng)新體系。

發(fā)展公共服務(wù)平臺推動產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新

發(fā)展科技公共服務(wù)平臺。通過政府引導(dǎo)構(gòu)建多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作平臺。政府建設(shè)，如國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；政府和高校共建，如江陰高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園管委會與西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作成立服務(wù)中心；企業(yè)自建，如法爾勝國家金屬線材制品工程技術(shù)研究中心、興澄特鋼研究院；企業(yè)和高校共建，如法爾勝和東南大學(xué)共建江陰新材料研究院；通過企業(yè)招引海外高端人才共建，如無錫佰翱得生物科學(xué)有限公司攜手諾貝爾化學(xué)獎得主合作創(chuàng)建科里生物醫(yī)藥中國（江陰）研究院；招引中科院、上海交大、同濟(jì)大學(xué)、香港理工大學(xué)等國內(nèi)外知名科研院所、高校在高新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，如香港理工大學(xué)江陰研究院、同濟(jì)大學(xué)江陰科技成果轉(zhuǎn)化基地、上海交大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心江陰分中心；形成集研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技服務(wù)等多功能的產(chǎn)學(xué)研合作平臺為高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)。

建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)平臺。依托中國（江陰）區(qū)域產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成企業(yè)、高校、政府、中介機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的橋梁，江陰高新區(qū)與全國200多所重點高校、院所建立合作關(guān)系，由高新區(qū)科技局牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)盟產(chǎn)學(xué)研合作平臺組建，通過各方強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，集成優(yōu)勢資源開展前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)的研究，并推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作，提升企業(yè)和高校科研院所的自主創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。2013年，組織相關(guān)企業(yè)與東南大學(xué)、哈工大、重慶大學(xué)、北京科技大學(xué)、江蘇科技大學(xué)等院校，開展產(chǎn)學(xué)研合作在研項目51項，研發(fā)數(shù)量和研發(fā)水平均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，項目當(dāng)年產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到50%以上。

引進(jìn)科技服務(wù)中介機構(gòu)。在美國硅谷、舊金山、波士頓等地設(shè)立“創(chuàng)新驛站”，聘請美方人員幫助引進(jìn)科技人才和項目；先后與美國斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)、杜克大學(xué)、等國外重點高校和科研院所建立了各類合作平臺，成功引駐比利時貝卡爾特亞洲研發(fā)中心等一批跨國公司研發(fā)中心，成立了中德國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，由德國亥姆霍茲聯(lián)合會提供技術(shù)支持，推動區(qū)域內(nèi)企業(yè)與德國科研機構(gòu)、知名高校、跨國公司的合作。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織鋼絲繩技術(shù)委員（ISO／TC105）秘書處落戶法爾勝泓昇集團(tuán)，組建了江蘇省高性能金屬線材制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個、國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)1家、建立跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心1家、具有行業(yè)資質(zhì)的產(chǎn)品檢測認(rèn)證平臺2個、組建了科技企業(yè)融資擔(dān)保公司、科技產(chǎn)業(yè)市場營銷服務(wù)機構(gòu)、高端人才培訓(xùn)中心、專利檢索及維權(quán)事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、科技金融等各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)19家。

特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著

特鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)迅猛發(fā)展。江陰高新區(qū)依托特鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)智力密集優(yōu)勢，拓展特鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈條、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)載體、營造創(chuàng)新開放合作的發(fā)展環(huán)境，整合全球創(chuàng)新資源，做到“為我所用”，為解決特鋼產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，江陰高新區(qū)圍繞加強與印度塔塔鋼鐵公司技術(shù)研發(fā)中心、北京鋼鐵研究院、江蘇省鋼鐵研究院等研發(fā)設(shè)計機構(gòu)的技術(shù)交流和項目合作，促成相關(guān)技術(shù)成果在集群內(nèi)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，新建了特鋼新材料公共技術(shù)服務(wù)平臺，專注特鋼新材料產(chǎn)業(yè)中下游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，重點為江陰市及江蘇范圍內(nèi)的特鋼新材料企業(yè)展開技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、檢測及加工等技術(shù)服務(wù)。2013年江陰高新區(qū)特鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群成功入選科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點（培育）名單，已形成了以興澄特鋼、法爾勝泓昇集團(tuán)、貝卡爾特等國內(nèi)外知名企業(yè)為龍頭的特鋼產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)132家，特鋼新材料集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入816.35億元，并先后被認(rèn)定為國家863計劃新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃江陰高性能合金材料及制品產(chǎn)業(yè)基地。

多元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成效明顯。大力發(fā)展多元戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，微電子封裝材料及裝備為主的傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，生物新藥及現(xiàn)代中藥為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、遙感測控和光機電一體為主的遠(yuǎn)洋裝備產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。以取得核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)、實現(xiàn)重大技術(shù)突破為目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢，集成資源，以重點企業(yè)為主體聯(lián)合高校、科研院所共同攻關(guān)，形成新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。打造國內(nèi)最具競爭力的傳感網(wǎng)、生物醫(yī)藥、遠(yuǎn)洋裝備、文化創(chuàng)意生產(chǎn)外包基地，成為新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的密集區(qū)和大規(guī)模應(yīng)用的示范區(qū)。

發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)為特色的地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)。在江陰高新區(qū)集聚眾多的包括科技信息交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)市場、技術(shù)孵化、專利服務(wù)、科技展覽、科學(xué)普及、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、質(zhì)量檢測、科技評估和科技簽證等在內(nèi)的，集研發(fā)、技術(shù)、管理、營運、結(jié)算中心多形態(tài)的，功能社會化、機構(gòu)專業(yè)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、市場國際化的科技服務(wù)機構(gòu)的總部，發(fā)展一系列的總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)新孵化和綜合服務(wù)等平臺，形成有特色的現(xiàn)代高科技服務(wù)業(yè)，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成局部的群體性創(chuàng)新的局面。

優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展為先進(jìn)制造業(yè)配套的電子商務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的互動發(fā)展。鼓勵工業(yè)企業(yè)“主輔分離”、“兩端延伸”，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。依托高新區(qū)載體優(yōu)勢，大力發(fā)展以智力資源為依托的文化創(chuàng)意、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、數(shù)據(jù)備份、呼叫轉(zhuǎn)移、金融后臺以及為之配套的法律、會計、審計、評估、咨詢、經(jīng)濟(jì)代理等中介服務(wù)業(yè)，鼓勵支持各類專業(yè)的科技中介類服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的高端人才、社會資本等各類要素的集聚。

通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新

江陰高新區(qū)積極推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。2009年12月國家科技重大專項中第一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟——中國集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在北京成立。聯(lián)盟依托江蘇長電科技股份有限公司、南通富士通微電子股份有限公司等兩家國內(nèi)上市企業(yè)和我國從事集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈制造、科研、開發(fā)、教學(xué)的25家骨干單位發(fā)起組成。2012年12月，江蘇省高性能金屬線材制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立，江蘇法爾勝泓昇集團(tuán)有限公司、江蘇狼山鋼繩股份有限公司、江陰興澄特種鋼鐵有限公司等30多家省內(nèi)金屬線材制品產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和國家金屬線材制品工程技術(shù)研究中心、南京理工大學(xué)等多家科研機構(gòu)和省內(nèi)高校聯(lián)合發(fā)起組成。

技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在幫助解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題、突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)步等方面作出了重要貢獻(xiàn)。聯(lián)盟建立公共技術(shù)平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實行知識產(chǎn)權(quán)共享，實施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；通過聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強人員的交流互動，支撐行業(yè)核心競爭力的有效提升。聯(lián)盟的建立將有利于產(chǎn)業(yè)集聚和整合創(chuàng)新資源，有利于加快產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，利于開展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化和國內(nèi)外科技交流等創(chuàng)新活動，打造行業(yè)骨干企業(yè)等方面作出貢獻(xiàn)。