文 / 邸元

模式重構(gòu)需打破“框框”

文 / 邸元

推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建是對(duì)以單位團(tuán)建和行政區(qū)域團(tuán)建為主要特征的傳統(tǒng)團(tuán)建模式的重構(gòu)，需要以改革創(chuàng)新精神，勇于突破原有的工作思維、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)方式。

打破傳統(tǒng)的條線思維，牢固樹(shù)立屬地工作理念，是推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建的思想基礎(chǔ)。要勇于突破工作對(duì)象的身份界限，打破工作資源的系統(tǒng)壁壘，避免工作力量的單打獨(dú)斗，真正樹(shù)立按屬地劃分工作領(lǐng)域和工作對(duì)象、配置工作資源和工作力量的工作理念。要從整體的角度和系統(tǒng)的思維出發(fā)，思考、設(shè)計(jì)街道轄區(qū)團(tuán)的工作，注重發(fā)揮街道團(tuán)組織在城區(qū)基層團(tuán)組織體系中的核心作用，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)團(tuán)組織的區(qū)域共建和區(qū)域整合，形成各類(lèi)團(tuán)組織既能充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)、又能形成工作合力的分工協(xié)作、整體推進(jìn)的工作格局，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的區(qū)域性組織覆蓋和工作影響。

建立區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織整合共建聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，是推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建的有力保障。城市共青團(tuán)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)領(lǐng)域和層面。推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建工作，不僅要找出工作的各個(gè)組成部分及其在不同層面上扮演的角色和承擔(dān)的功能，還要找準(zhǔn)各個(gè)組成部分之間相互聯(lián)系、作用的機(jī)理，探索形成議事協(xié)商、資源整合、人才培養(yǎng)、活動(dòng)共聯(lián)、信息共享等運(yùn)行機(jī)制，為街道區(qū)域化團(tuán)建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供制度保障。

建立區(qū)域評(píng)價(jià)與單位評(píng)價(jià)相結(jié)合的開(kāi)放型評(píng)價(jià)模式，是推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建的有效手段。要改進(jìn)工作評(píng)價(jià)方式,突出工作評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和科學(xué)性，建立區(qū)域化的工作評(píng)價(jià)導(dǎo)向。在評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)工作時(shí)，要把依托工作項(xiàng)目推進(jìn)團(tuán)建工作情況作為重要依據(jù)；在評(píng)價(jià)單位團(tuán)組織時(shí)，要把其參與區(qū)域團(tuán)建和工作的情況及區(qū)域團(tuán)組織意見(jiàn)作為重要依據(jù)；在評(píng)價(jià)區(qū)域團(tuán)組織時(shí)，要把社區(qū)團(tuán)建和協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)各類(lèi)團(tuán)組織開(kāi)展工作的情況作為重要依據(jù)，從而促動(dòng)轄區(qū)各類(lèi)團(tuán)組織積極參與到街道區(qū)域化團(tuán)建工作中來(lái)。

與傳統(tǒng)體制下依托“單位團(tuán)建”模式相比，街道區(qū)域化團(tuán)建具有地域性、開(kāi)放性、多元性、協(xié)同性的特點(diǎn)。這種以街道團(tuán)（工）委為核心的區(qū)域化團(tuán)建模式，有利于把隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、相對(duì)關(guān)系松散的城區(qū)基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)改造成工作橫向聯(lián)合和縱向互動(dòng)的緊密型的團(tuán)建共同體，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)團(tuán)員青年的全覆蓋、廣吸納和強(qiáng)影響。同時(shí)，開(kāi)展街道區(qū)域團(tuán)建工作，需要突破方方面面的約束和障礙，需要以改革創(chuàng)新精神去深入思考、系統(tǒng)謀劃和持續(xù)推進(jìn)。

（作者系團(tuán)中央城市青年工作部社區(qū)工作處副處長(zhǎng)）