文 / 張瑩

芬蘭: 用網(wǎng)下規(guī)則約束網(wǎng)上行為

文 / 張瑩

編者按：面對(duì)新媒體時(shí)代的到來(lái)，芬蘭從文化和社會(huì)層面重新認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體的地位和作用，對(duì)新媒體的地位進(jìn)行了重新定義，把網(wǎng)絡(luò)視為青少年日常生活的有機(jī)部分，采取了相應(yīng)的對(duì)策。本刊把芬蘭的思考和做法推介給大家，期待對(duì)工作有所啟發(fā)。

進(jìn)入新媒體時(shí)代以來(lái)，以社交網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新媒體已經(jīng)成為青年獲得和分享信息的重要渠道，改變了青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，芬蘭2012年網(wǎng)絡(luò)普及率超過(guò)88.6%，上網(wǎng)人數(shù)突破460萬(wàn)人（青年網(wǎng)民210萬(wàn)人），其中臉譜用戶占40.2%。為適應(yīng)新的社會(huì)變化，在新媒體時(shí)代更好地開(kāi)展青年工作，芬蘭進(jìn)行了研究和探索，一些理念和做法具有借鑒意義。

重新審視網(wǎng)絡(luò)

目前，網(wǎng)絡(luò)媒體日益成為當(dāng)代青少年聚集、溝通、交流的重要平臺(tái)，世界各國(guó)普遍認(rèn)識(shí)到利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體開(kāi)展青年工作的重要性。芬蘭開(kāi)始從文化和社會(huì)層面重新認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體的地位和意義，將其作為開(kāi)展青年工作的重要陣地，并主要開(kāi)展了兩方面的網(wǎng)絡(luò)媒體教育活動(dòng)。

芬蘭把網(wǎng)絡(luò)世界視為青少年日?，F(xiàn)實(shí)生活的有機(jī)組成部分，而不再是傳統(tǒng)意義上與真實(shí)世界相對(duì)應(yīng)的虛擬世界。盡管目前青少年中有網(wǎng)絡(luò)犯罪、游戲沉迷、不良信息傳播等現(xiàn)象，但芬蘭提倡從積極意義上認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的地位和意義，而不是對(duì)其進(jìn)行排斥和抵制。同時(shí)，芬蘭認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)世界既然是現(xiàn)實(shí)生活的一部分，就同樣適用現(xiàn)實(shí)世界里的法律法規(guī)、社會(huì)規(guī)則和道德習(xí)慣。而要想真正避免因網(wǎng)絡(luò)的匿名性、隱蔽性和隨意性等而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)道德和犯罪等問(wèn)題，形成健康、安全、負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，就要讓青少年把日常生活規(guī)范自覺(jué)內(nèi)化為網(wǎng)絡(luò)世界的行為準(zhǔn)則。另外，芬蘭把網(wǎng)絡(luò)媒體使用技能視為現(xiàn)代意義上識(shí)字能力的一部分，是現(xiàn)代青年必要的社會(huì)化技能，也是青年實(shí)現(xiàn)社會(huì)參與和社會(huì)融入的重要前提。

在以上理念的指導(dǎo)下，芬蘭將網(wǎng)絡(luò)媒體教育確定為青年工作的重要方向，并開(kāi)展了兩方面的教育活動(dòng)。一是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育。通過(guò)讓青少年把日常生活規(guī)范自覺(jué)內(nèi)化為網(wǎng)絡(luò)世界的行為準(zhǔn)則，從而達(dá)到對(duì)青少年的引導(dǎo)教育作用，從而形成良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是開(kāi)展青年網(wǎng)絡(luò)媒體技能培訓(xùn)。這不僅包括培訓(xùn)青年瀏覽網(wǎng)頁(yè)、收發(fā)郵件、搜索信息等基本技能，更包括更新自身知識(shí)儲(chǔ)備、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)新事物、掌握網(wǎng)絡(luò)新技能的能力。

加大力度研究

青年問(wèn)題研究一直是芬蘭青年工作的前提和基礎(chǔ)。芬蘭有包括青年研究學(xué)會(huì)、青年合作聯(lián)盟、青年研究網(wǎng)絡(luò)等在內(nèi)的眾多青年工作研究機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)大多受芬蘭教育部資助，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)青年問(wèn)題進(jìn)行研究，為青年政策提供前沿理論和信息資源，從而使政策制定更具針對(duì)性和操作性。

目前，芬蘭在新媒體領(lǐng)域的重點(diǎn)研究課題之一是如何更好地覆蓋活躍在網(wǎng)絡(luò)媒體上的青年，特別是網(wǎng)絡(luò)“深?！敝械那嗄辍?jù)統(tǒng)計(jì)，目前除最為知名的臉譜和推特外，芬蘭還有約2000家社交網(wǎng)站。而就整體而言，能夠通過(guò)常規(guī)搜索引擎和社交媒體接觸到的網(wǎng)民僅占芬蘭全體網(wǎng)民的20%，剩下的80%則“湮沒(méi)”在動(dòng)態(tài)網(wǎng)頁(yè)、限制性準(zhǔn)入網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)等網(wǎng)絡(luò)“深?！敝小７姨m青年研究者認(rèn)為，要進(jìn)一步覆蓋網(wǎng)絡(luò)深海中的青年，就要提高青年工作者的網(wǎng)絡(luò)技能和服務(wù)能力，整合社會(huì)各界服務(wù)理念，制定新的服務(wù)模式，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際間合作和專業(yè)知識(shí)共享。

廣泛拓展形式

為了更好地適應(yīng)當(dāng)代青年的新變化、新特點(diǎn)，芬蘭用好新媒體和傳統(tǒng)媒體兩塊陣地，同時(shí)廣泛開(kāi)展跨際合作，以有效擴(kuò)大青年工作的有效覆蓋面，提高青年工作的效率。

積極延伸青年工作手臂，在受青年歡迎的流行商業(yè)網(wǎng)站上廣建陣地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)青年工作載體只能覆蓋青年群體的25%，其余青年則主要活躍在流行商業(yè)網(wǎng)站上。鑒于此，芬蘭將社交網(wǎng)絡(luò)和游戲網(wǎng)站等受青年歡迎的流行商業(yè)網(wǎng)站作為覆蓋廣大普通青年的重要陣地。芬蘭自2003年起在國(guó)內(nèi)風(fēng)靡的網(wǎng)絡(luò)游戲“哈堡旅館”上開(kāi)設(shè)虛擬青年中心；2008年起廣泛利用“臉譜”等社交網(wǎng)絡(luò)與青年展開(kāi)一對(duì)一、一對(duì)多的對(duì)話與溝通。芬蘭國(guó)家在線青年工作發(fā)展中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，建立官方網(wǎng)站，在網(wǎng)站上發(fā)布活動(dòng)資訊、就業(yè)信息、培訓(xùn)資料等傳統(tǒng)方式往往難以真正吸引年輕人，當(dāng)前要利用網(wǎng)絡(luò)做好青年工作，就要與青年喜愛(ài)的商業(yè)網(wǎng)站合作，真正深入到青年當(dāng)中。

廣泛開(kāi)展跨職業(yè)、跨部門、跨學(xué)科合作，提高工作效率。在新媒體時(shí)代，青年需求的個(gè)性化、多元化和分散化特點(diǎn)要求青年工作者開(kāi)展跨行業(yè)、跨部門、跨學(xué)科、跨地域的交流與合作。哈堡虛擬青年中心的成功在很大程度上取決于其開(kāi)展了跨行業(yè)、跨部門、跨地域的合作。它整合了青年工作者、心理咨詢師、社會(huì)工作者、護(hù)士、警察、商業(yè)網(wǎng)站專家、服務(wù)業(yè)人員等各界人士的力量，覆蓋了全國(guó)30個(gè)城市，滿足了各地青年多樣化的利益訴求。在青少年媒體教育方面，芬蘭還成立了專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)──芬蘭媒體教育和視聽(tīng)媒體中心，以更好統(tǒng)籌政府、學(xué)校、社會(huì)組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭間的工作。

繼續(xù)用好傳統(tǒng)媒體，同時(shí)注重發(fā)揮青年主動(dòng)性。盡管新媒體日益受到青年的喜愛(ài)，但研究表明，報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體因報(bào)道更加客觀公正而更具公信力。青年普遍認(rèn)為傳統(tǒng)媒體比網(wǎng)絡(luò)媒體更具權(quán)威性，因此即便是在網(wǎng)絡(luò)媒體上第一時(shí)間獲得了信息，也傾向于轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)媒體求證?；诖?，傳統(tǒng)媒體仍然是芬蘭引導(dǎo)和服務(wù)青年工作的重要載體。同時(shí)，芬蘭還鼓勵(lì)青年通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)出自己的聲音，充分發(fā)揮青年的主動(dòng)性。芬蘭“青年之聲”新聞中心每年受政府資金資助，為13至19歲青少年提供新聞采訪、撰寫稿件、拍攝電視節(jié)目等機(jī)會(huì)，并將其作品通過(guò)主流媒體刊登和播出，幫助青年發(fā)出自己的聲音。芬蘭遍及全國(guó)的青年中心還為青年廣泛提供開(kāi)辦網(wǎng)站和報(bào)紙， 制作電視節(jié)目等的場(chǎng)地和設(shè)施，為青年發(fā)聲提供便利條件。

（作者系團(tuán)中央國(guó)際聯(lián)絡(luò)部四處干部）